Дело № 11-287/2011 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 июня 2011 года г.Смоленск Промышленный районный суд города Смоленска в составе: Председательствующего судьи Чернышова В.В. при секретаре Лаптевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Лавреновой С.Н. к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании денежной компенсации за путевку в детский оздоровительный лагерь с апелляционной жалобой Военного комиссариата Смоленской области на решение мирового судьи судебного участка № г. Смоленска от 28.04.2011г., УСТАНОВИЛ: Лавренова С.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании денежной компенсации за путевку в детский оздоровительный лагерь, указав в обоснование заявленных требований, что ее покойный муж ФИО1., умерший 16.08.2010г., имел право на получение выплаты для оплаты стоимости путевки. В марте 2010 года им собраны и поданы документы на получение указанной денежной компенсации. Однако выплата для оплаты стоимости путевки на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведена не была. После смерти мужа она обратилась к ответчику за выплатой для оплаты стоимости путевки. Ответчик письмом от 21.02.2011г. отказал ей в указанной выплате. Считает отказ незаконным, просит суд обязать Военный комиссариат Смоленской области произвести ей выплаты компенсации путевки на оздоровительный отдых ребенка за 2010 год в размере 10 800 руб. и взыскать расходы на оплату услуг адвоката в сумме 2 000 руб. Решением мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от 28.04.2011 г. исковые требования Лавреновой С.В. удовлетворены: с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Лавреновой взысканы 10 800 руб. - выплата для оплаты стоимости путевки за 2010г.; 2 000 руб. - в возмещение расходов на оплату услуг представителя, а всего 12 800 руб. В апелляционной жалобе Военный комиссариат Смоленской области просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 является пенсионером МО РФ с 01.01.1998г. по 31.08.2010г. Выплата прекращена в связи со смертью. 02.03.2010г. ФИО1 обратился в отдел военного комиссариата Смоленской области по г. Смоленску с заявлением о выплате ему компенсации за неиспользованную путевку в детское оздоровительное учреждение за 2010г. Сославшись на первый абзац п.1 «правил осуществления отдельных выплат…» Постановления Правительства РФ от 31.12.2004г. №911, указывает, что данная выплата производится непосредственно военнослужащим. Неполученная сумма за неиспользованную путевку не начислялась ввиду того, что данная выплата была приостановлена ФЗ № 313-ФЗ от 17.12.2009г. Постановлением Правительства от 08.12.2010г. № 983 данная выплата была возобновлена, но на момент возникновения права Лавренов В.Ю. скончался. Правом на выплату недополученных сумм обладает исключительно тот гражданин, который является получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом. Считает, что при рассмотрении дела нарушена подсудность. Ответчик Военный комиссариат Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Истец Лавренова С.В. и ее представитель Седлецкий С.В. с апелляционной жалобой не согласились, считают решение мирового судьи законным и обоснованным, просят оставить его в силе, а также взыскать 1000 руб. в счет понесенных судебных расходов за участие представителя в суде апелляционной инстанции. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения. В судебном заседании установлено, что ФИО1 приказом командующего войсками Московского военного округа от 22.12.1997г. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с зачислением в запас, с 01.01.1998г. ему назначена пенсия. В марте 2010г. ФИО1 обратился к военному комиссару г. Смоленска с заявлением на получение спорной выплаты для оплаты стоимости путевки сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам рассмотрения данного заявления ответ указанному пенсионеру не выдан. 17.08.2010г. ФИО1. умер. С 01.09.2010г. истцу ответчиком назначена пенсия по случаю потери кормильца. 11.01.2011г. ответчик вернул заявление ФИО1. на получение спорной выплаты со всеми приложенными документами без указания причин возврата. 17.02.2011г. Лавренова С.Н. обратилась к ответчику с повторным заявлением на получение данной выплаты. Письмом от 21.02.2011г. ответчик отказал истцу в выплате. Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалам дела: копией свидетельства о смерти I№ (л.д. 3), копией паспорта (л.д.4), копией свидетельства о рождении № (л.д. 5), копией свидетельства о заключении брака № (л.д.6), копией заявления Лавреновой С.Н. от 10.02.2010г. (л.д. 7), копией ответа ВКСО от 21.02.2011г № (л.д.8), копией выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа от 22.12.1997г. (л.д. 37), копией выписки из приказа военного комиссариата Ельнинского района Смоленской области от 20.12.1997г. № (л.д.38), копией удостоверения № на имя ФИО1 (л.д. 39), копия заявления ФИО1 (л.д. 40). В соответствии с абз. 5 п.4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. действующей до 06.08.2010г.) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Федеральным законом от 17.12.2009г. №313-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов РФ в связи с ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» действие ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» в части оплаты стоимости путевок детей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления приостановлен до 01.01.2011г. Федеральным законом от 22.08.2010г. № 158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в законную силу с 06.08.2010г) норма приостанавливающая действие ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» в части оплаты стоимости путевок детей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления признана утратившей силу. Также Федеральным законом от 22.07.2010г. №159-ФЗ признан утратившим силу абз. 5 п.4 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», с. 16 дополнена п. 4.1, в соответствии с которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка. Увеличение (индексация) максимального размера выплаты, установленного настоящим пунктом, производится в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, в которых определяются размер и сроки установления такого увеличения (индексации). Порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации, распространяющим действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010г (ст. 5 Закона). В силу п. 5 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в п. 2,3,4 и 4.1 настоящей статьи, распространяется на военных пенсионеров и на членов их семей. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно указал, что приостановление реализации спорной социальной гарантии было отменено на основании Федерального закона еще при жизни ФИО1 Принимая решение по делу, мировой судья правомерно исходил из того, что п.5 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, за исключением социальных гарантий и компенсаций, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни указанных военнослужащих (граждан), если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Поскольку ФИО1. при жизни пользовался спорной социальной гарантией и имел право на оплату стоимости путевки, а указанный порядок сохранился и для членов его семьи на один год, требования истца о взыскании 10800 руб. в счет оплаты стоимости путевки обоснованны удовлетворены. На основании ч.1 ст. 88 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (абз.6 ст. 94 ГПК РФ). Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, мировой судья, учитывая категорию и сложность настоящего гражданского дела, длительность его рассмотрения в суде первой инстанции, а также требований разумности и справедливости, обоснованно удовлетворил требования истца по возмещению данных расходов в сумме 2000 руб. Доводы ответчика о том, что правом на выплату недополученных сумм обладает исключительно тот гражданин, который является получателем пенсии, являются несостоятельными, так как пунктом 5 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на получение денежной компенсации за оздоровительных отдых детей распространяется и на членов семьи военнослужащего. Ссылки ответчика о том, что при рассмотрении настоящего дела нарушена подсудность, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права. Согласно п. 5 ч.1 ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Принимая во внимание, что настоящий спор носит имущественный характер, цена которого не превышает 50000 руб., и не затрагивает пенсионные права истца, мировой судья правомерно рассмотрел данное дело в качестве суда первой инстанции. Оценив все имеющиеся доказательства по делу, суд апелляционной инстанции находит, что мировым судьей правильно определены все обстоятельства, имеющие значение по делу, и применены нормы материального и процессуального права, а также полно и детально исследованы все имеющиеся в материалах дела и предоставленные доказательства. На основании изложенного, решение мирового судьи судебного участка №Смоленска от 28.04.2011г. суд находит законным, обоснованным, и подлежащим оставлению без изменения. Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от 28.04.2011 г. по делу по иску Лавреновой С.Н. к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании денежной компенсации за путевку в детский оздоровительный лагерь оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Смоленской области - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья В.В. Чернышов