Дело № 2-3461/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Родионова В.А.,
при секретаре Бучкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Д.И. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кондратьева Д.Д., Кондратьевой Т.В., Кондратьевой А.И., Кондратьева И.А. к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок,
у с т а н о в и л:
Кондратьевы, уточнив требования, обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, указав, что им на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ в общую собственность было предоставлено жилое помещение: северо-восточная часть дома, состоящая из пяти комнат общей площадью 74,6 кв.м, в том числе жилой площадью 60,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Указанная часть дома расположена на земельном участке площадью 642 кв.м с кадастровым номером №. Истцы для оформления права собственности на жилой дом, обратились в регистрирующий орган, однако получили отказ со ссылкой на ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», согласно которому приватизация зданий и сооружений без одновременной приватизации земельного участка, на которых они располагаются, не допускается. При этом в приватизации земельного участка Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области также отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на жилое помещение. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/5 за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 74,6 кв.м, в том числе жилой площадью 60,7 кв.м, обязать Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области предоставить Кондратьеву Д.И., Кондратьеву И.А., Кондратьеву Д.Д., Кондратьевой Т.В., Кондратьевой А.И. в общую долевую собственность по 1/5 доли за каждым за плату земельный участок площадью 642 кв.м, с кадастровым номером № к северо-восточной части жилого дома по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании истец Кондратьева Т.В. и представитель истцов Лысенко Т.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Енина Г.И. против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, указав, что жилой дом № по ул. <адрес> собственностью Смоленской области не является. Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Истцы по вопросу приобретения земельного участка расположенного под домом по вышеуказанному адресу в 2009-2010 годах не обращались. Вместе с тем, договор на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан не является основанием для бесплатного приобретения права собственности на земельный участок. Истцы вправе в порядке ст. 36 ЗК РФ обратиться в Департамент с заявлением о приобретении участка за плату, на основании чего будет подготовлен договор купли-продажи и осуществлена государственная регистрация права собственности с одновременной регистрацией права собственности на часть жилого дома.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьями 6 и 7 названного Федерального закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истцу Кондратьеву И.А. на семью из четырех человек, включая его жену Кондратьеву Т.В., сына Кондратьева Д.И. и дочь Кондратьеву А.И. предоставлена северо-восточная часть дома № по ул. <адрес> общей площадью 74,6 кв. м (л.д.12, 15, 21).
Предоставленное истцам жилое помещение является муниципальной собственностью, зарегистрировано в реестре муниципального имущества под номером № и на него СФ ФГУП <данные изъяты> выдан кадастровый паспорт (л.д. 16, 17).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> района г. <адрес> и Кондратьевым И.А., Кондратьевой А.И., Кондратьевым Д.И., Кондратьевой Т.В. заключен договор № на основании которого указанным лицам в общую собственность передана северо-восточная часть дома, состоящая из пяти комнат, общей площадью 74, 6 кв.м, в том числе жилой площадью 60,7 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 20).
При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, передано истцам на основании договора социального найма, кроме того, с истцами в настоящее время заключен договор приватизации, то есть установленная законом процедура предоставления занимаемого жилого помещения в собственность Кондратьевым соблюдена, в силу чего часть жилого дома подлежит передачи истцам в собственность в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1.
После заключения договора приватизации ДД.ММ.ГГГГ родился Кондратьев Д.Д. - сын Кондратьева Д.И., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Кондратьева Т.В., Кондратьев Д.И. с 26.01.1988 г., Кондратьев И.А. - с 01.12.1981 г., Кондратьева Е.И. с 20.07.1991 г., Кондратьев Д.Д. с 26.12.2009 г.
В соответствии со ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Таким образом, поскольку несовершеннолетний Кондратьев Д.Д. имеет право на приобретение в собственность части занимаемого жилого помещения, проживает с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, имеет право пользования данным жилым помещением, в связи с чем несовершеннолетний Кондратьев Д.Д. должен быть включен в договор приватизации для сохранения его жилищных прав и интересов и ему должна быть передана часть занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Как следует из смысла искового заявления, истцам в приеме документов на регистрацию права собственности на часть жилого помещения отказано со ссылкой на ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Пунктом 7 ст. 3 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральным законами и законами субъектов РФ.
Истцы, уточнив требования, просят предоставить им земельный участок площадью 642 кв.м, с кадастровым номером № расположенный под северо- восточной частью дома № по ул. <адрес> в общую собственность за плату.
Возражений относительно заявленных требований у ответчиков не имеется.
Согласно имеющихся в материалах дела документов земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ему присвоен номер, выдан кадастровый паспорт, и его границы определены (л.д. 18, 19). В связи с чем данный участок может быть передан истцам за плату в порядке установленном ст. 36 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.
В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 г. № 86, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.
Таким образом, обязанность по предоставлению истцам спорного земельного участка за плату возложена в силу закона на Департамент имущественных и земельных отношений по <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Кондратьева Д.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кондратьева Д.Д., Кондратьевой Т.В., Кондратьевой А.И., Кондратьева И.А. удовлетворить.
Признать за Кондратьевым Д.И., Кондратьевым Д.Д., Кондратьевой Т.В., Кондратьевой Т.И., Кондратьевым И.А. право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 74,6 кв.м в том числе жилой площадью 60,7 кв.м., в порядке приватизации.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области предоставить Кондратьеву Д.И., Кондратьеву Д.Д., Кондратьевой Т.В. Кондратьевой А.И. Кондратьеву И.А. в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому за плату земельный участок площадью 642 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный под северо-восточной частью жилого дома <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий В.А. Родионов