дело № 5-13/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2011 года г.Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики г. Владикавказа
установил:
Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал ОНД Промышленного МО г. Владикавказ по части первой статьи 20.4 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики, об административном приостановлении деятельности общежития, расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Молодежная, 8.
В судебном заседании государственный инспектор ОНД Промышленного МО г. Владикавказ Баскаев Г.Х., указал, что при проведении пожарно-технического обследования общежития расположенного по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8, находящегося на балансе Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики г. Владикавказа, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: не все двери эвакуационных выходов открываются по направлению к выходу (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6:п.52 ППБ 01-03); электропроводка проложена с нарушениями норм ПУЭ (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6:п.57 ППБ 01-03); помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.3:ст.4:,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ.№123 НПБ 110-03 приложение 1п.9); отсутствует инструкция по мерам пожарной безопасности (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,ППБ 6:п. 16 01-03); допускаются сгораемые материалы, используемые для отделки стен и полов на путях эвакуации (линолеум, деревянные конструкции, окраска стен) (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6:п.53 ППБ 01-03:п.;32 СП 1. 13130.2009); общежитие не обеспеченно системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, ст.6 ФЗ от 22.07.2008г.№123:п.3.1 НПБ 01-03); не установлены самосветящиеся знаки, указывающие направление выхода (п.3 ППБ 01-03 ст.6, ФЗ№123 от 22.07.2008г, п.61 ППБ 01-03); расстановка мебели препятствует эвакуации людей (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6: п.2.1.8 ППБ 101-89); не предусмотрены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, для дверей, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.3,4:п.2,п.3,п.4,ст.6:СНиП 21-01-97*п.6.18); на выданных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова «01» (ст.3:ст.4,п.2, п.3,п.4: ст.6 ФЗ№123 ППБ 01-03 п.13); допускаются глухие решетки на окнах в помещениях директора, столовой, кухни, методиста, в подготовительных классах (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ№123 п.40 ППБ 01-03); отсутствует план-схема эвакуации людей в случае пожара (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.16 ППБ 01-03); трубопровод, подводящий газ не оборудован термочувствительным запорным клапаном (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.84 ППБ 01-03); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ФЗ №123 п.2.12.17.ПТЭЭП); электролампы подвешены на питающих проводах (ФЗ №123 п.6.6.12.ПУЭ); подвальные помещения не отчищены от горючих материалов (ст.3:ст.4, п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.40 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.89ППБ 01-03); не проводятся проверки работоспособности пожарных кранов (ст.3:ст.4п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.89 ППБ 01-03); пожарные краны не оборудованы рукавами и стволами (ст.3:ст.4,п.2,п3,п.4:ст.6 ФЗ№123 п.91 ППБ 01-03); отсутствуют указатели движения людей при пожаре (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123). Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики, дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП.
В судебном заседании представитель Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики, действующий на основании доверенности № 01Д от 14.01.11.г. Касаев Т.С. подтвердил факт наличия выявленных нарушений, указав, что в ближайшее время они будут устранены.
Суд, выслушав государственного инспектора ОНД Промышленного МО г.Владикавказа Баскаева Г.Х, представителя Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики, исследовав материалы административного дела № 5-13/11, считает Комитет Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики г. Владикавказ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4. КРФ об АП.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя положения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные в общежитии, расположенном по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8, а именно: не все двери эвакуационных выходов открываются по направлению к выходу (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6:п.52 ППБ 01-03); электропроводка проложена с нарушениями норм ПУЭ (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6:п.57 ППБ 01-03); помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.3:ст.4:,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ.№123 НПБ 110-03 приложение 1п.9); отсутствует инструкция по мерам пожарной безопасности (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,ППБ 6:п. 16 01-03); допускаются сгораемые материалы, используемые для отделки стен и полов на путях эвакуации (линолеум, деревянные конструкции, окраска стен) (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6:п.53 ППБ 01-03:п.;32 СП 1. 13130.2009); общежитие не обеспеченно системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, ст.6 ФЗ от 22.07.2008г.№123:п.3.1 НПБ 01-03); не установлены самосветящиеся знаки, указывающие направление выхода (п.3 ППБ 01-03 ст.6, ФЗ№123 от 22.07.2008г, п.61 ППБ 01-03); расстановка мебели препятствует эвакуации людей (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.4,6: п.2.1.8 ППБ 101-89); не предусмотрены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, для дверей, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров (ФЗ№123 от 22.07.2008г. ст.3,4:п.2,п.3,п.4,ст.6:СНиП 21-01-97*п.6.18); на выданных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова «01» (ст.3:ст.4,п.2, п.3,п.4: ст.6 ФЗ№123 ППБ 01-03 п.13); допускаются глухие решетки на окнах в помещениях директора, столовой, кухни, методиста, в подготовительных классах (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ№123 п.40 ППБ 01-03); отсутствует план-схема эвакуации людей в случае пожара (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.16 ППБ 01-03); трубопровод, подводящий газ не оборудован термочувствительным запорным клапаном (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.84 ППБ 01-03); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ФЗ №123 п.2.12.17.ПТЭЭП); электролампы подвешены на питающих проводах (ФЗ №123 п.6.6.12.ПУЭ); подвальные помещения не отчищены от горючих материалов (ст.3:ст.4, п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.40 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.89ППБ 01-03); не проводятся проверки работоспособности пожарных кранов (ст.3:ст.4п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123 п.89 ППБ 01-03); пожарные краны не оборудованы рукавами и стволами (ст.3:ст.4,п.2,п3,п.4:ст.6 ФЗ№123 п.91 ППБ 01-03); отсутствуют указатели движения людей при пожаре (ст.3:ст.4,п.2,п.3,п.4:ст.6 ФЗ №123), подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: актом проверки № 82 от 10.02.2011 г., протоколом № 36 от 15.02.2011 года по части 1 ст. 20.4. КРФ об АП, составленным государственным инспектором ОНД Промышленного МО г.Владикавказа Баскаевым Г.Х., определением начальника Промышленного МО по пожарному надзору г.Владикавказ Лелаева А.А. о передаче протокола в отношении Комитета Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики, расположенного по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8 по части 1 ст. 20.4. КРФ об АП на рассмотрение в суд.
Согласно части первой статьи 20.4. КРФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КРФ об АП влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно статье 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
Согласно ч. 1 ст. 32.12. КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что при проверки общежития, расположенного по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8 были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровья людей, суд считает правомерным приостановить деятельность общежития, расположенного по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8, на срок 25 суток.
Определяя сроки приостановления деятельности, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, суд
постановил:
Признать Комитет Жилищно-Коммунального Хозяйства и Энергетики АМС г.Владикавказа, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4. КРФ об АП.
Приостановить деятельность общежития, находящегося по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8, на срок - 25 (двадцать пять) суток.
Настоящее постановление в части приостановления деятельности помещения общежития, находящегося по адресу: г. Владикавказ ул. Молодежная, 8, подлежит немедленному исполнению.
Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья И.Р. Арбиева