о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и ее взыскании

Дело № 2-2858/2010

Именем Российской Федерации

24 августа 2010г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Туникене М.В.,

при секретаре Лазареве М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановича Петра Федоровича к военному комиссариату Смоленской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и ее взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Жданович П.Ф. обратился в суд с иском к военному комиссариату Смоленской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и ее взыскании.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что в период с 22.12.1976г. по 12.01.1997г. проживал в населенном пункте Адрес Гомельской области Республики Беларусь, где с 21.10.1991г. по 30.12.1995г. проходил военную службу. В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. №328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» данный населенный пункт относился к зоне радиоактивного загрязнения. С 1997г.он переселился в Российскую Федерацию и проживает в г.Смоленске. За назначением денежной компенсации в Республике Беларусь он не обращался. Военный комиссариат Смоленской области отказал ему в назначении ежемесячной компенсации. Просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации и взыскать с ответчика задолженность за период с 08.10.1998г. по май 2010г. в размере 3426,72 руб.

Представитель ответчика Курдуков М.М. исковые требования не признал, пояснил, что истец в настоящее время не относится к категории граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации. Кроме того, перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного заражения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582. Населенный пункт Адрес Гомельской области Республики Беларусь, в котором истец проживал до 12.01.1997г., не поименован в указанном перечне территорий, отнесенных к зоне с льготным социально экономическим статусом. Просит в иске отказать.

Представитель привлеченного в качестве 3 лица Департамента Смоленской области по социальному развитию Корнеенков А.П. исковые требования не признал и пояснил, что истец не имеет статуса гражданина, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС и участника ликвидации ее последствий, переселившегося с территории Республики Беларусь на территорию РФ для постоянного проживания, поскольку в статье 49 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» речь идет об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ. Жданович же является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, представителя 3 лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) зона проживания с льготным социально-экономическим статусом-часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кВ. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 м3в (0,1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территорий другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного заражения.

К гражданам, подвергшимся воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8, ст.13 вышеуказанного закона)

В силу ст.19 вышеуказанного закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5,7,10 и 11 части первой статьи 18 настоящего закона, кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995г.

Согласно ст.49 закона гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меру социальной поддержки, предусмотренные данным Законом.

В судебном заседании установлено, что Жданович П.Ф. в период с 22.12.1976г. по 12.01.1997г. проживал в населенном пункте Адрес Гомельской области Республики Беларусь.

Указанный населенный пункт отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. №328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» л.д.6).

В октябре 2009г. Жданович П.Ф. обратился в Военный комиссариат Смоленской области за назначением ежемесячной денежной компенсации, в назначении которой ему было отказано по основаниям не проживания в настоящее время на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также, поскольку данный населенный пункт не относится в соответствии с Постановлением Правительства от 18.12.1997г. №1582 к зоне с социально-экономическим статусом л.д.8).

Истец полагает, что имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, поскольку до 02.12.1995г. проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд не может согласиться с указанными доводами в силу следующего.

Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки предоставляются гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, только на период их проживания в зоне радиоактивного загрязнения (Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008г. №694-О-О).

Жданович П.Ф. выехал из указанной зоны в 1997г. Кроме того, населенный пункт Адрес Гомельской области Республики Беларусь не относится к территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582.

Доводы истца о наличии права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ст.49 вышеуказанного закона также несостоятельны, поскольку в указанной статье речь идет об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ. Жданович же является гражданином Российской Федерации.

Ссылка истца на определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006г. №403-О не может быть принята во внимание, поскольку данное определение касается прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Анализируя представленные доказательства суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ждановичу Петру Федоровичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.