Дело № 2-3434/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Смоленск 8 октября 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой Л.В. к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Румянцева Л.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что является матерью ФИО1, погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ сыну посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации. С 15.06.2010 ответчиком ей назначена пенсия по случаю потери кормильца в сумме равной 40% денежного довольствия погибшего сына. Считает, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении…» она имеет право на повышение пенсии по потере кормильца в размере 100%, однако, военкомат добровольно такой перерасчет не производит. Просит суд признать незаконным отказ Военного комиссариата Смоленской области от 17.06.2010 г., признать за ней право на повышенную на 100% пенсию и обязать Военный комиссариат Смоленской области повысить назначенную пенсию по случаю потери кормильца на 100% с 01.08.2010г., произвести перерасчет с учетом повышения с момента её назначения - с 15.06.2010 по 01.09.2010 на 100% размера пенсии.
Румянцева Л.В. и ее представитель Мукасеева А.А., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Представитель дополнительно указала, что ст. 45 п. а Закона «О пенсионном обеспечении…» распространяется на пенсию по потере кормильца, об этом имеется ссылка и в ст. 46, а значит, требования истицы обоснованны.
Представитель Военного комиссариата Смоленской области - Фомичев М.П., требования иска не признал, поддержал ранее представленные письменные возражения. Дополнительно указал, что Румянцевой в соответствии с п. «а» ст. 36, 37 Закона РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Пункт «а» ст. 45 указанного Закона предусматривает повышение всех видов пенсий «Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней» - 100 процентов размера пенсии, к категории которых истец не относится. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истица Румянцева Л.В. является матерью ФИО1, погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ, которому посмертно Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание Героя Российской Федерации (л.д.6,7).
С 15.06.2010 г. Румянцевой назначена пенсия по случаю потери кормильца в сумме равной 40 процентов денежного довольствия погибшего (л.д.10). Право Румянцевой Л.В. на данную пенсию и ее размер, ответчик не оспаривает.
Румянцева Л.В. считает, что пенсия ей должна быть повышена до 100 % размера пенсии, в соответствии с п. а ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении…». Однако, право Румянцевой на пенсию в соответствии с данной нормой и в таком размере, ответчик оспаривает.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Данный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
В соответствии со ст. 36 Закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (инвалиды вследствие военной травмы), - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Пункт «а» статьи 45 Закона предусматривает повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии.
В соответствии с разделом 4 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении…» при определении размера пенсии учитывается размер денежного довольствия (оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и процентная надбавка за выслугу лет) кормильца (ст. 36), а право и размер всех надбавок зависит исключительно от правового статуса самого получателя пенсии (ст. 38), и не зависит от правового статуса умершего (погибшего) кормильца.
Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», содержит перечень льгот, которые распространяются на членов семей героев. Однако, льготы по пенсионному обеспечению членов семей законодательно не установлены.
Таким образом, суд считает, что льготы по повышению пенсии, предусмотренные ст. 45 п. «а» Закона, носят личностный характер, установлены самим Героям и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, получающим пенсии в соответствии с данным Законом, в том числе, пенсию по случаю потери кормильца. При этом, распространение указанных в ст. 45 льгот по повышению пенсии на членов семьи погибшего (умершего) Героя, в отсутствие у них личных заслуг, перечисленных в ст. 45, законодательством не предусмотрено.
Фактически, обращаясь с данными требованиями, истица ставит вопрос о повышении назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца, однако, разрешение данного вопроса является прерогативой законодателя, а в размере, установленном действующим законодательством, пенсия Румянцевой Л.В. начислена и выплачивается. При этом, размер пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 36 Закона, которую получает истица, поставлен в зависимость исключительно от денежного довольствия кормильца, которое на сегодняшний день не изменилось, а не от пенсии, которую он мог бы получать как Герой Российской Федерации.
Ссылки представителя истца на положения ст. 46 Закона, согласно которым, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии, суд считает не влияющими на принятие решения по данному делу.
Как следует из буквального толкования данных норм, право на повышение пенсии по потере кормильца, имеют только те члены семьи, которые непосредственно сами имеют заслуги перед Родиной, перечисленные в ст. 45 Закона, что влечет для них повышение назначенной в соответствии с данным Законом пенсии, независимо от количества членов семьи, получающих пенсию по потере кормильца (ч.6 ст. 46 Закона).
Истица в судебном заседании не оспаривала, что заслуг перед Родиной, перечисленных в ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении…» она лично не имеет.
Анализируя в совокупности все представленные доказательства, действующее законодательство и обстоятельства дела, суд считает, что истица не представила суду достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований, а поэтому в удовлетворении ее иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Румянцевой Л.В. к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е. Яворская