П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного взыскания
26 мая 2010 года Дело № 5-61-10
Суд Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующей судьи Дзугкоевой З.Н.
при секретаре Туаевой А.Г.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Тибилова Вадика Муратовича, 24 августа 1965 года рождения, уроженца г.Цхинвал РЮО, гражданина России, временно не работающего, со средним образованием, проживающего в РЮО г.Цхинвал по ул.Московская 59, по признакам ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Тибилов В.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а именно заявил недостоверные сведения о маркировке, объеме товара при прибытии на таможенную территорию РФ - бензин со значением октанового числа 53,6 при убытии с таможенной территории Российской Федерации путем предоставления недействительных документов.
Так, 14.02.2010 года около 22 часов 00 минут, на ТП МАПП «Нижний Зарамаг», в ходе пограничного контроля, сотрудниками ПУ ФСБ РФ по РСО - Алания было задержано транспортное средство «КАМАЗ» - бензовоз государственный номер В 812 СОТ 15 КН8, под управлением гражданина РФ Тибилова В.М с грузом ГСМ следовавшего на выезд из РФ. В ходе таможенного и пограничного контроля Тибилов В.М. предъявил пропуск № 212 на перевозку воинских грузов через таможенную границу РФ, из которого следовало, что он перемещает 22 тонны бензина марки АИ-80 для нужд Министерства обороны РФ.
Согласно протоколу досмотра транспортного средства от 14.02.2010 года, оперативный уполномоченный ПУ Семахин Е.С. досмотрел автотранспортное средство марки КАМАЗ, государственный номер В 812 СО 15 регион. В ходе досмотра Семахин Е.С. в цистерне автомашины обнаружил жидкость с характерным запахом ГСМ.
Опрошенный по данному факту Тибилов В.М. пояснил, что у него в собственности находится автомашина КАМАЗ, государственный номер В 812 СО 15 регион на которой он занимается перевозкой грузов по найму. С его слов, 14.02.2010 года он находился на бирже г. Цхинвал, когда к нему подошли двое мужчин в военной форме и попросили перевезти груз - ГСМ из г. Владикавказ в г. Цхинвал. Примерно в 16 часов 00 минут в г. Владикавказ, точнее место назвать затрудняется, в его автомашину перекачали ГСМ с автомашины МАЗ. Затем к нему подошел незнакомый мужчина и передал документы на груз. Примерно в 21 час 30 минут он проходил паспортный контроль, когда к нему подошли сотрудники ПУ и попросили предъявить документы на груз. С его слов, он пояснил сотрудникам ПУ, что документы на груз находятся у сотрудников СОТ. Через некоторое время сотрудники ПУ сообщили ему, что его авто машина с грузом задерживается.
Согласно копиям товаросопроводительных документов - товарной накладной № 45 от 14.02.2010 года, счет-фактуре № 45 от 14.02.2010 года - к вывозу с территории РФ был представлен товар - бензин Аи-80 в количестве 30 500 литров.
Согласно копии товарной накладной № 45 от 14.02.2010 года грузоотправителем и поставщиком товара значится ООО «НПО-Траст» в/ч 55056, расположенная по адресу: г. Владикавказ, ул. Ленина, 105, ИНН 1501036583, КПП 150101001, грузополучателем - в/ч 46251.
Также в ходе доследственной проверки было установлено, что ООО «НПО-Траст» ИНН 1501036583 на налоговом учете не значится (письмо Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Владикавказу РСО-Алания от 09.03.2010 № 05-13/02901).
Согласно копии письма Штаба тыла Северо-Кавказского военного округа от 05.03.2010 № 26/288 следует, что пропуск на перевозку воинских грузов за номером 212 указанным ведомством не выписывался. Войсковые части 55056, 46251 по линии Министерства обороны РФ в Северо-Каквказском военном округе не значатся.
По факту подделки пропуска № 212 отделом дознания был выделен материал из отказного материала № 23/10 и направлен Владикавказскому транспортному прокурору для решения вопроса о передаче по подследственности по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Согласно копии справки об исследование ЭКЦ МВД по РСО-А № 199 от 26.02.2010 года, представленные на исследование образцы жидкости желтого цвета, объемом по 1000 мл. в каждой бутылке, изъятые из автомашину КАМАЗ-бензовоз государственный номер В 812 СО 15 регион, под управлением Тибилова В.М., являются бензином, со значением октанового числа 53,6.
16 марта 2010 года по данному факту в отношении Тибилова В.М. было возбуждено дело об административном правонарушении № 10307000-122/2010 по признакам пасти 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
В ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденному СОТ в отношении Тибилова В.М. было установлено, что Тибилов В.М. сообщил недостоверные сведения о наименовании товара и количестве, при прибытии на таможенную территорию РФ - бензин со значением октанового числа 53,6 при убытии с таможенной территории Российской Федерации путем предоставления недействительных документов.
В судебном заседании, представитель СОТ Эммануилиди Н.П., действующий на основании доверенности № 01-05-14/529 от 29.01.2010 года, обвинение в отношении Тибилова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ посчитал доказанным в полном объеме и пояснил, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в СОТ Тибилов В.М. вину свою в совершении правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре - бензин со значением октанового числа 53,6 при убытии с таможенной территории Российской Федерации путем предоставления недействительных документов, признал полностью.
Представитель СОТ Эммануилиди Н.П. просил суд назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть товар - бензин со значением октанового числа 53,6 в количестве 30 500 литров, явившейся предметом административного правонарушения конфискации.
В судебном заседании, старший уполномоченный по ОВД ОАР СОТ - Варзиева Т.А., представившая доверенность № 01-0514/3558 от 24.05.2010 года, показала, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в СОТ вина Тибилова В.М. в совершении административного правонарушения по признакам ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ была полностью установлена.
При этом Варзиева Т.А. указала на то, что бензин изъятый у Тибилова В.М. передан на ответственное хранение на АЗС «Атей», где и находится в настоящее время.
Тибилов В.М., проживающий в РЮО г.Цхинвал по ул.Московская 59, извещенный в установленном законом порядке, о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, в то же время в адрес суда 25.05.2010 года поступила факсограмма, зарегистрированная за вх.№ 2573, в которой Тибилов В.М. ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие в виду того, что он не может явиться в судебное заседание по семейным причинам.
При этом Тибилов В.М. указал на то, что он поддерживает в полном объёме показания, ранее данные им в СОТ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тибилова В.М., по имеющимся материалам дела об административном правонарушении.
Так, из письменных объяснений л.д.73-76), данных Тибиловым В.М. в ходе производства по делу в СОТ усматривается, что Тибилов В.М. вину свою в совершении правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре - бензин со значением октанового числа 53,6, его количестве при убытии с таможенной территории Российской Федерации путем предоставления недействительных документов, признал полностью и пояснил, что с 2009 года по генеральной доверенности у него в собственности находится автомашина КАМАЗ 53212, государственный номер В 812 СО 15 регион, на которой он занимается перевозками грузов по найму.
14 февраля 2010 года он стоял на бирже по ул. Героев г. Цхинвал, когда к нему подъехала автомашина УАЗ, государственный номер автомашины он не помнил. К нему подошли двое ранее незнакомых ему мужчин в военной форме, которые предложили ему перевезти груз с г. Владикавказ в г. Цхинвал. За перевозку ему сразу заплатили 10 000 рублей. Один из мужчин сказал ему, что в г. Владикавказ на ул. Пятой Промышленной, не доезжая до железнодорожного переезда, его будет ждать мужчина на автомашине марки БМВ темно-синего цвета. Он с г. Цхинвал выехал примерно в 11 часов. С ним вместе ехал друг - Гассиев Гиви Графович, который попросил довезти его до г. Алагир. К г. Алагир они подъехали примерно в 13 часов 30 минут. Гассиев Г.Г. вышел у поста ГИБДД. С Гассиевым Г.Г. он договорился, что заберет его на обратном пути. Не доезжая до переезда на ул. Пятой Промышленной г. Владикавказ примерно в 14 часов 30 минут он встретился с мужчиной на автомашине БМВ, который попросил его проехать за ним. Он проехал за указанной автомашиной примерно 40-50 метров, после чего они остановились около автомашины МАЗ - цистерна, государственный номер автомашины он не запомнил. Мужчина на автомашине БМВ попросил его подогнать автомашину к автомашине МАЗ так, чтобы с автомашины МАЗ можно было перекачать ГСМ. Он подогнал автомашину, а сам уехал в центр города Владикавказ по своим делам. Вернулся он примерно через два часа. Его автомашина была уже с грузом ГСМ. Какое количество ГСМ ему закачали в цистерну, он не знает, так как он при перекачке не присутствовал. Мужчина на автомашине БМВ дал ему какие-то документы и сказал, что это документы на груз, находящийся в цистерне. Когда мужчина передал ему документы он обратил внимание на документ, лежащий сверху, это была товарная накладная на груз с указанием марки и государственный номер его автомашины, другие документы он смотреть не стал, а сразу положил в бардачок. Он поехал обратно в РЮО. По дороге он созвонился с Гассиевым Г.Г. и сообщил, что уже выехал. Примерно в 18.00 часов он забрал Гассиева Г.Г., который ждал его возле выездного поста ГИБДД г. Алагир. Когда он заехал на таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг, его направили на досмотровую площадку грузового автотранспорта, где автомашину стали досматривать пограничники и таможенники, а он в это время, взяв переданные ему мужчиной документы зашел в административное здание, чтобы оформить груз. Ему дали талон контроля на выезд, где после проведения досмотра поставили пропуск на выезд. Он сел в автомашину и подъехал к сотрудникам ПУ, чтобы пройти паспортный режим.
После того как он и Гассиев Г.Г. прошли паспортный контроль к нему подошли двое сотрудников ПУ в военной форме. Один из них представился Семахиным, а второй Ковальчук. Затем указанные сотрудники пограничной службы попросили предъявить его документы на груз. Он им ответил, что документы он оставил у сотрудников таможни.
Указанные сотрудники вместе с ним направились в сторону административного здания таможни, а Гассиев Г.Г. остался в автомашине.
Семахин откуда-то вынес ранее представленные им на груз документы. Затем Семахин пригласил его в какой-то кабинет, где забрал у него все документы и сказал, что автомашину задерживает. В указанном кабинете Семахин опросил его. Затем составил протокол личного досмотра, протокол административного задержания, протокол досмотра автомашины и протокол об административном правонарушении. Семахин попросил его расписаться в каждом документе. Автомашину осмотрели на досмотровой площадке, когда он оформлял выезд.
Впоследствии к автомашине никто из сотрудников таможни и ПУ не подходил.
Пока на досмотровой площадке сотрудники таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг досматривали его автотранспортное средство, он прошел в зал оформления таможенного поста и предъявил пакет документов, а именно воинский пропуск № 212, счет-фактуру № 45 от 14.02.2010 года, товарную накладную на перемещаемый товар. При этом, сотрудником ОТО и ТК таможенного поста ему было указано на заполнение бланка заявления для оформления воинского пропуска, в котором он указал наименование перемещаемого товара, место отправления и номер войсковой части, место доставки и номер войсковой части, номер воинского пропуска и дату выдачи, марку транспортного средства, г/н транспортного средства, количество, стоимость и вес перемещаемого товара, который он указал согласно товарной накладной. Заявление им было написано и подписано собственноручно. Из цистерны образцы груза не изымались.
Ранее осуществлять грузовые перевозки через границу Российской Федерации по воинским пропускам ему не приходилось.
С порядком перемещения грузов через границу Российской Федерации по воинским пропускам он не знаком.
Однако ранее ему приходилось осуществлять грузовые перевозки по перемещению товаров, отправителем которых значилось МЧС России. Предполагает, что порядок перевозки товаров через границу РФ аналогичный.
При предъявлении воинского пропуска № 212 сотруднику ОТО и ТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг сомнений в его подлинности у него не возникло, так как он не знает, как вообще должен выглядеть подлинный военный пропуск. Ранее ему не приходилось осуществлять грузовые перевозки по перемещению товаров, отправителем которых значилось ООО «НПО-Траст». О местонахождении ООО «НПО-Траст» ему ничего не известно. При этом Тибилов В.М. пояснил, что на третий день после задержания на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг к нему подошли сотрудники в камуфлированной форме и сказали, что они его сопроводят до Северо-Осетинской таможни в г. Владикавказ. Однако, доехав до г. Алагир у него в автомашине вышел из строя топливный аппарат. С сотрудниками Северо-Осетинской таможни они дотянули автомашину до стоянки, расположенной у объездной дороги г. Алагир. Вдруг ему стало плохо с сердцем, и он обратился в больницу, где пролежал три дня. По его просьбе к месту нахождения автомашины подъехал моторист, чтобы отремонтировать топливный аппарат. Однако, он осмотрел поломку и сказал, что аппарат необходимо снять. 19 февраля 2010 года топливный аппарат после ремонта установили на автомашину и его доставили в г. Владикавказ, где груз слили в какую то подземную емкость, расположенную на территории АЗС по Архонскому шоссе. Затем подземную емкость опечатали. По данному факту дознаватель Северо-Осетинской таможни составил в присутствии понятых протокол ОМП, в котором он расписался. Также с цистерны перед сливом были изъяты образцы жидкости в пять полимерных бутылки емкостью 1 литр. Указанные бутылки были опечатаны ярлыками с печатью № 6 (для пакетов) СОТ с росписями участвующих лиц.
20 марта 2010 года товар - бензин с октановым значением 53,6, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП дознавателем по ОВД Чеджемовой К.Х. был изъят в порядке ст.27.10 КоАП России и помещен на хранение на территории АЗС ООО «Атей».
Согласно протокола опроса свидетеля Гуцунаева М.А. л.д.87-89) последний пояснил, что он является директором АЗС ООО «Атей», расположенного по адресу: г. Владикавказ, Архонское шоссе, км. № 1. 19 февраля 2010 года он присутствовал при переливе жидкости с характерным запахом ГСМ с автомашины «Камаз» государственный номер В 812 СО 15 регион в подземную емкость, расположенную на территории АЗС. При сливе для замера содержимого использовался метршток, который показал значение в 145 мм (сто сорок пять), означает - в емкость было слито примерно 25 100 литров.
По факту слива с автомашины «Камаз» г/н В 812 СО 15 регион в подземную емкость жидкости с характерным запахом ГСМ был составлен протокол в котором расписались понятые, водитель автомашины Камаз, он и дознаватель Северо-Осетинской таможни. Емкость была опломбирована номерными печатями № 5029336 и № 5029335, которые впоследствии в ходе оформления изъятия бензина в рамках административного производства были заменены на № 2413526 и № 2413525 (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.03.2010 года).
Согласно заключению эксперта от 31.03.2010 № 11-01-2010/49 л.д.96) рыночная стоимость товара - бензин с октановым значением 53,6 в количестве 25 100 литров по состоянию на 14.02.2010 год составила 126 504,00 рублей.
Согласно служебной записке ОТП Северо-Осетинской таможни от 15.04.2010 года № 02-03/127 л.д.100) сумма причитающихся к уплате таможенных платежей при вывозе с таможенной территории РФ товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.02.2010 года составила 127 904,58 рублей.
В соответствии со ст.ст. 120, 124, 131 ТК РФ установлены требования о представлении таможенному органу документов и сведений при убытии с таможенной территории Административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ влечет сообщение недостоверных сведений путем представления только тех недействительных документов, которые в соответствии со статьями 72, 81, 92, 102 ТК РФ необходимы для получения разрешения на использование вышеназванных таможенных процедур.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность:
-количество грузовых мест и их маркировка;
-наименование товаров;
-вес и (или) объем товаров.
За сообщение таможенному органу недостоверных сведений, предусмотренных ст. 73 ТК РФ о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) объеме товаров при убытии на таможенную территорию Российской Федерации и на иных этапах перемещения подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы.
Помимо признания своей вины гражданином Тибиловым В.М., его вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №
10307000-122/2010 от 16.03.2010 года л.д.1-6);
протоколом изъятия вещей и документов от 20.03.2010 года л.д.77-78);
актом приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от 20.03.2010 года л.д.79),
товарной накладной № 45 от 14.02.2010 года л.д.41),
счет-фактурой № 45 от 14.02.2010 года л.д.40),
справкой об исследовании ЭКЦ МВД по РСО-А № 199 от 26 02 20101года л.д.50-52),
копией протокола осмотра места происшествия от 19.02.2010 года л.д.55-59),
копией протокола осмотра предметов (документов) от 19.02.2010 года л.д.60-65),
копией письма Штаба тыла Северо-Кавказского военного округа от 05.03.2010 № 26/288 л.д.69);
копией письма Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Владикавказу РСО-Алания от 09.03.2010 №05-13/02901 л.д.68);
заключением эксперта от 31.03.2010 № 11-01-2010/49 л.д.96);
служебной запиской ОТП от 15.04.2010 года № 02-03/127 л.д.100);
протоколом опроса гр-на В.М. Тибилова от 19.03.2010 года л.д.73-76);
протоколом опроса гр-на М.Р. Гуцунаева от 20.03.2010 года л.д.87-89).
Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что гражданин Тибилов В.М., 24.08.1965 года рождения, уроженец г. Цхинвал РЮО, зарегистрированный по адресу: Республика Южная Осетия, г. Цхинвал, ул. Московская, д.59, имеющий паспорт серии 63 № 7732206, выданный УФМС - 069 22.04.2009 года, заявил недостоверные сведения, о маркировке, объеме товара - бензин с октановым значением 53,6 при убытии с таможенной Российской Федерации путем представления недействительных документов - воинского пропуска № 212, товарной накладной № 45 от 14.02.2010 г., счет-фактуры № 45 от 14.02.2010 г., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно административного кодекса. Однако, суд считает необходимым при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер административного правонарушения, личность виновного, а так же обстоятельства отягчающие и смягчающие наказание.
Кроме того, исходя из общих правил назначения наказания, обязательными являются законность и индивидуализация наказания, а так же соответствие совершенного правонарушения, тяжести назначенного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух с половиной тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При рассмотрении вышеуказанных материалов об административном правонарушении, судом было достоверно установлено, что Тибилов В.М., совершивший административное правонарушение, постоянно проживает на территории РЮО, материалами дела не было установлено сведений о привлечении Тибилова В.М. ранее к административной ответственности, кроме того, Тибилов В.М. участвовал в производстве по делу, проводимому Северо-Осетинской Таможней и признал свою вину в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения - бензин с октановым значением 53,6 в количестве 25 100 литров стоимостью по состоянию на 14.02.2010 год 126 504,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Тибилова Вадика Муратовича, 24 августа 1965 года рождения, уроженца г.Цхинвал РЮО, гражданина России, временно не работающего, со средним образованием, проживающего в РЮО г.Цхинвал по ул.Московская 59, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Подвергнуть Тибилова Вадика Муратовича административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - бензин с октановым значением 53,6 в количестве 25 100 литров стоимостью по состоянию на 14.02.2010 год 126 504 (сто двадцать шесть тысяч пятьсот четыре) рубля.
Конфисковать в доход государства предмет административного правонарушения - бензин с октановым значением 53,6 в количестве 25 100 литров стоимостью по состоянию на 14.02.2010 год 126 504,00 рублей.
Издержки за хранение бензин с октановым значением 53,6 в количестве 25 100 литров стоимостью по состоянию на 14.02.2010 год 126 504,00 рублей, согласно п.2 ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет федерального бюджета.
Исполнение настоящего постановления поручить УФССП России по РСО-Алания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.
СУДЬЯ З.Н. ДЗУГКОЕВА