город Смоленск Дело № 2-2810/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Захаровой С.С.
при секретаре Сидоренковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Зои Федоровны к ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Полякова З.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска (далее по тексту ГУ-УПФ) о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что Дата обратилась в ГУ-УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием предусмотренного стажа педагогической деятельности более 25 лет. Однако решением комиссии от 16.04.2010 г. в этом ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В трудовой стаж не были зачтены: период ее работы в качестве медсестры-воспитателя детского сада-яслей * «ФИО7 Адрес с Дата г. по Дата г., а также дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом детства с сохранением заработной платы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата. Истица считает отказ в этой части необоснованным, поскольку в должности медсестры-воспитателя выполняла должностные обязанности воспитателя ясельной группы, медицинского образования не имеет. Кроме того, типовыми штатами дошкольных образовательных учреждений, утвержденных Приказом Министерства просвещения ССР от 31.12.1971 г. № 103 в ясли-саде предусматривалась должность медицинской сестры ясельной группы, непосредственно работающей с детьми, впоследствии переименованной в «воспитатель». Должности «медсестра-воспитатель» в штатах дошкольных учреждений не существовало, а потому при внесении записи в ее трудовую книжку была допущена ошибка. Также указывает, что в соответствии со ст. 262 ТК РФ дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом детства должны быть зачтены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит обязать ответчика зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения за ней - с Дата г.
Истица Полякова З.Ф. в судебном заседании поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ - УПФ Ковалева О.В. заявленные требования не признала, пояснив суду, что должность «медсестра-воспитатель» не предусмотрена Списком должностей…, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, и ранее действовавшим Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, следовательно, период работы истицы в должности медсестры-воспитателя детского ясли-сада * ФИО7 Адрес с Дата г. по Дата г. не может быть зачтен в специальный стаж. Кроме того, выходные дни истицы по уходу за ребенком - инвалидом детства с сохранением заработной платы не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку не предполагают занятость выполнением должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, возможность их зачета не предусмотрена действующим законодательством.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Таким образом, законодатель право на получение пенсии за выслугу лет связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми (т.е. с учетом характера, специфики, сложности такой работы).
Решением Управления ПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от 16.04.2010 г. Поляковой З.Ф. отказано в назначении пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия у нее необходимого 25-тилетнего стажа, в специальный стаж, помимо прочего, не зачтены следующие периоды работы: с Дата г. по Дата г. в должности медсестры-воспитателя детского сада-яслей * ФИО7 Адрес, предоставленные истице выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом детства с сохранением заработной платы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела: решением ГУ - УПФ л.д. 7-10), копией трудовой книжки л.д. 11-12).
Суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности включения названых периодов в специальный стаж работы в силу следующих причин.
Как разъясняется в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.При исчислении выслуги лет истицы за период работы с Дата г. по Дата г. в должности медсестры-воспитателя детского сада-яслей * ФИО7 Адрес, суд полагает возможным применить Постановление Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. и действовавшее в указанный период Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которые действовали вплоть до принятия в 1991г. новых Списков, утвержденных постановлением Правительства СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, и именно в оспариваемый истицей периоды её педагогической работы.
В данном списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в п.1 раздела «Наименование учреждений» - учебные заведения и детские учреждения были предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, с указанием в разделе «Наименование должности» воспитатель.
Вместе с тем, согласно типового штатного расписания дошкольных учреждений, а именно ясли-сад, утвержденного приказом Министра просвещения СССР от 31.12.1971г. №103, в ясельных группах была предусмотрена должность медицинская сестра, которая в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 30.05.1979 г. № 103 была переименована в должность воспитатель. Поскольку должности медсестра-воспитатель никогда не было в штатах ясли-садов, то суд приходит к выводу, что при внесении записи в трудовую книжку истицы в спорный период времени была допущена ошибка в наименовании ее должности. Согласно вышеуказанному приказу Министерства просвещения СССР от 30.05.1979 г. № 103 должность истицы должна была указываться как воспитатель.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Полякова З.Ф., работая в должности медсестры-воспитателя детского сада-яслей * ФИО7 Адрес, фактически вела работу, непосредственно связанную с воспитанием детей ясельной группы - выполняла функциональные обязанности воспитателя ясельной группы, при этом в качестве специального медицинского образования не имела. Данные обстоятельства, кроме пояснений самой истицы, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО12, допрошенной в рамках судебного поручения, которая работала в спорной период времени вместе с истицей в детском саде-яслях * ФИО7 Адрес л.д. 30,40).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета спорного периода работы заявительницы, составляющего 3 года 3 месяца 17 дней, в ее специальный трудовой стаж.
Предоставленные Поляковой З.Ф. выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом детства с сохранением заработной платы в 2004 году (8 дней), в 2005 году (11 дней, достаточных для 25-ти лет специального стажа) по мнению суда также должны быть включены в её специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ и ФСС РФ от 04.04.2000г. №3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и ФСС РФ от 04.04.2000 г. №26/34. В соответствии с п.10 вышеназванного Разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС РФ.
Учитывая данное разъяснение, а также положения п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., устанавливающих включение в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период дополнительных отпусков, суд считает, что оспариваемые выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом детства в 2004-2007 годах подлежат зачету в специальный стаж.
Исходя из изложенного, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Поляковой З.Ф., общая суммарная продолжительность которого (с учетом настоящего решения суда) на момент подачи заявления в ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска (на Дата г.) составляет более 25 лет.
При таких обстоятельствах исковые требования Поляковой З.Ф. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Поляковой Зои Федоровны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить Поляковой Зое Федоровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с Дата г. по Дата г. в должности медсестры-воспитателя детского сада-яслей * ФИО7 Адрес, и выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом детства с сохранением заработной платы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., и назначить ей выплату трудовой пенсии с Дата г.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий С.С. Захарова