г. Смоленск дело № 2-3275/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года
Промышленный районный суд г. СмоленскаВ составе:
Председательствующего судьи Туникене М.В.,
при секретаре Лазареве М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоренкова Евгения Александровича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоренковой Ульяны Евгеньевны, к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Егоренков Е.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоренковой У.Е., обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что с 2005 г. проживает вместе с семьей в жилом помещении ..., расположенном по адресу: г. Смоленск, ..., д. .... Указанное домовладение было построено и введено в эксплуатацию как общежитие, а в дальнейшем было передано в муниципальную собственность. До настоящего времени истцы свое право на приватизацию не использовали. С целью заключения договора безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения Егоренков Е.А. обратился в Администрацию Промышленного района г. Смоленска, однако получил отказ в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку находится в общежитии. Считает данный отказ незаконным, так как его семья имеет право в соответствии с законодательством на получение в собственность помещения, занимаемого в муниципальном жилищном фонде. Учитывая, что супруга истца от приватизации спорного жилого помещения отказалась, просит суд признать за Егоренковым Е.А. и Егоренковой У.Е. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату Номер обезличен, расположенную по адресу: г. Смоленск, ..., д. ..., общей и жилой площадью 13,8 кв.м.
В судебном заседании истец Егоренков Е.А. поддержал заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.
Ответчик Администрация г. Смоленска в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, извещена надлежащим образом о времени и дате слушания дела. В представленных суду возражениях просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя. Иск не признала, указав, что спорное жилое помещение является муниципальным общежитием. Считает, что норма ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» распространяется лишь на жилые помещения в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях. Более того, общежитие по ..., дом Номер обезличен передано в муниципальную собственность не муниципальным (государственным) предприятием либо учреждением, как указано в ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ, а коммерческим юридическим лицом ОАО «С» в марте 2008 г., то есть уже после вступления в действие ЖК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 2 ст. 7 названного Закона РФ в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
При этом, в силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что Егоренков Е.А. с 15.02.2005 г., его жена Е., отказавшаяся от участия в приватизации, с 25.04.2006 г. и несовершеннолетняя дочь Егоренкова У.Е. с 16.03.2004 г. зарегистрированы и проживают в жилом помещении Номер обезличен общей и жилой площадью 13,8 кв.м., расположенном в д.... по ... г. Смоленска, в связи с трудовыми отношениями истца с ОАО «С».
Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления истца в адрес ОАО «С» л.д. 6), копией письма ОАО «С» л.д. 7), нотариально удостоверенным согласием супруги л.д. 12), копией лицевого счета л.д. 13), справкой «ЖЭУ Номер обезличен л.д. 14), копией паспорта истца л.д. 15, 17).
Жилой дом Номер обезличен по ... г. Смоленска был введен в эксплуатацию как общежитие. На основании постановления главы ... от 19.03.2008 г. Номер обезличен принят в муниципальную собственность.
Егоренков Е.А. обратился в Администрацию Промышленного района г. Смоленска с целью приватизации занимаемого жилого помещения, однако получил ответ, согласно которому жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат л.д. 5).
По состоянию на 21.07.2010 г. занимаемая истицами комната Номер обезличен не приватизирована, Егоренков Е.А. в приватизации жилых помещений, расположенных в д.Номер обезличен по ... г. Смоленска не участвовал л.д. 9-10).
В период с 24.03.1980 г. по 01.02.2005 г. Егоренков Е.А. был зарегистрирован по адресу: г. Смоленск, ..., ..., ..., в приватизации указанной квартиры также не участвовал, что подтверждается справкой ЖЭУ Номер обезличен л.д. 8), справкой СФ ФГУП «Р».
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени истцы не реализовали свое право на приобретение в собственность занимаемого в настоящее время, либо ранее занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.
При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что занимаемое истцами жилое помещение не подлежит приватизации, по следующим причинам.
В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Вместе с тем, согласно ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу указанной нормы, лица, проживающие на момент вступления в силу названного Закона в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых домов в качестве общежитий, и, следовательно, приобретают все права нанимателей жилых помещений, в том числе и право на их приватизацию.
Исходя из этого, доводы представителя ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение приватизации не подлежит, суд оценивает критически, так как после передачи жилого дома в муниципальную собственность общежитие утратило свой статус в силу закона.
Также суд не принимает доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку общежитие по ... ... было передано в муниципальную собственность коммерческим юридическим лицом ОАО «С» в марте 2008 г., уже после вступления в действие ЖК РФ, в силу следующего.
Федеральным законом от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абзацем 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Учитывая, что общежитие, расположенное по адресу г. Смоленск ... ... вошло в уставный капитал ОАО «С» и являлось его собственностью в результате приватизации, такой объект подлежал передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, на основании договора на передачу на безвозмездной основе общежитие было передано в марте 2008 г. в собственность Администрации г. Смоленска.
При таких обстоятельствах требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егоренкова Евгения Александровича удовлетворить.
Признать за Егоренковым Евгением Александровичем, Егоренковой Ульяной Евгеньевной по 1/2 доли за каждым в праве собственности в порядке приватизации на жилое помещение Номер обезличен, расположенное по адресу: г. Смоленск, ..., д. ..., общей и жилой площадью 13,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Судья М.В. Туникене