Дело 2- 2586/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года
Промышленный районный суд города Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Захаровой С.С.
При секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтунова Николая Ефимовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о перерасчете страховой части трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Болтунов Н.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска (далее - УПФ) с иском о перерасчете страховой части трудовой пенсии, указав, что является получателем пенсии за выслугу лет как бывший работник прокуратуры в соответствии с «Положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсии и пособий прокурорам и следователям…», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 942. Кроме того, решением УПФ от Дата г. ему с Дата г. назначена страховая часть трудовой пенсии, размер которой исчислен из общего трудового стажа 6 лет 2 мес. 21 дн. Считает, что этот стаж составляет 10 лет 00 мес. 03 дн., ответчик вместо того, чтобы вычесть из общего трудового стажа (42 года и 3 дня) 32 года выслуги лет, незаконно вычел 35 лет 11 месяцев.
Первоначально просил суд обязать ответчика назначить ему страховую часть трудовой пенсии по старости с Дата г. из следующих периодов работы: с Датаг. по Дата г. - работа в ФИО7; с Дата г. по Дата г. - работа на ФИО8; с Дата г. по Дата - работа на ФИО8; с Дата г. по Дата г. - работа на ФИО8; с Дата г. по Дата г. - работа в ФИО11; с Дата г. по Дата г. - служба в ФИО12, что в общей сложности составляет 10 лет 0 месяцев 3 дня.
Истец Болтунов Н.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Уточнил, что перечисленные в иске периоды работы и учебы включены УПФ и ФИО12 в страховой стаж и выслугу лет соответственно. Конкретные спорные периоды, не зачтенные УПФ в страховой стаж, указать не может, поскольку это не имеет значения для разрешения его требований. Его общий трудовой стаж составляет 42 года и 3 дня, из которого пенсионный орган должен был вычесть 32 года выслуги и назначить страховую часть трудовой пенсии исходя из оставшихся 10 лет и 3 дней (без установления конкретных периодов), а потому просит обязать УПФ назначить ему страховую часть трудовой пенсии по старости исходя из 10 лет 3 дней общего трудового стажа, в том числе включая часть выслуги, превышающую 32 года, произвести перерасчет размера пенсии.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска Мазурина А.А. иск не признала, суду пояснила, что страховая часть пенсии истцу начислена из страхового стажа 7 лет 05 мес. 18 дн. Период с Дата г. по Дата г. (4 года 09 мес. 25 дней), когда истец работал в ФИО14, затем на заводе и одновременно обучался заочно в юридическом институте, не может быть засчитан в страховой стаж, так как этот период с коэффициентом 0,5 засчитан прокуратурой в выслугу лет в соответствии с Законом РФ 12.02.1993 г. № 4468-1. Кроме того, после 1998 г. (когда была введена система индивидуального (персонифицированного) учета работников) и до окончания службы в ФИО12 за Болтунова Н.Е. не уплачивались страховые взносы в УПФ на обязательное пенсионное страхование.
Представитель прокуратуры Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, Юрченкова Л.В., пояснила, что какого-либо нарушения закона прокуратурой не допущено, исчисление выслуги Болтунову Н.Е. для назначения ему пенсии за выслугу лет произведено в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» и постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, выслуга истца составила 33 года 6 месяцев и 2 дня.
ГУ - ОПФ РФ по Смоленской области, привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, сведений о причинах неявки суду не сообщило.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что Болтунов Н.Е., Дата года рождения, с Дата г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…». При назначении данного вида пенсии, помимо периодов службы в ФИО12 с Дата г. по Дата г. и с Дата г. по Дата г. в его выслугу лет зачтен период учебы в ВУЗе с Дата г. по Датаг. (4 года 09 мес. 25 дн.) с коэффициентом 0.5, что составило 2 года 4 мес. 27 дн. выслуги, а всего выслуга лет Болтунова Н.Е. для назначения пенсии составила 33 года 6 месяцев 2 дня л.д. 28, 30, 124, 125, 161, 162).
Решением УПФ от Дата г. Болтунову Н.Е. назначена также страховая часть трудовой пенсии по старости как военнослужащему, достигшему возраста 60 лет, исходя из страхового стажа 7 лет 05 мес. 18 дн. л.д. 70). В страховой стаж не включены периоды работы, учебы истца, зачтенные в выслугу лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и материалами дела: копиями пенсионного удостоверения истца л.д. 26), справкой прокуратуры л.д. 28), ответами ФИО12 от Датаг. и Дата л.д. 124, 125, 161, 162), пенсионного дела истца л.д. 127-156).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
По смыслу названной нормы в страховой стаж не засчитываются только те периоды, которые влияют на размер пенсии за выслугу лет.
В силу п. «а» ст. 13 названного Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел, 20 лет и более.
Согласно п. «а» ст. 14 этого же Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 % соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 % от этих сумм.
Таким образом, для назначения пенсии за выслугу лет в максимально возможном размере - 85 % соответствующих сумм денежного довольствия достаточно иметь 32 года выслуги.
Как установлено судом, общий размер выслуги Болтунова Н.Е. составляет 33 года 6 месяцев 2 дня, что превышает максимально необходимые 32 года на 1 год 6 месяцев 2 дня.
Согласно ответам Адрес в выслугу лет Болтунову Н.Е. засчитаны следующие периоды: работа в ФИО18 с Дата г. по Дата г. (21 год 3 месяца 1 день), ФИО12 Адрес с Дата г. по Дата г. (9 лет 10 месяцев 3 дня), учеба во ФИО20 с Дата г. по Дата г. (в календарном исчислении - 4 года 9 месяцев 25 дней, в льготном с применением коэффициента 0,5 - 2 года 4 месяца 28 дней). Общий размер выслуги лет составил 33 года 6 месяцев 2 дня. При этом 32 года выслуги в календарном исчислении наступили Дата г. л.д. 161, 162).
Проанализировав вышеназванные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что часть периода службы в ФИО12 с Дата г. по Дата г., не влияющая на размер пенсии истца за выслугу лет, подлежит зачету в страховой стаж истца.
Ссылка представителя пенсионного органа на то, что в названный период не уплачивались страховые взносы, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска в названной части.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 13).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П положения п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Неуплата органами ФИО12 страховых взносов в Пенсионный фонд в период службы Болтунова Н.Е. в ФИО23, превышающий 32 года выслуги, в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в связи тем, что такая возможность законом не предусмотрена, не может быть вменена в вину истцу и служить основанием к отказу во включении названного периода службы в ФИО12 с Дата г. по Дата г. в его страховой стаж.
В связи с изложенным, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части включения в его страховой стаж для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости периода его службы в ФИО12 с Дата г. по Дата г. и, соответственно, перерасчета этой части пенсии.
Истец также требует обязать пенсионный орган назначить страховую часть пенсии по старости из его периодов службы и работы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г.
Требования в этой части не подлежат удовлетворению, поскольку названные периоды с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. уже учтены пенсионным органом при подсчете страхового стажа истца л.д. 70), а периоды Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. зачтены ФИО12 при определении размера пенсии Болтунова Н.Е. за выслугу лет. Обратное привело бы к двойному учету одних и тех же периодов работы при назначении различных видов пенсии.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Болтунова Николая Ефимовича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска включить в страховой стаж Болтунова Н.Е. для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, назначенной с Дата г., период его службы в ФИО27 с Дата г. по Дата г. и произвести перерасчет данной части трудовой пенсии.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Захарова
Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2010