Дело №2-4091/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года город Смоленск
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Шерина А.А.,
при секретаре Ермаковой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мотковой Р.П. к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Моткова Р.П. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения <адрес> общей площадью 31,0 кв.м, жилой 22,8кв.м в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что указанное здание было построено и введено в эксплуатацию как общежитие, а в дальнейшем передано в муниципальную собственность. Однако администрация Промышленного района г. Смоленска отказывает в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что оно находится в общежитии. Данный отказ считает незаконным.
В целях улучшения жилищных условий в указанном жилом помещении была произведена перепланировка. Данная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не затрагивает несущих конструкций дома.
Просит суд сохранить вышеуказанное жилое помещение, общей площадью 31,0 кв.м, жилой 22,8кв.м, в перепланированном состоянии, признав за ней право собственности в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Моткова Р.П. иск поддержала в полном объёме, суду пояснила, что в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает одна.
Администрация <адрес> о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, не просила о рассмотрении в своё отсутствие.
На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Моткова Р.П. была зарегистрирована в жилом помещении <адрес>
Жилое помещение было предоставлено истице Мотковой Р.П. как работнику Смоленской обувной фабрики, на семью из трёх человек: на неё, её мужа - ФИО4 и дочь -ФИО3
Решением администрации и профкома Смоленской обувной фабрики № от ДД.ММ.ГГГГ, истице было дополнительно предоставлено жилое помещение №.
С 1992 года и по настоящее время Моткова Р.П. зарегистрирована и проживает в жилом помещении <адрес>
Её муж - ФИО4, зарегистрированный в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снялся с регистрационного учёта, и совместно с истицей не проживает. В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>
Дочь истицы ФИО3, зарегистрированная в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снялась с регистрационного учёта и проживает с указанного времени в <адрес>, принадлежащей истице на праве собственности.
Жилой <адрес> был построен и введён в эксплуатацию как общежитие, находился на балансе Смоленской обувной фабрики, в настоящее время передан в муниципальную собственность.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Промышленного района г.Смоленска истице отказано в приватизации занимаемого жилого помещения на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, письменными материалами дела: лицевым счетом №№ справкой «ЖЭУ №» (л.д.12-13), справками Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.14-15), копией списка работников на предоставление жилья (л.д.7-8), выпиской из протокола совместного заседания администрации и профкома Смоленской обувной фабрики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), отказа администрации Промышленного р-на г.Смоленска (л.д.6), выпиской из технического паспорта жилого помещения (л.д.9).
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.91 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что ранее проживающие с истицей муж и дочь в спорном жилом помещении не проживают, жильём обеспечены.
В то же время истица, ранее не участвовавшая в приватизации, до настоящего времени не реализовала своё право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации (л.д.15).
Отказ ответчика в приватизации, по тем основаниям, что занимаемое истицей жилое помещение не подлежит приватизации, суд находит необоснованным по следующим причинам.
В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
Вместе с тем, в соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Ссылаясь на принадлежность спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, ответчиком, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, свидетельствующих об отнесении <адрес> к данному жилищному фонду.
С учётом разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в Определении от 03.07.2007 №425-О-О, суд приходит к выводу, что после вступления в силу ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» общежитие по <адрес> фактически утратило статус общежития, и на правоотношения по пользованию данным помещением в силу ст.7 названного Закона, распространяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, истица вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того, судом установлено, что в занимаемом жилом помещении была произведена самовольная перепланировка - демонтированы: встроенные шкафы в обеих комнатах, перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором; установлены: две перегородки, одна из которых с дверным блоком с раздвижной дверью, другая с дверным проёмом, в результате чего в жилой комнате площадью 16,7кв.м уменьшилась площадь до 11,1кв.м, образовано подсобное помещение. В помещениях вспомогательного использования, состоящих из коридора, туалета и душевой установлена перегородка в коридоре, в результате чего его площадь уменьшилась, образован второй коридор за счёт объединения площадей части коридора вспомогательного использования и части жилой комнаты. Указанный коридор находится в пользовании истицы.
До перепланировки общая площадь помещения составляла 29,3кв.м, жилая площадь 27,8кв.м; после перепланировки общая площадь составила 31,0 кв.м, жилая - 22,8 кв.м.
Указанная перепланировка была осуществлена с целью благоустройства и улучшения комфортности проживания истицы.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ произведенная перепланировка жилого помещения признается самовольной.
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Смоленский филиал, следует, что произведенная перепланировка жилого помещения не противоречит нормам СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не влияет на несущую способность конструкций дома; не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Произведённая перепланировка согласована с контролирующим органом: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области».
На основании изложенного, суд находит исковое требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мотковой Р.П. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - № общей площадью 31,0 кв.м, жилой 22,8кв.м в <адрес> корпус № по <адрес> в перепланированном состоянии.
Признать за Мотковой Р.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - № общей площадью 31,0 кв.м, жилой 22,8кв.м в <адрес> корпус № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Судья А.А. Шерин