г. Смоленск дело № 2-3257/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Промышленный районный суд г. СмоленскаВ составе:
Председательствующего судьи Туникене М.В.,
при секретаре Лазареве М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашлакова М.А., Кашлаковой О.М., Кашлаковой Т.А., Сугейко А.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрации г. Смоленска о признании квартиры частью отдельного жилого дома и права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кашлаковы, Сугейко А.С., уточнив требования, обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрации г. Смоленска о признании квартиры частью отдельного жилого дома и права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора № от 16.01.2009 г. на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан им на праве собственности в равных долях принадлежит квартира №, расположенная в двухквартирном доме №, в пос. <адрес> г. Смоленска. Нанимателем квартиры № указанного дома является Богданов В.П. Полагают, что принадлежащая им на праве собственности квартира фактически является автономной частью жилого дома (жилым блоком) и её можно считать отдельным одноквартирным домом, поскольку дом разделен на две части (квартиры), полностью изолированных друг от друга, и истцы пользуются только принадлежащей им частью жилого дома - помещениями, расположенными на их части жилого дома. Земельный участок, площадью 667 кв.м отведен для строительства дома, огорожен забором от другой части дома и находится только в пользовании истцов. Однако зарегистрировать право собственности на данный земельный участок не представляется возможным, поскольку в правоустанавливающих документах принадлежащее истцам жилое помещение поименовано квартирой, а также документ, подтверждающий предоставление земельного участка до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не сохранился. Просят суд признать квартиру №, общей площадью 50,7 кв.м, расположенную по адресу: г. Смоленск, <адрес>, частью жилого дома, а также признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на земельный участок площадью 667 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес> с координатами точек, обозначенными на схеме расположения, выполненной ООО «А».
В судебном заседании представитель истцов Чепиков Ю.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, дополнительно пояснил, что право собственности за истцами может быть признано в силу ст. 36 ЗК РФ и ФЗ № 137 «О введении в действие ЗК РФ», согласно которым лицам, правомерно пользующимися земельным участком, на котором находится принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество (дом), данный участок передается в собственность бесплатно.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве иск не признал, указав, что принадлежащая истцам квартира не является зданием, строением, сооружением, в связи с чем, земельный участок, расположенный под указанной квартирой, не может быть представлен в собственность истцам в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ. Учитывая, что у истцов отсутствует документ о предоставлении им земельного участка под домом № в <адрес> г. Смоленска, настоящие собственники дома могут приобрести земельный участок в собственность только за плату.
Ответчик Администрация г. Смоленска в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, в письменном отзыве просила суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требования о признании квартиры частью отдельного жилого дома не возражала при наличии заключения специализированной организации о такой возможности и если сохранение здания жилого дома не нарушает прав и законных интересов лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В части признании права собственности на земельный участок иск не признала, поскольку для признания указанного права отсутствуют законные основания.
Третье лицо Богданов В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В судебном заседании установлено, что на основании договора № от 16.01.2009 г. на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан (л.д. 6) Кашлакову М.А., Кашлаковой О.М., Кашлаковой Т.А., Сугейко А.С. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит квартира №, расположенная в доме № в <адрес> г. Смоленска, общей площадью 50,7 кв.м, в том числе, жилой площадью 21,8 кв.м.
На основании ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из пояснений представителя истцов следует, что спорное жилое помещение не является квартирой в силу прямого несоответствия вышеуказанному определению квартиры, так как в нем отсутствует прямой доступ к помещениям общего пользования (отсутствует общий подъезд - каждая часть дома имеет самостоятельный выход на улицу, отсутствует чердак, в доме вообще отсутствуют места общего пользования). Поскольку ЖК РФ устанавливает закрытый перечень видов жилых помещений, то названное жилое помещение является частью жилого дома.
Согласно заключению от 15.07.2010 г., выполненному ООО «А» (л.д. 78), квартира № соответствует объемно-планировочным, экологическим и теплотехническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», при этом не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью. Указанная двухкомнатная квартира, расположенная с юго-западной стороны относительно дороги <адрес>, является частью жилого дома №, который фактически разделен на две равные доли, так как имеются два раздельных входа, отдельная система отопления и кухни, внутренняя общая глухая стена без дверных проемов.
При таких обстоятельствах, суд считает требование истцов о признании квартиры №, расположенной по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом №, частью жилого дома, подлежащим удовлетворению.
Относительно требования о признании за истцами права общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на земельный участок площадью 667 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом №, суд приходит к следующим выводам.
Земля рассматривается Конституцией Российской Федерации как объект права частной собственности (ст.ст. 35 и 36) и как товар (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 74); владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в т.ч. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В судебном заседании установлено, что жилой дом №, расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес>, был построен в 1968 г. (л.д. 49).
Из ответа архивного отдела Администрации г. Смоленска следует, что в документах архивного фонда исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся за 1948-1950 г.г. решения о предоставлении земельного участка под строительство указанного жилого дома не обнаружено. В базе данных государственного кадастра недвижимости сведения о спорном земельном участке отсутствуют.
По адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом №, кв. №, Кашлаковы зарегистрированы с 06.04.1993 г., а Сугейко А.С. - с 12.12.2005 г.
Право собственности истцов на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.03.2009 г.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство (л.д.82-109).
Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истцов, а также письменными материалами дела копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 7), копией уведомления Роснедвижимости (л.д. 9), копией справки «Ж» (л.д. 30), копией лицевого счета (л.д. 31), копией инвентарного дела жилого дома (л.д. 44-60), сообщением архивного отдела Администрации г. Смоленска (л.д. 65).
Как следует из положений п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (т.е. до 01.07.1990 г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2003г., под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст.36 ЗК РФ.
Кроме того, согласно п. 9.1 ст. 3 указанного вводного Закона, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч.ч. 1,7 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
При этом, согласно ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, ведения личного подсобного хозяйства и др., за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота (ст. 27 ЗК РФ).
Пункт 4 ст. 33 ЗК РФ запрещает раздельное отчуждение зданий, строений и сооружений без одновременного отчуждения земельного участка и, соответственно, земельного участка без зданий, строений и сооружений в тех случаях, когда земля и иная недвижимость на ней принадлежат одному и тому же лицу.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес> находится в государственной собственности.
Согласно п. 3 Постановления Верховного суда РФ от 27.12.21991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.
Пункт 1 Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» устанавливает, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
Согласно плану земельного участка, выполненному ООО «А», площадь земельного участка, находящегося в пользовании истцов, составляет 667 кв.м.
Таким образом, несмотря на отсутствие документов о предоставлении спорного земельного участка истцам, с учетом признания квартиры № частью жилого дома, которой они добросовестно пользуются с 1993 года, истцы обладают исключительным правом приватизации находящегося у них в пользовании земельного участка в полном объеме.
При таких обстоятельствах, исходя из смысла ст.ст. 8, 10 ГК РФ, а также Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337, учитывая, что доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота суду не представлено, суд полагает, что истцам подлежит передаче в собственность земельный участок площадью 667 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом № с координатами точек, обозначенными на плане земельного участка, выполненном ООО «А».
Таким образом, исковые требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кашлакова М.А., Кашлаковой О.М., Кашлаковой Т.А., Сугейко А.С. удовлетворить.
Признать квартиру №, общей площадью 50,7 кв.м, расположенную по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом №, частью отдельного жилого дома.
Признать за Кашлакова М.А., Кашлаковой О.М., Кашлаковой Т.А., Сугейко А.С. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на земельный участок площадью 667 кв.м, расположенный по адресу: г.Смоленск, <адрес>, обозначенный на плане земельного участка, выполненном ООО «А» (л.д.107) точками н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н1.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
.
Судья М.В. Туникене