дело 2- 3848/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи М.В.МОИСЕЕВОЙ
При секретаре И.О.СКОРОДУМИНОЙ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИХЕЙКИНА В.Н. к ГУ СМОЛЕНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ о возложении обязанности по предоставлению путевки и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Михейкин В.Н., уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования (далее ГУ РО ФСС РФ) о возложении обязанности по предоставлению путевки и компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что является инвалидом 3 группы, и на основании разработанных в отношении него индивидуальных программ реабилитации инвалида имеет право на ежегодное получение санаторно-курортных путевок, которые ответчик должен был ему предоставить на основании его заявлений в ДД.ММ.ГГГГ годах. Однако, до настоящего времени он получил только одну путевку в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году он не прошел курс лечения в санатории по вине ответчика, его состояние здоровья ухудшилось, часто повышается артериальное давление, появились сильные сердечные боли, ему установлен новый диагноз «бронхиальная астма». Таким образом, действиями ответчика ему причинен моральный вред. Также ответчик до настоящего времени не исполнил свои обязательства по предоставлению ему в ДД.ММ.ГГГГ году, который уже заканчивается, необходимой путевки.
Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда за ухудшение его состояния здоровья в связи с не предоставлением ему в ДД.ММ.ГГГГ году путевки на санаторно-курортное лечение, в размере 46 248 рублей, обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.
В судебном заседании истец Михейкин В.Н. и его представитель ФИО1 поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнительно указав, что поскольку право на получение путевки у истца возникает с даты выдачи ему индивидуальной программы реабилитации, то согласно указанным в программах истца за ДД.ММ.ГГГГ годы датах ответчик был обязан предоставлять ему путевки в течение каждого года, начиная с ноября месяца, в связи с чем, периодом предоставления путевок для истца в каждом году будет являться период с ноября текущего года по ноябрь следующего года. Следовательно, ответчик за ДД.ММ.ГГГГ должен предоставить истцу путевку в срок, включительно по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ. Перед судебным заседанием истец получил от ответчика извещение о наличии для него путевки на санаторно-курортное лечение в санатории <данные изъяты>» с заездом ДД.ММ.ГГГГ, но он, наверное, не сможет воспользоваться данной путевкой, поскольку в ноябре месяце должен пройти переосвидетельствование. Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ ФИО3 исковые требования не признал, указав, что законом право гражданина на санаторно-курортное лечение поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В связи с этим, обеспечить граждан путевками на санаторно-курортное лечение за пределами выделенных из федерального бюджета средств, либо за счет каких-либо иных средств, не представляется возможным. На основании поданного истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления № ответчик ему санаторно-курортную путевку в ДД.ММ.ГГГГ году, действительно, не предоставил, поскольку с учетом выделенных в ДД.ММ.ГГГГ году филиалу № 1 г.Смоленска 1308 путевок и оставшихся с ДД.ММ.ГГГГ года 922 неудовлетворенных заявлений инвалидов, которым из данного количества также нужно было выдать путевки, истец, исходя из даты подачи заявления и профиля заболевания, не был включен в число тех лиц, которым путевки достались. Однако, его требования о компенсации морального вреда за данные действия ответчика не подлежат удовлетворению, поскольку его доводы об ухудшении состояния здоровья по этой причине ничем не подтверждаются, а ответственность ответчика за причинение нравственных страданий не предусмотрена законом. Также не подлежат удовлетворению и его требования по возложению на ответчика обязанности по предоставлению ему путевки за 2010 год, поскольку оснований для ответственности ответчика по своим обязательствам до истечения календарного года ( ДД.ММ.ГГГГ) не имеется. Кроме того, ему ДД.ММ.ГГГГ предложена путевка в санаторий «<данные изъяты>» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению путевки истекает ДД.ММ.ГГГГ, то он исполнил свои обязательства в срок, и оснований обязывать его исполнить то же самое в судебном порядке не имеется.
Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.8 ст.6.1. Федерального закона №178-ФЗ от 25.06.1999 года «О государственной социальной помощи» (в ред. от 22.08.2004 года) (далее по тексту - ФЗ №178) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст.ст.6.2, 6.3 названного Закона, в состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе, предусматривающая предоставление при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
На основании п.4 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 года, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, в частности Фонду социального страхования РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
В силу п.п.3.6, 3.7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития в РФ № 328 от 29.12.2004 года «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», граждане при наличии медицинских и отсутствии противопоказаний санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки, и при наличии данной справки обращаются для получения путевки с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ.
В судебном заседании установлено, что в отношении Михейкина В.Н., являющегося инвалидом 3 группы по общему заболеванию, Главным бюро МСЭ по Смоленской области на основании актов медицинского освидетельствования были разработаны индивидуальные программы реабилитации инвалида на ДД.ММ.ГГГГ годы, условиями которых предусмотрена необходимость прохождения санаторно-курортного лечения в санатории кардиологического профиля местной зоны один раз в год.
ДД.ММ.ГГГГ Михейкин В.Н. подал заявление в РО ФСС Филиал №1 г. Смоленска на предоставление санаторно-курортной путевки, однако, в ДД.ММ.ГГГГ году необходимая путевка ответчиком ему предоставлена не была.
ДД.ММ.ГГГГ Михейкину В.Н. ответчиком была предоставлена путевка в санаторий «<данные изъяты> с заездом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Михейкин В.Н. подал заявление в РО ФСС Филиал №1 г. Смоленска на предоставление санаторно-курортной путевки.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу предложена путевка в санаторий «<данные изъяты>» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ, о чем последний письменно уведомлен.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела : копиями справок УПФ РФ в <адрес> (л.д.12-13), копиями индивидуальных программ реабилитации (л.д.15-22), копией удостоверения Михейкина В.Н. (л.д.23), копиями заявлений Михейкина В.Н., копиями справок для получения путевок, справкой Филиала № 1 г.Смоленска ГУ-СРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из реестра отправления заказной корреспонденции, копией квитанции об отправке заказной корреспонденции.
Анализируя указанные нормы закона, пояснения сторон и представленные ими доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнены обязательства в отношении истца по предоставлению ему санаторно-курортной путевки за ДД.ММ.ГГГГ год.
В обоснование своих требований об ответственности ответчика за неисполнение указанной обязанности истец ссылается на наличие правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку действиями последнего ему причинен физический вред.
Разрешая вопрос об обоснованности требований истца в этой части, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.151, ст.150 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих об ухудшении его состояния здоровья в связи с не предоставлением ему ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ году санаторно-курортной путевки, суду не представлено, а Законом №178-ФЗ от 25.06.1999 года «О государственной социальной помощи» компенсация морального вреда в случае не предоставления социальных услуг не предусмотрена, суд не находит оснований для удовлетворения его требований.
Также, по мнению суда, не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.2 п. 6.3 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В судебном заседании установлено, что право на получение санаторно-курортной путевки на ДД.ММ.ГГГГ год у Михейкина В.Н. наступило со дня выдачи ему индивидуальной программы реабилитации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), следовательно, периодом предоставления ему санаторно-курортной путевки является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, с исковыми требованиями о возложении обязанности на ответчика истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения календарного года. Таким образом, на день рассмотрения судом спора срок исполнения ответчиком своей обязанности по предоставлению социальной услуги перед истцом ещё не истек.
Кроме того, судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается истцом, что ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление от ответчика о выделении ему путевки на санаторно-курортное лечение в санатории «<данные изъяты>» с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается представленными ответчиком копией уведомления и копией акта выверки наличия путевок для больных с заболеванием органов кровообращения на ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик выполнил свои обязательства до истечения указанного истцом периода, и правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению путевки истцу при установленных судом обстоятельствах не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования МИХЕЙКИНА В.Н. к ГУ СМОЛЕНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ о возложении обязанности по предоставлению путевки и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В.МОИСЕЕВА.