Дело № 2-51/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) М.В. МОИСЕЕВОЙ
При секретаре И.О. СКОРОДУМИНОЙ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИРСОВА А.В., ФИРСОВОЙ Л.Н., ФИРСОВА И.А. и ФИРСОВОЙ (ВОРОНЦОВОЙ) А.А. к администрации г. Смоленска о признании жилых помещений коммунальной квартирой и комнатой соответственно и сохранении коммунальной квартиры в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Фирсов А.В., Фирсова Л.Н., Фирсов И.А., Фирсова (Воронцова) А.А., уточнив требования, обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании жилых помещений коммунальной квартирой и комнатой соответственно и сохранении коммунальной квартиры в перепланированном состоянии.
В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в <адрес>, который состоит из двух обособленных половин с отдельными входами. В одной половине проживают семья А. и семья К. Во второй половине дома проживают они, занимая жилое помещение, общей площадью 50,2 кв.м, жилой - 35,3 кв. м, состоящее из двух комнат площадью 17,5 кв. м и 17,8 кв.м, кухни площадью 10,5 кв.м и коридора, площадью 4,4 кв.м). Ещё одно жилое помещение, общей площадью 16 кв. м, состоящее из комнаты, площадью 11,5 кв.м и кухни, площадью 4,5 кв.м, ранее занимаемое ФИО6, после смерти последней является свободным. Занимаемое ими жилое помещение было предоставлено их семье администрацией объединения «Смолобувьбыт» ( (правопреемником которого является ООО «ЭРГО»), где с ДД.ММ.ГГГГ года работал Фирсов А.В., и на балансе которой находился дом. Первая комната №, общей площадью 18,5 кв.м (в настоящее врем 17,8 кв.м), была предоставлена на основании решения Ленинского Совета народных депутатов № 41 от 26.01.1988 года, вторая комната №, площадью 18,1 кв.м ( в настоящее время 17,5 кв. м) - в ДД.ММ.ГГГГ году - после её освобождения семьей С. в порядке расширения по решению администрации ООО «Эрго», третья жилая комната №, площадью 11 кв.м. ( в последующем перепланированная ими с согласия ФИО6 в кухню 11 кв. м) - по тем же основаниям в ДД.ММ.ГГГГ году. На тот момент четвертую комнату №, площадью 11,5 кв. м, и кухню 4,5 кв. м занимала ФИО6 Общими местами пользования для них и ФИО6 являлись коридоры и холодное помещение дома. Таким образом, на период получения ими указанных комнат занимаемая ими половина дома являлась коммунальной квартирой, в которой проживали две семьи. На основании распоряжения администрации Смоленской области № 663-р/адм от 02.09.2005 года жилой <адрес> с баланса ООО «ЭРГО» был передан в муниципальную собственность г. Смоленска. Распоряжением администрации № 1610-р/адм от 10.12.2008 года без согласования с проживающими в нём лицами всем указанным жилым помещениям были присвоены номера как квартирам: номер № - квартире, занимаемой семьей К., номер № - квартире, занимаемой ФИО6, номер № - квартире, занимаемой их семьей. На основании данного распоряжения в дальнейшем в ЕГРП были внесены соответствующие записи о государственной регистрации права муниципальной собственности на квартиры под номерами № и № как на объекты недвижимости. Однако, указанные в распоряжении администрации и в ЕГРП сведения о правовом положении жилых помещений не соответствуют действительности, поскольку занимаемые ими жилые помещения являются не квартирами, а комнатами в коммунальной квартире. Данные неправомерные изменения статуса жилого помещения нарушают их права. После смерти в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 её комната освободилась и является свободной до настоящего времени. Поскольку в их половине дома кроме них никто не проживает, то в силу ч.3 ст.59 ЖК РФ освободившаяся комната может быть предоставлена их семье по договору купли-продажи. С данными требованиями они обратились в администрацию г.Смоленска, и решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ им разрешено выкупить данную освободившуюся комнату. Однако, в заключении договора купли-продажи им ответчиком было отказано, поскольку по регистрационным данным такой комнаты не имеется, а имеется квартира №, и на неё не распространяются положения ст.59 ЖК РФ. Во внесудебном порядке решить данный спор не представляется возможным. Кроме того, в период проживания они произвели в своей половине дома перепланировку, которая соответствует строительным и другим нормам, не создает угрозу жизни людей и на основании заключения специалистов может быть сохранена с новыми техническими показателями с согласия ответчика как собственник жилого помещения.
Просят признать расположенные в <адрес> : квартиру №, общей площадью 16,0 кв.м, жилой - 11,5 кв.м, и квартиру № общей площадью 50,2 кв.м, жилой - 35,3 кв.м, коммунальной квартирой №-№, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, состоящей из трех жилых комнат : площадью 11,5 кв.м, 17,8 кв.м и 17,5 кв.м, и мест общего пользования. Просят признать освободившееся жилое помещение, площадью 11,5 кв.м, зарегистрированное как квартира №, комнатой в коммунальной квартире, общей площадью 73 кв.м и жилой 46,8 кв.м, расположенной в <адрес>. Просят сохранить указанную коммунальную квартиру общей площадью 73,0 кв.м, в том числе, жилой 46,8 кв.м в перепланированном состоянии.
Истица Фирсова Л.Н. (она же представитель истца Фирсова А.В.), представитель истицы Воронцовой А.А. - ФИО8 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.
Истец Фирсов И.А. в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.Смоленска ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истцов не возражала, указав, что в соответствии с положениями жилищного законодательства занимаемое ими жилое помещение является коммунальной квартирой, а потому освободившееся в нем жилое помещение является комнатой, на которую распространяются положения ст.59 ЖК РФ. Поскольку произведенная самовольно истцами перепланировка не нарушает ничьих прав, соответствует нормам СНиП и не представляет угрозу жизни людей, она может быть сохранена на основании решения суда, при этом, администрация как собственник данной квартиры не возражает против произведенной перепланировки.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области
ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истцов, указав что на основании распоряжения администрации Смоленской области № 663-р/адм от 02.09.2005 года и распоряжения администрации Смоленской области № 1040-р/адм от 06.12.2005 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности <адрес>, которые, по пояснениям сторон, фактически являются не квартирами, а комнатами в коммунальной квартире. Внесение изменений в указанные записи, связанные с изменением правового статуса жилых помещений, возможно только по решению суда с указанием в решении на прекращение их статуса как квартир и наличия у них нового статуса как комнат в коммунальной квартире.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что домовладение №, расположенное по адресу : <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года находящееся на балансе ООО «ЭРГО» (л.д.81), общей площадью 142,8 кв. м и жилой - 118 кв. м, состоит из двух обособленных половин, каждая из которых имеет отдельный вход.
Первую половину дома занимает семья истцов, вторую - семья А. и семья К..
Первая половина дома состоит из жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ года №), общей площадью 33,2 кв.м, жилой - 28,5 кв.м, занимаемого К., и жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ года №, №), общей площадью 32,5 кв.м, жилой - 27,4 кв.м, занимаемого А..
Вторая половина дома состоит из свободного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ года - №), общей площадью 16 кв.м, состоящего из комнаты, площадью 11,5 кв.м и кухни, площадью 4,5 кв.м, и занимаемого семьей Фирсовых жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ года - №), общей площадью 50,2 кв.м, жилой 35,3 кв.м, состоящего, в свою очередь, из двух комнат, площадью 17,5 кв. м и 17,8 кв.м, кухни, площадью 10,5 кв.м, и коридора, площадью 4,4 кв.м). Жилое помещение №, площадью 16 кв.м до 2007 года занимала ФИО6
На основании распоряжения администрации Смоленской области от 02.09.2005 года № 663-р/адм жилой <адрес> передан в муниципальную собственность г. Смоленска.
10.12.2008 года Распоряжением Администрации г. Смоленска № 1610-р/адм жилым помещениям в <адрес> были присвоены как квартирам следующие номера: квартире №, занимаемой семьей К., общей площадью 33,2 кв.м, жилой 28,5 кв.м - номер №;квартире №, занимаемой А. общей площадью 32,5 кв.м, жилой 27,4 кв.м - номер №; свободной квартире №, общей площадью 16,0 кв.м, жилой 11,5 кв.м - номер №;квартире № №, занимаемой Фирсовыми, общей площадью 50,2 кв.м, жилой 35,3 кв.м - номер №.
Согласно списку жильцов <адрес> в настоящее время семья К. занимает кв. № семья А. занимает кв. №, семья Фирсовых занимает кв. №, кв. № с ДД.ММ.ГГГГ года после смерти ФИО6 является свободной.
По данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ год указанное домовладение является восьмикомнатным жилым домом, на ДД.ММ.ГГГГ год - четырехкомнатным.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесены : запись № о государственной регистрации права муниципальной собственности г.Смоленска на квартиру № общей площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу : <адрес>, а также запись № о государственной регистрации права муниципальной собственности <адрес>, общей площадью 16 кв.м, расположенную по тому же адресу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Смоленска Фирсовой Л.Н. отказано в предоставлении по договору купли-продажи свободного жилого помещения №, общей площадью 16,0 кв.м в <адрес>, по тем основаниям, что оно имеет статус квартиры, и на него не распространяются положения ч.3 ст.59 ЖК РФ.
Указанные обстоятельства, кроме пояснений сторон, подтверждаются письменными доказательствами: справками БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.9,81), копией постановления администрации г.Смоленска № 95-адм от 08.02.2008 года (л.д.10), копией ответа ОАО «Жилищник» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), копиями планов строения (л.д.27,124-а), копией распоряжения администрации г.Смоленска № 663-адм от 02.09.2005 года (л.д.125), копией технического паспорта домовладения <адрес> (л.д.169-187), копией ответа ООО «Эрго» со списком жильцов дома (л.д.121), копиями поквартирных карточек (л.д.122-123), копиями ответов администрации г.Смоленска (л.д.220-221), копиями свидетельств о государственной регистрации прав на кв.№ (л.д.196-199), копией протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.5-6), копиями писем администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, отзывом Федеральной службы госрегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований истцы ссылаются на наличие правовых оснований для признания занимаемого ими жилого помещения коммунальной квартирой, а освободившегося жилого помещения - комнатой в коммунальной квартире.
Разрешая вопрос об обоснованности требований истцов, суд исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ году работнику объединения «Смоленскоблобувьбыт» Фоминой А.А. в квартире № по адресу : <адрес> была предоставлена комната общей площадью 16,0 кв. м, которая в результате произведенной перепланировки включала в себя : жилое помещение - 11,5 кв.м и кухню - 4,5 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного по решению Ленинского Совета народных депутатов № ордера № наладчику объединения «Смоленскоблобувь быт» Фирсову А.В. на семью из 3-х человек в квартире № по адресу: <адрес>, была предоставлена комната жилой площадью 18,5 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году по распоряжению администрации той же организации семье Фирсовых в связи с рождением второго ребенка в порядке расширения в указанной квартире была предоставлена вторая комната, площадью 18,1 кв.м, в ДД.ММ.ГГГГ году - третья комната, площадью 11 кв.м, которая в дальнейшем в связи с отсутствием в занимаемом данной семьей жилом помещении с согласия администрации объединения «Смоленскоблобувьбыт» и ФИО6 была перепланирована в кухню.
Правопреемником объединения «Смоленскобувьбыт» является ООО «Эрго», на балансе которого до ДД.ММ.ГГГГ года находилось и домовладение № по <адрес> в котором расположены указанные выше жилые помещения.
На указанный период времени сложившиеся правоотношения регулировались Законом РФ № 4218-1 от 24.12.1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» и ЖК РСФСР, в которых определялось понятие коммунальной квартиры.
Коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и/или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.
На день рассмотрения судом спора действующий ЖК РФ также дает понятие квартиры.
Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Анализ указанных выше норм закона в совокупности с представленными доказательствами свидетельствует о том, что указанные выше отдельные жилые помещения в <адрес> на момент их предоставления в ДД.ММ.ГГГГ годах и последующего использования входили в состав единого обособленного помещения, фактически принадлежали разным пользователям: истцам, ФИО6, А. К.), не являющимся членами одной семьи, при этом, в общем пользовании последних находились вспомогательные помещения общего пользования - коридоры, кухни, холодные помещения, которые использовались ими для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в едином помещении.
В соответствии с ч.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Судом установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в указанной квартире освободилось жилое помещение, площадью 11,5 кв. м, которое использовалось последней в качестве места непосредственного проживания и являлось частью единого обособленного помещения.
Следовательно, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что и ранее, и в настоящее время жилое помещение, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, состоящее из нескольких отдельных жилых помещений и мест общего пользования, соответствует правовым признакам коммунальной квартиры, а освободившееся жилое помещение площадью 11,5 кв. м соответствовало ранее и сейчас правовому статусу комнаты в коммунальной квартире.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение, зарегистрированное как квартира №, общей площадью 16,0 кв.м, жилой - 11,5 кв.м, и жилое помещение, зарегистрированное как квартира №, общей площадью 50,2 кв.м, жилой - 35,3 кв.м, фактически на момент их предоставления ФИО6 и семье Фирсовых (истцов) являлась коммунальной квартирой, расположенной по адресу : <адрес>, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, состоящей из трех жилых комнат : площадью 11,5 кв.м, 17,8 кв.м и 17,5 кв.м, и мест общего пользования.
При этом, входящее в её состав и освободившееся после смерти ФИО6 жилое помещение, площадью 11,5 кв.м, зарегистрированное как квартира №, является комнатой в данной коммунальной квартире, общей площадью 73,0 кв.м и жилой 46,8 кв.м, расположенной в <адрес>.
Тогда как, согласно материалам дела государственное право отдельного объекта недвижимости - коммунальной квартиры - с указанными техническими характеристиками, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, в состав которой, в том числе, входит и комната, площадью 11 кв.м, в ЕГРП не зарегистрировано, тогда как в нем имеются записи о государственной регистрации права муниципальной собственности г.Смоленска на квартиру №, общей площадью 50,2 кв.м, состоящую, в свою очередь, из двух комнат, площадью 17,5 кв. м и 17,8 кв.м, кухни, площадью 10,5 кв.м, и коридора, площадью 4,4 кв.м) и на квартиру №, общей площадью 16 кв.м, состоящую, в свою очередь, из комнаты площадью 11,0 кв.м и кухни площадью 4,5 кв.м, расположенных по адресу : <адрес>.
Поскольку данные регистрации не соответствуют установленным судом обстоятельствам, и поскольку судом спорные жилые помещения № и № признаны комнатами, входящими в состав коммунальной квартиры № - №, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, с момента признания за ними судом указанного статуса, жилые помещения № и №, права на которые внесены в ЕГРП как на отдельные квартиры, утрачивают свой правовой статус как квартиры № и №, в связи с чем, право муниципальной собственности на них, как на объекты недвижимости, прекращается.
С учетом установленных судом обстоятельств, в соответствии с ч.3 ст.59 ЖК РФ освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение ( комната 11, 5 кв.м) может быть предоставлено семье Фирсовых на основании их заявления по договору купли-продажи.
Также из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении истцами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, без соответствующего разрешения, была выполнена следующая перепланировка: между коридором площадью 4,5 кв.м., коридором площадью 2,6 кв.м. и коридором 4,2 кв.м. демонтированы две перегородки с двумя дверными блоками, вместо них установлена новая перегородка с дверным блоком так, что образовался тамбур, площадью 0,8 кв.м. и коридор площадью 10,1 кв.м.; в образовавшемся коридоре установлен встроенный шкаф площадью 0,5 кв.м., в перепланированных помещениях выполнена отделка.
В результате выполненной перепланировки состав помещений стал следующим :
3 жилые комнаты площадью 17,8 кв.м, 17,5 кв.м, 11,5 кв.м; кухня - площадью 10,5 кв.м, коридор - площадью 10,0 кв.м, тамбур - площадью 0,8 кв.м, холодное помещение - площадью 4,3 кв.м, встроенный шкаф - площадью 0,5 кв.м., после уточнения размеров общая площадь квартиры составляет 73,0 кв.м, жилая - 46,8 кв.м
Указанные обстоятельства, помимо объяснений сторон подтверждается письменными материалами дела: поэтажными планами до и после перепланировки (л.д.83,84 т.1), лицевым счетом № (л.д.96 т.1), заключением ИП ФИО11 (л.д.127 т.1).
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.
С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ произведенная перепланировка жилого помещения признается самовольной.
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ решением суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению ИП ФИО11 (лицензия №), выполненная в квартире № <адрес> перепланировка не повлекла за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом, не затронула существующие инженерные коммуникации и вентсистемы, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан по несущей способности, не противоречит требованиям пожарной безопасности, но влечет за собой изменения технико-экономических показателей по квартире и составам помещений квартиры, в результате которых перепланированное помещение стало одной квартирой с общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м.
Произведенная перепланировка согласована с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области».
Собственник коммунальной квартиры администрация г.Смоленска не возражает против произведенной перепланировки.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Фирсовых обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИРСОВА А.В., ФИРСОВОЙ Л.Н., ФИРСОВА И.А. и ФИРСОВОЙ (ВОРОНЦОВОЙ) А.А. удовлетворить.
Признать расположенные в <адрес> : квартиру №, общей площадью 16,0 кв.м, жилой - 11,5 кв.м, и квартиру №, общей площадью 50,2 кв.м, жилой - 35,3 кв.м, коммунальной квартирой № - №, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, состоящей из трех жилых комнат : площадью 11,5 кв.м, 17,8 кв.м и 17,5 кв.м, кухни - 10,5 кв.м, коридора - 10,1 кв.м, холодного помещения - 4,3 кв. м, встроенного шкафа - 0,5 кв. м.
Признать жилое помещение, площадью 11,5 кв.м, зарегистрированное как квартира №, комнатой в коммунальной квартире, общей площадью 73 кв.м и жилой 46,8 кв.м, расположенной в <адрес>.
Сохранить коммунальную квартиру № - №, общей площадью 73,0 кв.м, жилой - 46,8 кв.м, расположенную по адресу : <адрес>, в перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд города Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В.МОИСЕЕВА