дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
При секретаре Владимировой Е.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Андрея Викторовича к Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Романов А.В. обратился в суд с иском к территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее по тексту - Территориальная подкомиссия) о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в обоснование требований указав следующее.
24.02.2010г. решением ответчика ему отказано в постановке на учет по пп. «б» п.2 и пп. «г» п.29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №63. С данным решением не согласен, поскольку является сотрудником Заднепровского районного суда г.Смоленска с ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность федеральной государственной гражданской службы - помощник судьи. Состоит в браке и имеет 2 несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ.рожд. и ДД.ММ.ГГГГ.рожд. В 2006г. вместе с семьей переехал в общежитие по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий с использованием ипотечного кредита приобрел <адрес>, где проживает вместе с членами своей семьи в настоящее время. Вместе с тем, на момент приобретения жилья в 2007г., проживал с семьей в общежитии в комнате общей площадью 18,2 кв.м, в т.ч. жилой 12,9 кв.м. Следовательно, на момент приобретения жилья имел право по получение единовременной субсидии ввиду проживания вместе с семьей в общежитии, в то время как ответчиком ему было отказано в постановке на соответствующий учет как лицу, занимающему жилое помещение общая площадь которого на 1 члена семьи составляет менее 15 кв.м, о чем он в своем заявлении о постановке на учет, не просил.
Просит суд обязать Территориальную подкомиссию поставить его на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании Романов А.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик иск не признал.
В адресованном суду ходатайстве Территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменные возражения на иск, из которых следует, что Романову А.В. обоснованно отказано в постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилья по пп. «б» п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №63, поскольку метраж приобретенной истцом в 2007г. квартиры превышает норму предоставления общей площади жилого помещения, которая равна 18 кв.м на 1 человека на семью из 3-х и, более человек. И, кроме того, указанная квартира приобретена истцом в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Федеральной целевой программы «Жилище», финансируемой за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, просит в иске Романову А.В. отказать за необоснованностью.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Романов А.В. принят на работу в Заднепровский районный суд г.Смоленска на должность государственного служащего секретарем судебного заседания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № переведен на должность федеральной государственной гражданской службы - помощник судьи. Состоит в браке с ФИО1, от данного брака имеет двух несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ.рожд. и ДД.ММ.ГГГГ.рожд.
02.10.2007г. Романовым А.В. приобретена <адрес>, для оплаты стоимости которой истцом привечены денежные средства ипотечного кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с АК Сбербанк России (ОАО) в лице Филиала № 8609 - Смоленское отделение в сумме 704 080 руб. Право собственности истца на данное жилое помещение в установленном порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
27.04.2010г. истец обратился с заявлением в Территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области о постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилья на основании пп. «г» п.29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №63 для погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту.
24.06.2010г. решением Территориальной подкомиссии истцу отказано в постановке на учет по пп. «б» п.2, пп. «г» п.29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в связи с тем, что общая площадь указанного жилого помещения составляет 15,58 кв.м, что более нормы предоставления в 15 кв.м.
Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, письменными материалами дела: копий трудовой книжки истца (л.д.6), копией свидетельства о заключении брака (л.д.7), копиями свидетельств о рождении детей (л.д.8,9), копией кредитного договора (л.д.10-12), копией договора купли-продажи квартиры (л.д.14), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.16-18), копией заявления от 27.04.2009г. (л.д.23), копией протокола заседания Территориальной подкомиссии №2 от 24.06.2010г. (л.д.4).
Согласно п.4 ст.53 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 14.02.2010) гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пп. «е» п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №63, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий проживает в общежитии.
В силу пп. «г» п.29 указанных Правил, Единовременная выплата может быть использована в счет погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
В силу приведенных положений Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения истец претендовал на постановку на учет для получения названной единовременной субсидии.
Вместе с тем, из протокола заседания Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области №2 от 24.06.2010г. истцу отказано в постановке на учет, поскольку площадь приобретенного истцом в 2007г. жилого помещения - <адрес> г.Смоленска, в пересчете на одного члена семьи (62,3 кв.м : 4 чел) составляет 15,58 кв.м, т.е. более учетной нормы предоставления, установленной пп. «б» п.2 Правил - менее 15 кв.м на 1 члена семьи.
Согласно пп. «б» п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, единовременная выплата предоставляется при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров.
Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим убеждениям.
По смыслу пп. «е» п.2 вышеуказанных Правил, основанием для постановки на учет для получения субсидии является факт проживания государственного служащего в общежитии независимо от площади занимаемого жилья.
Пункт «г» названных Правил предоставляет возможность использования единовременной субсидии для погашения долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту, заключенному государственным служащим, в том числе и до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Таким образом, по смыслу приведенных положений Правил… от 27.01.2009г., нуждаемость государственного служащего в предоставлении единовременной субсидии в случае приобретения жилого помещения с привлечением средств ипотечного кредитования до издания Постановления Правительства №63 от 27.01.2009г. определяется исходя из обстоятельств, существовавших до заключения указанного кредитного договора на приобретение жилья.
Из материалов дела усматривается, что до приобретения в 2007г. жилого помещения в собственность, истец и члены его семьи проживали в общежитии по адресу: г.Смоленск, <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.19), а также копией лицевого счета № (л.д.22), справкой «ЖЭУ №2» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Следовательно, истец вправе претендовать на постановку на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании пп. «е» п.2, пп. «г» п.29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №63, как гражданский служащий, проживающий в общежитии для погашения долга и уплаты процентов по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г.Смоленск, <адрес>.
При таких обстоятельствах, отказ Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области Романову А.В. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения является необоснованным.
Довод ответчика о том, что жилое помещение приобретено истцом в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Федеральной целевой программы «Жилище», не может быть принят судом во внимание, поскольку данная программа регулирует правоотношения в рамках ипотечного кредитования и к вопросам предоставления единовременных выплат на приобретения жилья федеральным государственным гражданским служащим прямого отношения не имеет.
Также не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что площадь приобретенной истцом квартиры превышает норму предоставления общей площади жилого помещения, которая равна 18 кв.м на 1 человека на семью из 3-х человек, поскольку по смыслу раздела 3 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения - «Определение размера единовременной выплаты» - федеральным государственным гражданским служащим может быть приобретено жилое помещение любой площади по его усмотрению, вместе с тем, единовременная выплата будет предоставлена ему только на оплату площади такого жилого помещения исходя из норматива общей площади (в данном случае) в размере 18 кв.м на каждого члена семьи, а площадь жилого помещения, превышающая указанный норматив, подлежит оплате государственным служащим за счет личных средств.
С учетом изложенного, исковые требования Романова А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению: на Территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области подлежит возложению обязанность по постановке Романова А.В. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с момента обращения с соответствующим заявлением.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Романова Андрея Викторовича удовлетворить.
Обязать Территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Смоленской области поставить Романова Андрея Викторовича на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с момента обращения с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В. Селезенева