г. Смоленск дело № 2-2727/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года
Промышленный районный суд г. СмоленскаВ составе:
Председательствующего судьи Туникене М.В.,
при секретаре Лазареве М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышнева Владимира Александровича к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Барышнев В.А. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленного требования указал, что в период с 27.09.1967 г. по 20.05.1993 г. работал на С и на основании приказа №* от 08.10.1975 г. был награждён знаком «Ударник девятой пятилетки», однако запись о награждении в трудовую книжку истца внесена не была. При обращении в отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» он получил отказ, со ссылкой на то, что истцом дополнительно не были предоставлены копии постановления (приказа) Министерства электронной промышленности СССР о награждении ведомственными знаками отличия в труде, либо архивной справки о награждении. Данный отказ считает незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
Судом в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Истец Барышнев В.А. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Каплина Е.В. иск не признала, пояснив, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» вопросы присвоения звания «Ветеран труда» на территории Смоленской области регулируются законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» № 66-з от 22.06.2006 г. и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 г., согласно которым при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд в отношении отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ, т.е. решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которой протекала работа лица, согласно записям в трудовой книжке.
Для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» истцу дополнительно необходимо представить копию постановления (приказа) Министерства электронной промышленности СССР о награждении его ведомственными знаками отличия в труде, либо архивную справку, подтверждающую факт награждения.
Представитель отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело слушается в отсутствии указанного ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что в период с 27.09.1967 г. по 20.05.1993 г. Барышнев В.А. работал на С (в настоящее время - ОАО «С»).
Совместным приказом администрации и профкома С от 08.10.1975 г. № *, на основании приказа Министра электронной промышленности СССР от 08.09.1975 г. №* о присуждении почетного звания «Ударник IX пятилетки», за высокие достижения в труде, социалистическом соревновании и активное участие в общественной работе Барышнев В.А. награждён ценным подарком с вручением знака «Ударник IX пятилетки».
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией трудовой книжки Барышнева В.А. л.д. 6-10), копией приказа Смоленского завода радиодеталей от 08.10.1975 г. № * л.д. 11-15), копией приказа Министра электронной промышленности СССР от 08.09.1975 г. №* л.д. 38-39).
Письмом Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от 10.02.2010 г. № * истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что для присвоения данного звания учитываются ведомственные знаки отличия, решения о награждении которыми должно было быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого шла работа л.д. 18-19).
Однако с данным отказом суд согласиться не может.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет
Согласно п. 4 ст. 7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
На основании пп. 2 п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Ударник. .. пятилетки».
В силу п. 6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в п. 7 указанного Порядка.
Как установлено судом, единый общесоюзный знак «Ударник девятой пятилетки» и положение о нем утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 27.02.1974 г., протокол № 4 п. 13.
Согласно п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник девятой пятилетки», единым общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания.
В соответствии с п.п. 2, 3 Положения, знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства на основании совместного решения министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза. Ходатайства о награждении знаком «Ударник девятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза и направляются в соответствующие министерства, ведомства.
Следовательно, на момент награждения Барышнева В.А знаком «Ударник девятой пятилетки», правом принимать решение о награждении были наделены только министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза на основе их совместного решения.
Из показаний свидетеля Г., являющейся сотрудником отдела кадров ОАО «С», также следует, что приказы по С о вручении знака «Ударник девятой пятилетки» издавались на основании приказов Министерства электронной промышленности СССР.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Барышнев В.А награжден ведомственным знаком отличия в труде - «Ударник девятой пятилетки» на основании приказа Министра электронной промышленности СССР от 08.09.1975 г. №*, в соответствии с действующим на момент награждения порядком.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области №66-з от 22.06.2006 г. порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барышнева Владимира Александровича удовлетворить.
Признать за Барышневым Владимиром Александровичем право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Судья М.В. Туникене