Административное дело № 5-150/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2011 года                                                                                           г.Владикавказ

        Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзугкоева З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица НДОУ «Росна» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

       Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица НДОУ «Росна».

       В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Гатикоев И.А., действующий на основании доверенности от 26.10.2011 года, указал, что 12 октября 2011 года на основании распоряжения № 893 от 06.10.2011 года была проведена внеплановая проверка НДОУ «Росна», в результате проведения которой было выявлено не исполнение предписания от 15.06.2011 года, срок исполнения по которому истёк 1 сентября 2011 года.

Данное предписание не было исполнено в части, так, что на момент проведения проверки отсутствовало санитарно-эпидемилогическое заключение о соответствии медицинского кабинета государственным санитарно-эпидемилогическим нормам и правилам, а так же медицинский блок не был обеспечен набором помещений, а именно отсутствовал изолятор.

Вышеизложенное является нарушением п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п.4.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Представитель Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Гатикоев И.А. показал, что выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица НДОУ «Росна» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

        В судебном заседании, директор НДОУ «Росна» Шалыгина Н.Ф. подтвердила факт выявленных нарушений, указав при этом, что руководством НДОУ «Росна» предпринимались меры по выполнению требований предписания и направлялись в Управление Роспотребнадзора по РСО-Алания проекты для согласования.

Директор НДОУ «Росна» Шалыгина Н.Ф. показала, что помещение НДОУ «Росна» является старым - 1932 года постройки и в нём не были предусмотрены площади, позволяющие оборудовать помещения изолятора и медицинских кабинетов единым блоком.

Учредителем НДОУ «Росна» - ОАО «Электроцинк» было принято решение о возведении пристройки на основании согласованного проекта.

14 октября 2011 года Управлением Роспотребнадзора по РСО-Алания был одобрен проект, так же был заключен договор № 124/ТО от 27.06.2011 года с «Медтехникой» на обслуживание медицинского оборудования. Более того, учредитель НДОУ «Росна» - ОАО «Электроцинк» готов оплатить строительные работы по вышеуказанному проекту.

Однако в текущем году необходимые средства у учредителя НДОУ «Росна» - ОАО «Электроцинк» не были запланированы в бюджете и их выделение включено на 2012 год.

        Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания, директора организации диликвента, исследовав материалы настоящего административного дела, считает НДОУ «Росна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Нарушения требований Предписания Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания от 15.06.2011 года (л.д.12,13) допущенные НДОУ «Росна» подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами:

Актом     проверки от 13.10.2011 года (л.д.9-11) НДОУ «Росна».

Протоколом об административном правонарушении от 13.10.2011 года по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Макоевой З.В.

Согласно п. 1.4 Устава, утвержденного решением единственного учредителя ОАО «Электроцинк» № 1 от 03.02.2009 г. (л.д.14-27), учредителем НДОУ «Росна» является ОАО «Электроцинк».

Более того, решением Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24.06.2011 года суд удовлетворил исковые требования прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания к ОАО «Электроцинк», НДОУ «Росна» о признании незаконным бездействия по лицензированию медицинского кабинета, - удовлетворить в полном объеме.

Суд решил признать незаконным бездействие ОАО «Электроцинк», НДОУ «Росна» по лицензированию медицинского кабинета дошкольного образовательного учреждения.

Обязать ОАО «Электроцинк» оснастить медицинский кабинет, расположенный в НДОУ «Росна» по адресу: г. Владикавказ, ул. Н.Зубковой, 4, - соответствующими условиями для работы медицинского персонала в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Обязать НДОУ «Росна» осуществить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности НДОУ «Росна» в срок до 01.10.2011 года.

         Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

         В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что при проверке НДОУ «Росна» по ул.Н.Зубковой 4 в г.Владикавказе было выявлено невыполнение в установленный срок, до 01.09.2011 года, предписания Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания от 15.06.2011 года, суд считает правомерным подвергнуть юридическое лицо - НДОУ «Росна» административному наказанию в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

        Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно административного кодекса.

Кроме того, исходя из общих правил назначения наказания, обязательными являются законность и индивидуализация наказания, а так же соответствие совершенного правонарушения, тяжести назначенного наказания суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо - НДОУ «Росна», расположенное по ул.Н.Зубковой 4 в г.Владикавказе административному наказанию в виде штрафа по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Росна», расположенное по ул. Н.Зубковой 4 в г.Владикавказе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Подвергнуть Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Росна», расположенное по ул. Н.Зубковой 4 в г.Владикавказе по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

         Постановление суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Верховный Суд РСО-Алания.

СУДЬЯ                                                                                                           ДЗУГКОЕВА З.Н.