Дело № 2-3646/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
Под председательством судьи МОИСЕЕВОЙ М.В.
При секретаре ШУРЫГИНОЙ В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОСМАЧЕВОЙ Елены Ивановны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Космачева Е.И. предъявив иск в суд к ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска о назначении пенсии досрочно, в обоснование заявленных требований указала, что * года обратилась в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска от * года * ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены следующие периоды: с * года по * года - в должности старшей пионервожатой средней школы * г. Смоленска, с * года по * года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Полагает, что решение ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска является необоснованным.
Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на получение трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить пенсию по старости с момента обращения, то есть с * года.
В судебном заседании истица Космачева Е.И. и ее представитель Белотелова В.В. поддержали заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Ковалева О.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что ответчиком обоснованно отказано истице в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа. Период её работы с * года по * года в должности старшей пионервожатой не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в разделе «наименование должностей» должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена. Применить к данной ситуации Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не представляется возможным, так как оно перестало применяться с * года в связи с вступлением в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года. Также не может быть зачтен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком * года рождения с * года по * года, так как в этот отпуск истица уходила с должности старшей пионервожатой, не дающей право на льготную пенсию.
Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 27 Федерального закона *ФЗ от * года «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от * года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.10 ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ (женщинам при достижении возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих профессий, работ и должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что Космачева Е.И. с * года по * года работала в должности учителя биологии в средней школе * г. Смоленска. С * года по * года была переведена старшей пионервожатой. По указанному месту работы Космачевой Е.И. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с * года по * года на основании приказов * от * года и * от * года.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и письменными документами: копией решения ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска от * года * л.д.5-7), копией трудовой книжки л.д.8-14), копией справки МОУ Средняя общеобразовательная школа * л.д.17), копиями приказов л.д.18-23), копией свидетельства о рождении л.д.24), копией свидетельства о заключении брака л.д.25), материалами пенсионного дела Космачевой Е.И.
В обоснование своих требований истица указывает, что ответчик необоснованно не включает указанные периоды её педагогической трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, чем нарушает её права.
Анализируя представленные сторонами доказательства и нормы закона, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, должности «пионервожатая», «старшая пионервожатая», «вожатая» не предусмотрены.
Вместе с тем, на момент работы истицы в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года.
В соответствии с п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения … засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Положениями Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность в детских учреждениях.
Не включение времени работы истицы в должности старшего пионервожатого, в средней школе в специальный стаж создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии в сравнении с включенными в Список организаторами внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающими в образовательных учреждениях для детей, и является неправомерным.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность …, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Указанные положения об установлении нормы часов и объема учебной нагрузки учителей и преподавателей без условия регулирования учебной нагрузки также закреплены в п.2.8 Приложения к Письму Министерства образования и науки РФ и Профсоюзов работников народного образования и науки № АФ-947/96 от 26.10.2004 года «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году».
При таких обстоятельствах суд находит отказ ответчика в части не включении в специальный стаж истицы работы в должности старшей пионервожатой незаконным и засчитывает указанный спорный период с * года по * года, составляющий 08 месяцев 13 дней, в трудовой стаж истицы.
Также суд не может согласиться с не включением в специальный стаж истицы периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период времени с * года по * года тем основаниям, что в отпуск истица уходила с должности старшей пионервожатой, не дающей право на льготную пенсию.
Судом период работы в должности старшей пионервожатой с * года по * года судом включен в специальный стаж истицы в связи с наличием на то правовых оснований.
Кроме того, из разъяснений Министерства труда России №5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ №36 от 01.10.1999 года перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, п.21 которого гласит, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».
Данное Постановление в настоящее время является действующим и подлежит применению в части, не противоречащей вышеназванному Федеральному Закону (ст. 31 ФЗ).
Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с * года по * года, составляющий 08 месяцев 17 дней, подлежит включению в специальный стаж истицы.
При таких обстоятельствах, с учетом зачтенных ответчиком периодов работы истицы (23 года 07 месяцев 22 дня) и периодов работы, засчитываемых по настоящему решению суда ( 8 месяцев 13 дней + 8 месяцев 17 дней), льготный стаж работы Космачевой Е.И. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (* года) составил 25 лет 22 дня.
Таким образом, установленный п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 27.12.2009 года) 25 - летний стаж работы на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии у нее имелся, в связи с чем, требование Космачевой Е.И. о признании за ней права на досрочное назначении трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии с момента её обращения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования КОСМАЧЕВОЙ Елены Ивановны удовлетворить.
Признать за Космачевой Еленой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска назначить Космачевой Елене Ивановне досрочную пенсию с момента обращения, то есть с * года, включив в специальный стаж периоды работы с * года по * года и с * года по * года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска в пользу Космачевой Елены Ивановны 200 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный райсуд в течение 10 дней.
Судья М.В. МОИСЕЕВА