Дело № 2-3425/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Смоленск 28 сентября 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» к Гращенкову А.Э. о взыскании денежных сумм,
У С Т А Н О В И Л:
Федеральное бюджетное учреждение «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний» по Смоленской области» (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к Гращенкову А.Э. о взыскании денежных сумм, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ ревизионной группой отдела ГРИ ОИУ ФСИН России были проведены отдельные вопросы финансово-хозяйственной и производственной деятельности Управления. В результате проверки установлено, что в нарушение ст. 45 Положения о службе в ОВД РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 и приказа Минюста России от 05.09.2006 №282 Гращенкову А.Э. по авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерно возмещены расходы на проезд в дополнительный отпуск (р. Куба) и обратно в сумме 43859,02 руб. Добровольно возместить сумму ущерба ответчик отказывается. Просят суд взыскать с Гращенкова А.Э. неправомерно возмещенные расходы по проезду в дополнительный отпуск и обратно в размере 43 859,02 руб.
Представитель Управления - Кравченко В.Г., в судебном заседании требования иска поддержал, дополнительно указал, что расходы на проезд возмещаются только при нахождении в очередном ежегодном отпуске. Гращенкову по его заявлению был предоставлен дополнительный отпуск, а поэтому расходы к месту отдыха ему были возмещены неправомерно. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик - Гращенков А.Э., исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения, дополнительно указал, что с 2 по 11 июня 2008 г. ему был предоставлен дополнительный отпуск с выездом в Республику Куба. По закону им разрешено использовать очередной и дополнительный отпуск общей продолжительностью 40 календарных дней и более в два срока с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. С учетом данных положений, ему на законных основаниях возместили расходы на проезд. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что со 2 по 11 июня 2008 г. Гращенкову А.Э. по его заявлению был предоставлен дополнительный отпуск, с выездом в республику Куба. По заявлению Гращенкова А.Э. от ДД.ММ.ГГГГ ему были возмещены расходы на проезд в отпуск и обратно в размере 43 859 руб. 20 коп. (л.д. 15,16). Данные обстоятельства стороны не оспаривали и подтвердили в судебном заседании.
Представитель истца указывает на то, что расходы Гращенкову были возмещены неправомерно, и это было установлено при проведении проверки финансово-хозяйственной и производственной деятельности Управления в марте 2010 г.
В соответствии со ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие отпуска: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения; дополнительные. При этом, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно по следующим видам отпусков: очередной ежегодный; по болезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения.
Данные положения закреплены в Приказе Минюста РФ от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе внутренних дел Российской Федерации и учреждениях уголовно-исполнительной системы» п.15.7; в Приказе Минюста РФ от 05.09.2006 г. № 282 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества» п.п.2, 16.
Таким образом, возмещение расходов на проезд в отпуск производится сотрудникам к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно, при этом дополнительный отпуск для возмещения таких расходов нормативными актами не предусмотрен.
Ссылки ответчика на то, что, поскольку он вправе использовать очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней в два срока с оплатой стоимости проезда один раз, а значит, подлежат возмещению расходы на проезд и в дополнительном отпуске, суд считает ошибочными не основанными на действующих нормах права.
Право сотрудников на использование отпуска в два срока с оплатой стоимости проезда к месту отпуска и обратно один раз истцом не оспаривается, и оно закреплено в п. 45 Положения о службе в органах внутренних дел…, а также Приказах Минюста № 282, №76. Однако, из данных положений не следует, что возможно возмещение расходов на проезд при нахождении исключительно в дополнительном отпуске.
Как усматривается из данных норм и пояснений представителя истца в судебном заседании, возмещение расходов возможно при нахождении сотрудника одновременно в очередном ежегодном отпуске и дополнительном, а не исключительно в дополнительном отпуске.
При таких обстоятельствах, суд считает, что возмещение расходов на проезд к месту проведения дополнительного отпуска и обратно Гращенкову было произведено незаконно, в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными, и выплаченная Гращенкову сумма в размере 43 859 руб. 20 коп., подлежит взысканию в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» удовлетворить.
Взыскать с Гращенкова А.Э. в пользу Федерального бюджетного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» неправомерно возмещенные расходы на проезд в дополнительный отпуск и обратно в сумме 43 859 руб. 20 коп.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е. Яворская