Дело № 2-3472/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2010 года г.Смоленск
Промышленный районный суд города Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Шерина А.А.
При секретаре Ермаковой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Горбачевой З.Г. Разинькиной Л.М., Мальцевой Р.М., Журавлевой Е.У. к ОАО «Жилищник», Администрации г.Смоленска, Управлению жилищно -коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска о внесении в очередь на производство капитального ремонта дома и обязании произвести капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Горбачева З.Г., Разинькина Л.М., Мальцева Р.М., Журавлева Е.У. обратились в суд с иском к ОАО «Жилищник», Администрации г.Смоленска, Управлению жилищно -коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска о внесении в очередь на производство капитального ремонта и обязании произвести капитальный ремонт.
В обоснование исковых требований указали, что общим собранием многоквартирного <адрес> они избраны членами правления дома. Дом находится на обслуживании управляющей организации - филиал ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №».
На неоднократные обращения в обслуживающую организацию по поводу капитального ремонта дома получали отказы, с указанием на то, что дом находится в удовлетворительном состоянии и в капитальном ремонте не нуждается.
Данные отказы считают незаконными, поскольку <адрес> был построен и введен в эксплуатацию в 1964 году и с этого времени капитальный ремонт не производился.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание по вопросу определения вида работ и оплаты стоимости ремонта. Решением собрания утверждено согласие собственников на оплату стоимости ремонта в размере 5 % от запланированных расходов.
Поскольку до настоящего времени ремонтные работы не проведены, просят суд удовлетворить заявленные ими требования.
Представитель ответчика ОАО «Жилищник» Янкина И.А. исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в возражениях ( л.д. 22 -23). Суду пояснила, что управляющая компания не уполномочена на включение дома в программу на проведение капитального ремонта и непосредственно на проведение капитального ремонта. Оплата по строке «капитальный ремонт» с жильцов в пользу ОАО «Жилищник» не взимается и им не начисляется. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» за бывшим наймодателем жилых помещений, которым в данном случае является Администрация г.Смоленска, сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с установленными нормами после приватизации помещений гражданами. В силу изложенного полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация г.Смоленска, а ОАО «Жилищник» надлежащим ответчиком по делу не является.
Представитель Администрации г.Смоленска Новикова Е.А. исковые требования не признала, ссылаясь на те обстоятельства, что права истцов их действиями нарушены не были. Для включения дома в программу на проведение капитального ремонта необходимо соблюдение специальной процедуры. Установленный законом порядок предусматривает первоначально проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с постановкой на разрешение собрания вопроса о 5 % финансировании капитального ремонта дома, определение вида и перечня подлежащих произведению работ по капитальному ремонту. Решение собрания оформляется протоколом. Далее жильцы направляют протокол собрания в Управляющую организацию, которая составляет список домов подлежащих включению в программу капитального ремонта, и предоставляют список в УЖКХ Администрации г. Смоленска с приложением технической документации, протокола общего собрания с указанием вида работ и согласия на финансирование. УЖКХ Администрации г. Смоленска по предложению Управляющей организации формирует список домов подлежащих капитальному ремонту с учетом имеющегося финансирования, а также составляет смету по выбранным в отношении каждого дома работам. Вид работ по каждому дому определяется исходя из количества заявок, общей денежной суммы финансирования выделенной Администрации г. Смоленска на эти цели. Составляется предварительная смета на выбранные виды работ, после чего собирается общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводимое с участием представителя Администрации г.Смоленска и постановкой тех же вопросов разрешаемых при проведении первоначального собрания, но уже с определенным видом работ. При наличии кворума, т.е. утвердительных решений более 50 % собственников помещений собрание считается состоявшимся. Данный порядок истцами соблюден не был, в связи с чем просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска, третье лицо филиал ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили.
При таких обстоятельствах, суд находит причины неявки представителей УЖКХ Администрации г.Смоленска и филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» неуважительными и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ,
Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Горбачева З.Г., Разинькина Л.М., Мальцева Р.М., Журавлева Е.У. проживают в многоквартирном жилом <адрес>. Общим собранием жильцов указанного дома они избраны членами правления дома (л.д. 16)
Жилой <адрес> был введен в эксплуатацию в 1964 году. Находится на обслуживании управляющей организации - филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» (л.д. 10)
27.08.2010 по вопросу необходимости включения дома в очередь на проведение капитального ремонта дома, определение вида работ и оплаты было проведено общее собрание жильцов дома.
Решением общего собрания утвержден перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и получено согласие собственников дома на оплату стоимости капитального ремонта в размере 5 % от запланированных расходов ( л.д.44- 98).
Порядок внесения многоквартирного жилого дома в очередь на производство капитального ремонта регулируется Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 09.03.2010) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно п.4 ст. 15 названного Закона, орган местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга принимают решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.
Решением Смоленского городского совета от 27.06.2008 N 909 утверждена муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Смоленска на 2008 год. Положения данной программы действуют в настоящее время.
Разделом II определены критерии отбора многоквартирных домов для проведения капитального ремонта, действующие в настоящее время. Ими являются:
1. Наличие заявки от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, уполномоченного лица - в случае непосредственной формы управления, в том числе:
1.1. Протокола общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта.
1.2. Проектно-сметной документации.
2. Год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
3. Техническое состояние многоквартирного дома.
4. Дополнительные критерии отбора (могут устанавливаться Администрацией города Смоленска).
Постановлением Администрации г.Смоленска от 16.04.2010 N 708/2 -адм. утверждены положения о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственникам жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 год.
В соответствии с данным постановлением главным распорядителем бюджетных средств, сформированных за счет средств субсидий областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов определено управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Смоленска.
Таким образом, по смыслу вышеуказанных нормативно - правовых актов для включения многоквартирного дома в программу на проведение капитального ремонта необходимо обращение управляющей организации в УЖКХ Администрации г.Смоленска с предложением включить домостроение в программу на проведение капитального ремонта.
Между тем, истцы в управляющую организацию протоколы общего собрания не представляли, что в судебном заседании ими не отрицалось, тем самым порядок включения многоквартирного дома в программу на проведение капитального ремонта соблюден не был.
В ходе судебного заседания от истцов поступило заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу для решения вопроса о включения многоквартирного дома в программу на проведение капитального ремонта во внесудебном порядке. Правовые последствия отказа от иска и прекращения производству по делу истцам были разъяснены.
В соответствии со ст. 220 ГК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку данный отказ не противоречит вышеуказанным нормам и не влечет нарушение прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ на основании ст. 39 ч.2 ГПК РФ и прекращает производство по настоящему делу.
Руководствуясь ч.2 ст.39, ч.3 ст.220,224,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Горбачевой З.Г. Разинькиной Л.М. Мальцевой Р.М. Журавлевой Е.У. от иска ОАО «Жилищник», Администрации г.Смоленска, Управлению жилищно -коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска о внесении в очередь на производство капитального ремонта и обязании произвести капитальный ремонт.
Производство по гражданскому делу по иску Горбачевой З.Г., Разинькиной Л.М. Мальцевой Р.М., Журавлевой Е.У. от иска ОАО «Жилищник», Администрации г.Смоленска, Управлению жилищно -коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска о внесении в очередь на производство капитального ремонта и обязании произвести капитальный ремонт - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Судья А.А. Шерин