Дело №5-3/11ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 января 2011 года г. ВладикавказСудья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзусов А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дзодзаева Казбека Тотразовича, гражданина РФ, проживающего по адресу г.Владикавказ пос. Заводской ул. 3-я линия 11, по признакам ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
установил:
31.12.2010г. государственным инспектором Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Петроченко С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Дзодзаева К.Т. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу при обследовании опасного производственного объекта, расположенного по адресу г.Владикавказ ул. 3-ая промышленная, 1, принадлежащего Дзодзаеву К.Т. выявлена эксплуатация опасного производственного объекта «Аммиачная холодильная установка» с нарушением требований промышленной безопасности в том числе
- не проведено техническое освидетельствование аммиачного трубопровода, что является нарушением п. 13.4 ПБ 09-595-03 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок» в связи с чем не была вовремя выявлена коррозия аммиачного трубопровода и как следствие не предотвращена утечка из него аммиака
- специалисты и работники предприятия не аттестованы в соответствии с промышленной безопасности (ФЗ №116 от 21.07.1997 г. ст. 9)
Ответственность за указанные нарушения установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Лицо в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Дзодзаев К.Т., в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, вместе с тем указал, что им предприняты все меры по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в частности полностью ликвидирована утечка аммиака на предприятия.
Вина Дзодзоева К.Т. в совершении административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении доказана так же следующими материалами дела:
Таким образом, материалами дела об административном правонарушении № 5-3/11г. вина Дзодзаева К.Т в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана полностью.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).
В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 года) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона).
Согласно подп. "в" п. 1 вышеуказанного Приложения объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в частности, горючие вещества - жидкости, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.
На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.
Суд принимает во внимание, что санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ к индивидуальным предпринимателям не предусмотрено применение наказания в виде приостановления деятельности, в связи с чем надлежит руководствоваться пределами санкции установленными для граждан.
Учитывая обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, и в частности то, что ИП Дзодзаевым К.Т. предприняты меры по устранению нарушений требований промышленной безопасности выявленных в ходе проверки, суд считает возможным подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дзодзаева Казбека Тотразовича, гражданина РФ, проживающего по адресу г.Владикавказ пос. Заводской ул. 3-я линия 11, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.Судья А.К. Дзусов