дело № 2-3082/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 23 августа 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Шахурова С.Н.,
при секретаре Рыженковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Валерия Ивановича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Казаков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (далее по тексту ГУ-УПФ РФ) в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии по старости, указав в обоснование иска, что *г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку стаж его работы составил 25 лет. Однако, решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от *г. * ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, который составил 23 года 02 месяца 05 дней. Период его работ с *г. по *г. в должности секретаря комитета ВЛКСМ Промышленного райкома ВЛКСМ не был засчитан в специальный стаж работы. Данный отказ считает необоснованным, поскольку Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска зачесть в льготный стаж спорный период и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с *г.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала, пояснив, что период работы истца с *г. по *г. в должности секретаря комитета ВЛКСМ Промышленного РК ВЛКСМ г.Смоленска не может быть включен в льготный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в разделе «Наименование должностей» должность «секретарь комитета ВЛКСМ» не предусмотрена, а в разделе «Наименование учреждений» отсутствует учреждение «комитет ВЛКСМ Промышленного райкома ВЛКСМ». Кроме того, пенсионное законодательство РСФСР и РФ не предусматривает включение в специальный стаж при назначении пенсии, связанной с педагогической деятельностью, выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, в силу чего спорный период не может быть зачтен в специальный стаж. Просила суд в удовлетворении требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что * года постановлением бюро Промышленного райкома ВЛКСМ (протокол *) Казаков В.И. утвержден секретарем комитета ВЛКСМ технического училища * с * года.
* года на заседании комитета ВЛКСМ Смоленского технического училища *(протокол *) Казаков В.И. избран секретарем комитета комсомола ТУ-2.
Согласно выписке из протокола * заседания бюро Промышленного райкома ВЛКСМ от * года Казаков В.И. секретарь комитета ВЛКСМ ТУ-2, уволен с * года.
Решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от *г. * Казакову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях из-за отсутствия у нее требуемого 25-летнего стажа. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, составил 23 года 02 мес. 05 дней. Период его работы с *г. по *г. в должности секретаря комитета ВЛКСМ Промышленного РК ВЛКСМ г.Смоленска.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией решения ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от *г. * л.д.5-6), копией трудовой книжки л.д.7-10,21), копией архивной справки от *г. л.д.22).
Суд считает отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.
Согласно подп..19 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В п.12 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В п.1 разъяснения Минтруда России от 17.10.2003г. №4, утвержденным Постановлением № 4 указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления).
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, т.е. данное Положение являлось действующим на период трудовой деятельности истца с 1979 по 1981 годы.
Подпунктом «а» пункта 1 Положения установлено, что учителям, другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что время работы, указанной в п.п.1, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что истец с 1979 года и по настоящее время осуществлял и продолжает осуществлять педагогическую деятельность в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях для детей. При обращении в пенсионный орган за назначением пенсии у Казакова В.И. по состоянию на *г. стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял 23 года 02 месяца 05 дней, т.е. для требуемого 25-летнего педагогического стажа истцу не хватало 02 года 01 месяц 02 дня специального стажа.
Учитывая, что педагогический стаж истца на момент обращения за пенсией составил более 23 лет, т.е. более 2\3 стажа, требуемых в соответствии с п.4 вышеприведенного Положения, у суда имеются основания для зачета периода ответственной выборной работы истца в комсомольских органах с *г. по *г. (02 года 01 месяц 02 дня) в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии.
Довод ответчика о том, что постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 утратило силу, а истец на день отмены данного постановления не выработал общий и специальный трудовой стаж, дававший ему право на пенсию по старости, суд находит несостоятельным, поскольку применение ранее действовавшего законодательства направлено на сохранение ранее приобретенного права в сфере пенсионного обеспечения.
С учетом включения настоящим решением спорного периода работы истца (02 года 01 мес. 02 дня), стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющей педагогическую деятельность, составит 25 лет 03 месяца 7 дней.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казакова Валерия Ивановича удовлетворить.
Включить в стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ Промышленного РК ВЛКСМ с *г. по *г.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска назначить Казакову В.И. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с * года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Шахуров