Дело № 2-2540/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе
Председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.
При секретаре Пыниковой А.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
Митрофанова А.Н. обратилась в суд с требованием к ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указав в обоснование заявленных требований, что 05.04.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением пенсионного органа № от 23.04.2010г. в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1991г. по 15.05.1991г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 05.02.1996г. по 02.03.1996г., с 11.11.1996г. по 23.11.1996г., с 03.03.1997г. по 29.03.1997г. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачесть спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 05.04.2010г.
В судебном заседании истица Митрофанова А.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнила суду, что курсы повышения квалификации, равно как и обучение в колледже она проходила по специальности «дошкольное образование».
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала, пояснив суду, что истице отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а так же в учебных отпусках не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как подобное исчисление специального стажа не предусмотрено действующими нормативными актами, а именно: пунктом 5-м Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5.
Дополнительно пояснила суду, что истцом не представлено доказательств обучения и прохождения курсов повышения квалификации в профильных учебных заведениях.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих профессий, работ и должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что 05.04.2010г. Митрофанова А.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако решением № от 23.04.2010г. ей в этом отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.
В специальный стаж не зачтены: период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1991г. по 15.05.1991г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 05.02.1996г. по 02.03.1996г., с 11.11.1996г. по 23.11.1996г., с 03.03.1997г. по 29.03.1997г.
Однако, по мнению суда, данный отказ необоснован.
В разъяснении Минтруда России от 22.05.96г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 1.10.99г. № 36 перечислены периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в том числе производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п.5 названных Правил указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Нахождение на курсах повышения квалификации может быть расценено как выполнение вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции - педагогической деятельности с учетом того обстоятельства, что направление на курсы носило принудительный (по инициативе администрации) характер, было для истицы обязательным и являлось фактически ее должностной обязанностью, среди которых наличествует и систематическое повышение профессиональной квалификации.
Как усматривается из копии диплома Ходорова А.Н. (после заключения брака Митрофанова) с 1994г. по 1997г. проходила обучение в Смоленском педагогическом колледже по специальности «Дошкольное образование».
В спорные периоды за Митрофановой А.Н. сохранялась заработная плата, что свидетельствует о своевременном отчислении работодателем страховых взносов. Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривается.
Поскольку, на момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе у нее имелось (с учетом зачтенного настоящим решением суда) не менее 25 лет специального педагогического стажа, ее требование о назначении досрочной пенсии подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Требование Митрофановой А.Н. удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с 15.04.1991г. по 15.05.1991г., с 05.02.1996г. по 02.03.1996г., с 11.11.1996г. по 23.11.1996г., с 03.03.1997г. по 29.03.1997г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска назначить Митрофановой А.Н. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 05.04.2010г.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска в пользу Митрофановой А.Н. 200 рублей в возврат уплаченной госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Судья И.В. Селезенева