Дело № 2-3006/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 29 сентября 2010 года
Промышленный районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ивановой В.В.,
при секретаре Пыниковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моховковой А.Я. к Администрации Промышленного района г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Моховкова А.Я., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации Промышленного района г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО5 После его смерти открылось наследство, состоящее из жилого сборно - щитового дома № № в <адрес>, общей площадью № кв.м в том числе № кв.м, принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного ОБТИ ДД.ММ.ГГГГ. На указанное имущество истицей получено свидетельство о праве на наследство по закону.
Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1772 кв.м, границы которого обозначены в плане, изготовленном ООО «организация1». После смерти наследователя истица разрабатывает земельный участок в том же объеме, оплачивает земельный участок. Однако Управление Росреестра по Смоленской области отказало ей в регистрации данного участка в заявленных размерах из-за отсутствия правоустанавливающего документа, не приняв во внимание выписку из решения исполкома организация 2 сельского Совета от 27.09.1980г., представленной в качеств документа, как основания возникновения права на домовладение и земельный участок площадью 1 772 кв.м.
Считает, что с учетом того, что земельный участок состоял на техническом учете в органах БТИ с имеющимся планом, учтенный также в целях налогообложения, до смерти ФИО5 и после использовался по назначению, то следовательно, умершему ФИО5был предоставлен земельный участок площадью 1 772 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования решением исполкома организация 2 сельского совета.
Однако земельный участок был поставлен на кадастровый учет с площадью 1 500 кв.м на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.11.2009 года № (которая не учитывается в качестве документа - основания для подтверждения права, так как выдана неуполномоченным органом), то есть постановка на кадастровый учет произведена в нарушении закона.
Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 772 кв.м под жилым домом № в <адрес> <адрес> <адрес> в границах согласно плану земельного участка, выполненному ООО «организация1» от 04.08.2010 года, порядке наследования.
В судебном заседании представитель истицы Береснева О.А. поддержала уточненные исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам.
Представитель Администрации Промышленного района г. Смоленска в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен судом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в адресованном суду письме, просила рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что в соответствии с п.9.1 ст. 3 Закона, если земельный участок предоставлен до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящим пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участка.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Закона о госрегистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии с п.7 ст.25.2 Закона о госрегистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Предметом настоящего иска является признание права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок.
При удовлетворении такого иска суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности на индивидуально определенную вещь, в данном случае - земельный участок.
Обращаясь с иском о признании права собственности в порядке наследования, истица должна предоставить суд и стороне доказательства наличия ранее возникшего права собственности наследодателя на спорный земельный участок и соблюдения порядка, установленного действующим законодательством, свидетельствующие о законных основаниях приобретения права собственности на указанное недвижимое имущество. Таких доказательств истица не представила.
Таким образом, истица имеет право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, а не требовать признания права собственности в порядке наследования.
Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
3-и лица Тимакова Е.Н. и Моховков А.Н. -дети истицы,в судебном заседании пояснили, что спорным земельным участком их родители и они пользуются с 1980 года в тех границах, в каких участок существует и до настоящего времени. Не возражают против удовлетворения заявленных требований.
В силу ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 -супруг истицы. После его смерти открылось наследство, состоящее из жилого сборно-щитового дома № № в <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного ОБТИ ДД.ММ.ГГГГ г. На указанное имущество истицей получено свидетельство о праве на наследство по закону.
Жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м. границы которого обозначены в плане, изготовленном ООО « организация1».После смерти наследодателя истица разрабатывает земельный участок в том же объеме, оплачивает земельный налог, что в судебном заседании и подтвердили свидетели - соседи по земельному участку, ФИО9 и ФИО10
Согласно заключению БТИ в силу выписки из решения исполкома организация 2 сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, представленный в качестве документа -основания возникновения права на домовладение и земельный участок, площадь приусадебного участка составляет 1 772 кв.м.
В соответствии с Указом президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г « О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов « отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование в размерах определяемых исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, установленными Советом Министров СССР.
Положениями ЗК РСФСР 1970 г. также были закреплены нормы, в соответствии с которыми земля, являющаяся государственной собственностью, могла предоставляться гражданам для индивидуального садоводства исключительно на праве постоянного ( бессрочного) пользования.
Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городах и поселках осуществлялось по решениям исполкома горсовета ( райсовета)на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков. Документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках являлись : решение исполкома городского, районного Совета об отводе земельного участка, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором ( ст.3, 13, 83, 84,90 ЗК РСФСР1970г)
На основании п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного ( бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан до введения в действие ЗК РФ сохраняется.
Согласно ст. 64 ЗК РСФСР ( действовавшего на день возникновения спорных правоотношений) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
То есть умерший ФИО5, имеющий в собственности жилой дом № № в <адрес> <адрес> и в пользовании земельный участок под этим домом площадью 1 772 кв.м, был вправе приобрести названный земельный участок в собственность в соответствии с правилами, установленными положениями ЗК РСФСР, однако своим правом не воспользовался.
Как предусмотреноп.3 ст.3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение …вместе с этими объектами переходит и право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ ( п.2 ст. 35 РФ).
Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Смоленской районной Думы от 04.03.2004 г. № 26 « О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» максимальный размер земельного участка, предоставленного гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, установлен в 2 500 кв.м.
Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с площадью 1 500 кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.11.2009 г.№ ( которая не учитывается в качестве документа -снования для подтверждения права, так как выдана неуполномоченным органом), то есть постановка на кадастровый учет произведена в нарушении закона, с указанием площади участка в 1 500 кв.м. При этом в кадастровом паспорте указано о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В силу п.9 ст. 38 ФЗ « О государственном кадастре движимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что земельный участок площадью 1 772 кв.м. использовался в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ года при жизни наследодателя и после, право собственности переходит на часть земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, установлен в 2, 500 кв.м., имеется план земельного участка, по которому площадь участка до сих пор фактически составляет 1 772 кв.м., поэтому требования истицы являются законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 234-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Моховковой А.Я. удовлетворить.
Признать за Моховковой А.Я. право собственности на земельный участок площадью 1 772 кв.м. под жилым домом № в <адрес> в границах согласно плану земельного участка, выполненному ООО» организация1», в порядке наследования.
Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Смоленска, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение так же может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд, через Промышленный районный суд г. Смоленска.
Судья В.В.Иванова