дело № 5-32/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 апреля 2011 года г.Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», предусмотренном частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал ОНД Промышленного МО ГУ МЧС России по РСО-Алания по части 1 ст. 20.4 КРФ об АП в отношении юридического лица ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», об административном приостановлении деятельности ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби».
В судебном заседании государственный инспектор ОПД Промышленного МО ГУ МЧС России по РСО-Алания Бичегкуев М.М. указал, что при проведении планового пожарно-технического обследования ГУК Республиканского театра для детей и юношества «Саби» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей в частности: рукава не перекатаны на новую скатку; применяются горючие материалы для отделки стен полов по путям эвакуации (деревянные панели и паркет); не в полном объеме установлены самосветящиеся знаки указывающие направление выхода; не в полном объеме инструкции по мерам пожарной безопасности; противопожарные инструктажи не проводятся с личным составом; помещения не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией; помещения не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушители); отсутствует табличка, указывающая место нахождения ключей от чердачного помещения, дверь чердачного помещения не закрыта на замок; не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; электропроводка проложена с нарушениями норм ПУЭ (подвальное помещение, котельная); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, не обработано огнезащитным составом; отсутствует насосная станция для повышения давления во внутренних водопроводных сетях (внутренних пожарных кранов); двери по путям эвакуации (ведущие на лестничные клетки из поэтажных коридоров) не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; не все лампы оборудованы защитными плафонами (рассеивателями); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений; не предусмотрены ограждения по кровле в соответствии с ГОСТОМ 25772; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002; распределительные коробки не оборудованы защитными крышками; допускается эксплуатация котельной в подвальном помещении здания общественного назначения; допускается нахождение в помещение щитовой посторонних предметов.
В судебном заседании представитель ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», действующий на основании доверенности № 61 от 14.04.2011 г. Хестанов А.С., подтвердил факт выявленных нарушений, указав, что часть из них в настоящее время уже устранена, а оставшаяся часть нарушений будет устранена в ближайшее время.
В судебном заседании представитель Министерства культуры РСО-А, действующий на основании доверенности № 870 от 06.12. 2008 г. Биджелов К.М. дал аналогичные пояснения.
Суд, выслушав государственного инспектора ОПД Промышленного МО ГУ МЧС России по РСО-Алания, представителя ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», представитель Министерства культуры РСО-А, исследовав материалы административного дела № 5-32/11, считает ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4. КРФ об АП.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя положения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные в помещении ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», а именно: рукава не перекатаны на новую скатку; применяются горючие материалы для отделки стен полов по путям эвакуации (деревянные панели и паркет); не в полном объеме установлены самосветящиеся знаки указывающие направление выхода; не в полном объеме инструкции по мерам пожарной безопасности; противопожарные инструктажи не проводятся с личным составом; помещения не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией; помещения не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушители); отсутствует табличка, указывающая место нахождения ключей от чердачного помещения, дверь чердачного помещения не закрыта на замок; не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; электропроводка проложена с нарушениями норм ПУЭ (подвальное помещение, котельная); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, не обработано огнезащитным составом; отсутствует насосная станция для повышения давления во внутренних водопроводных сетях (внутренних пожарных кранов); двери по путям эвакуации (ведущие на лестничные клетки из поэтажных коридоров) не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; не все лампы оборудованы защитными плафонами (рассеивателями); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений; не предусмотрены ограждения по кровле в соответствии с ГОСТОМ 25772; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002; распределительные коробки не оборудованы защитными крышками; допускается эксплуатация котельной в подвальном помещении здания общественного назначения; допускается нахождение в помещение щитовой посторонних предметов, подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного пожарного надзора № 105 от 30.03.2011 г., протоколом № 119 от 30.03.2011 года по части 1 ст. 20.4. КРФ об АП, составленным государственным инспектором ОПД Промышленного МО ГУ МЧС России по РСО-Алания Бичегкуевым М.М., определением начальника ОНД Промышленного МО г. Владикавказа о передаче материалов административного дела по подведомственности в отношении ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби» по части 1 ст. 20.4. КРФ об АП на рассмотрение в суд.
Согласно части первой статьи 20.4. КРФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КРФ об АП влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно статье 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
Согласно ч. 1 ст. 32.12. КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что при проверке помещения ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби» были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу суд считает правомерным приостановить деятельность помещения ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Титова, 13, на срок 20суток.
Определяя сроки приостановления деятельности правонарушителя, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, суд
постановил:
Признать ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», находящееся по адресу г. Владикавказ, ул. Титова, 13 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4. КРФ об АП.
Приостановить деятельность помещения ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Титова, 13, на срок - 20 (двадцать) суток.
Настоящее постановление в части приостановления деятельности помещения ГУК Республиканский театр для детей и юношества «Саби», расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Титова, 13, подлежит немедленному исполнению.
Постановление суда может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья И.Р. Арбиева