дело № 5-15/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
3 марта 2011 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Газзаева Вадима Маирбековича, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал ОРЧ № 3 (по линии БЭП) КМ при МВД по РСО-Алания в отношении Газзаева В.М. по части 2 ст. 14.1 КРФ об АП из которого следует, что21.01.2011 г. оперуполномоченным ОРЧ № 3 (по линии БЭП) КМ при МВД по РСО-Алания Марзакуловым Т.Э. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КРФ об АП и проведении административного расследования в отношении Газзаева В.М.
По результатам административного расследования 18.02.2011 г. оперуполномоченным ОРЧ № 3 (по линии БЭП) КМ при МВД по РСО-Алания Дзидцоевым А.Д. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Газзаева В.М. из которого следует, что 20.01.2011 г. в 16 часов 40 минут по ул. Мичурина 47 г. Владикавказа установлен факт осуществления незаконной деятельности по проведению организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
В судебном заседании оперуполномоченный ОРЧ № 3 (по линии БЭП) КМ при МВД по РСО-Алания Дзидцоев А.Д. пояснил, что при проведении ОРМ установлен факт осущетсвления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в компьютерном клубе «Дельфин», расположенном по адресу ул. Мичурина 47, владельцем которого является Газзаев В.М.
В судебном заседании Газзаев В.М. пояснил, что действительно является владельцем компьютерного клуба «Дельфин», расположенного по адресу ул. Мичурина 47. При этом отрицал факт проведения в компьютерном клубе азартных игр.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела № 5-15/11, считает Газзаева В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КРФ об АП по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Из положений статьи 4Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным закономдокумент, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.
В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Как усматривается из материалов дела, 20 января 2011 г. в 16 часов 40 минут в компьютерном клубе «Дельфин», расположенном по адресу ул. Мичурина 47, владельцем которого является Газзаев В.М. осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Специального разрешения (лицензии) Газзаев В.М. на организацию азартных игр на момент проверки не имел.
Организация азартных игр осуществлялась на территории РСО-А, которая не входит в установленные законом перечень игорных зон.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: Протоколом об административном правонарушении (л.д. 37), согласно которого 20.01.2011 г. в 16 часов 40 минут по ул. Мичурина 47 г. Владикавказа установлен факт осуществления незаконной деятельности по проведению организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Деликвент Газзаев В.М. с протоколом согласен;
Объяснением Газзаева В.М. от 18.02.2011 г., согласно которого лицензия у него отсутствует (л.д. 36);
Объяснениями представителей общественности Урусова Э.Т. и Пухаева И.В. присутствовавших при проведении мероприятия «проверочная закупка» в компьютерном клубе «Дельфин», расположенном по адресу ул. Мичурина 47. Из них следует, что 20.01.2011 г. в их присутствии оперуполномоченный ОРЧ № 3 (по линии БЭП) КМ при МВД по РСО-Алания Марзакулов Т.Э. произвел передачу денежных средств в сумме 200 рублей сотруднику МОБЭП № 1 МВД по РСО-А Калоеву А.А., привлеченному в качестве покупателя. После чего они и Калоев А.А. направились в интернет клуб «Дельфин», расположенный по адресу ул. Мичурина 47. Войдя в указанный интернет клуб они увидели стоящие вдоль стен стоны с размещенными на них компьютерами. Калоев А.А. подошел к оператору клуба и передав ему 200 рублей попросил включить свободный компьютер. Калоев А.А. сел за компьютер, попробовав выйти в интернет, однако у него это не получилось из - за невозможности соединения. Он включил одну из находящихся на рабочем столе компьютерных азартных игр и приступил к игре. При этом на балансе игры уже находилось 200 рублей, переданных ранее оператору (л.д. 31, 32);
Актом проверочной закупки от 20.01.2011 г., составленным оперуполномоченным ОРЧ № 3 (по линии БЭП) КМ при МВД по РСО-Алания Марзакуловым Т.Э. в присутствии представителей общественности Урусова Э.Т. и Пухаева И.В., покупателя Калоева А.А., оператора клуба Хачировой И.Л. из которого следует, что оператор интернет клуба «Дельфин», расположенного по адресу ул. Мичурина 47., Хачирова И.Л. приняла от Калаева А.А. денежные средства в сумме 200 рублей в качестве оплаты за доступ к азартным играм с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (л.д. 9);
Актом осмотра и передачи денег от 20.01.2011 г. (л.д. 8);
Актом обследования помещения интернет клуба «Дельфин», расположенного по адресу ул. Мичурина 47., согласно которого в помещении интернет клуба «Дельфин» обнаружены, изъяты и упакованы четыре системных блока ЭВМ №№ 00045-445-762-297, 00045-461-451-161, 00045-445-437-580, 00045-427-793-028 (л.д. 10);
Объяснением оператора интернет клуба «Дельфин», расположенного по адресу ул. Мичурина 47., Хачировой И.Л. из которого следует, что 20.01.2011 г. она находилась на рабочем месте. Примерно в 17 часов в клуб вошли несколько молодых людей. Один из них передал ей 200 рублей для пополнения счета в целях дальнейшей игры на компьютере по системе «Интернет-Казино». После того, как он приступил к игре, в клуб вошли двое сотрудников милиции и объявили о проведении проверочной закупки (контрольной игры) (л.д. 11).
На основании изложенного судом достоверно установлено, что в компьютерном клубе «Дельфин», расположенном по адресу ул. Мичурина 47, владельцем которого является Газзаев В.М., в отсутствие лицензии осуществлялась незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, судья
постановил:
Признать Газзаева Вадима Маирбековича, 02.09.1983 г.р. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КРФ об АП.
Наложить на Газзаева Вадима Маирбековича, 02.09.1983 г.р., административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Конфисковать орудия производства четыре системных блока ЭВМ №№ 00045-445-762-297, 00045-461-451-161, 00045-445-437-580, 00045-427-793-028 в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии Постановления в Верховный Суд РСО-Алания путем подачи жалобы судье, вынесшему решение.
Судья И.Р. Арбиева