Административное дело № 5-23/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 марта 2011 года г.Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - ОАО «Завод строительных изделий и материалов» по части первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал ОНД г. Владикавказа УНД ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении юридического лица - ОАО «Завод строительных изделий и материалов» по части первой статьи 20.4. КоАП РФ, об административном приостановлении деятельности цеха мелкоштучных изделий.
В судебном заседании начальник отделения - государственный инспектор г. Владикавказа по пожарному надзору, представивший удостоверение ГПН № 53999 от 11.01.2011 г. Козаев А.Ф. указал, что при проведении пожарно-технического обследования помещений ОАО «Завод строительных изделий и материалов» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении цеха мелкоштучных изделий в частности: здания и помещения цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, двери запасного эвакуационного выхода из помещения цеха исключают возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа, разогрев застывшего продукта, ледяных пробок в трубопроводах производится с применением открытого огня, допускается размещение у электрощитовых и пусковой аппаратуры горючих материалов, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией электросветильника, в помещениях цеха допущена разводка и прокладка электрической проводки и кабелей открытым способом, допущено использование нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара, не производится уборка мусора, горючих отходов и пыли, допущено хранение промасленной спецодежды. Выявленные нарушение послужили основанием для возбуждения в отношении ОАО «Завод строительных изделий и материалов» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании генеральный директор ОАО «Завод строительных изделий и материалов» Алборов М.И. сообщил, что нарушения ППБ в цехе мелкоштучных изделий действительно имеют место и будут устранены в ближайшее время.
Суд, выслушав государственного инспектора г. Владикавказа по пожарному надзору Козаева А.Ф., директора ОАО «Завод строительных изделий и материалов» Алборова М.И. исследовав материалы административного дела № 5-23/11, считает ОАО «Завод строительных изделий и материалов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4. КоАП РФ по следующим основаниям.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя положения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные в помещении цеха мелкоштучных изделий ОАО «Завод строительных изделий и материалов» а именно: здания и помещения цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, двери запасного эвакуационного выхода из помещения цеха исключают возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа, разогрев застывшего продукта, ледяных пробок в трубопроводах производится с применением открытого огня, допускается размещение у электрощитовых и пусковой аппаратуры горючих материалов, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией электросветильника, в помещениях цеха допущена разводка и прокладка электрической проводки и кабелей открытым способом, допущено использование нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара, не производится уборка мусора, горючих отходов и пыли, допущено хранение промасленной спецодежды подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами. Протоколом № 25 от 18.03.2011 года по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ, составленным государственным инспектором г. Владикавказа по пожарному надзору Козаевым А.Ф., актом проверки № 16 от 28.12.2011 г., заключением эксперта СЭУ ФПС ИПЛ Валовой Е.И. № 27/11 от 16.03.11.г. определением ВрИО начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РСО-А З.С. Бароева о передаче протокола в отношении ОАО «Завод строительных изделий и материалов» по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ на рассмотрение в суд.
Согласно части первой статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КоАП РФ влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что при проверки помещения цеха мелкоштучных изделий ОАО «Завод строительных изделий и материалов» были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, суд считает правомерным приостановить деятельность цеха мелкоштучных изделий ОАО «Завод строительных изделий и материалов» расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Черменское шоссе б/н на срок 50 суток.
Определяя сроки приостановления деятельности правонарушителя, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - ОАО «Завод строительных изделий и материалов» расположенное по адресу г. Владикавказ, Черменское шоссе б/н виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4. КоАП РФ.
Приостановить деятельность цеха мелкоштучных изделий ОАО «Завод строительных изделий и материалов», расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Черменское шоссе б/н на срок - 50 (пятьдесят) суток.
Настоящее постановление в части административного приостановления деятельности цеха мелкоштучных изделий ОАО «Завод строительных изделий и материалов» расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Черменское шоссе б/н подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии Постановления в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья И.Р. Арбиева