Дело № 2-3424/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Смоленск 08 сентября 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брашкиной Натальи Сергеевны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Брашкина Н.С. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда».. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в 1985 г. на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза №20 от 29.03.1985г., за высокие показатели в работе, была награждена знаком отличия «Ударник XI пятилетки», выдано удостоверение к данному знаку и внесена запись * в трудовой книжке. В связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», однако, ей было отказано. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Брашкина Н.С. и ее представитель Ильюшкина А.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, просят их удовлетворить.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию - Каплина Е.В., в судебном заседании поддержала представленные письменные возражения и дополнительно указала, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в её трудовой книжке. В данном случае решение для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» истцу необходимо было предоставить копию решения Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза, либо справку награждении, что сделано не было. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Дата г. истец была принята на работу на орг на должность должность1, где работает по настоящее время в должности должность2 л.д.10-11).
В 1985 году на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза * от Датаг. за высокие показатели в работе была награждена знаком отличия «Ударник XI пятилетки» л.д.18-20). Брашкиной (до заключения брака ФИО1) Н.С. выдано удостоверение к знаку, произведена запись о награждении в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях л.д.8,9,10).
Отделом социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от Датаг. * Брашкиной Н.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку ею не предоставлены дополнительно копия решения Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза..
Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.
Брашкина Н.С. обосновывает свои требования тем, что награждение её нагрудным знаком «Ударник XI пятилетки» было произведено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, с соблюдением установленной процедуры награждения.
В силу п.2 ч.1 ст.7 ФЗ РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно ч.4 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г., порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. «Ударник… пятилетки».
Согласно, Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. № 1270, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
При этом, как указано в Обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», содержащемся в Письме Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС, при присвоении звания «Ветеран труда», в том числе учитывается нагрудный знак «Ударник … пятилетки».
Как разъяснено в п.6 Обзора, почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями) не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда". Однако, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
В удостоверении к награде указано, что Брашкина Н.С. награждена знаком «Ударник XI пятилетки» от имени Министерства и ЦК профсоюза л.д.8).
Как следует из сообщения Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности от Датаг. ФИО1 (Брашкина) Н.С. за достижения высоких показателей в труде действительно награждена общесоюзным знаком отличия: «Ударник XI пятилетки» на основании постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза * от Датаг. Начиная с 1976 года право осуществлять награждение знаком «Ударник … пятилетки» и др. на основании совместного постановления Министерства и ЦК профсоюза согласно разнарядке передавалось администрации и профсоюзному комитету предприятия, что определялось Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о Всесоюзном социалистическом соревновании на предстоящую пятилетку и соответствующим ЦП Министерства и ЦК профсоюза, что и было сделано л.д.13).
Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Ударник XI пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (орг то ФИО0 в установленном порядке была награждена нагрудным знаком «Ударник XI пятилетки». Это обстоятельство подтверждается Списками ** и * работников орг, а также удостоверением от Датаг., выданным ФИО1 от имени Министерства и ЦК профсоюза, о награждении указанным знаком.
Поскольку ответчиком факт награждения нагрудным знаком «Ударник XI пятилетки» не оспаривается, порядок награждения не входит в противоречие с действующим законодательством, а поэтому есть все основания для признания за Брашкиной права на присвоение звания «Ветеран труда», и выдачи удостоверения установленного образца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Брашкиной Натальи Сергеевны удовлетворить.
Признать право Брашкиной Натальи Сергеевны на присвоение звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному знаком «Ударник XI пятилетки», обязав Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Брашкиной Наталье Сергеевне удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е. Яворская