№2-3880/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Никоненко Т.П.
При секретаре Скворцовой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарковой Р.М. к администрации г.Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Шаркова Р.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования, указав, что после смерти мужа Шаркова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ открылось наследственное имущество в виде <адрес>. Указанное домостроение построено в 1937 году на выделенном городскими властями земельном участке и было зарегистрировано за дедом мужа - Белозеровым Р.Д. Начиная с 1937 года за земельный участок уплачивались необходимые налоги, по жилому дому производилась оплата коммунальных платежей. Дед, родители мужа и муж умерли, она является единственной наследницей. При жизни мужем были заключены договоры на поставку воды и газа в жилой дом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, по периметру огорожен забором, имеет многолетние насаждения.
Просила признать за собой право собственности в порядке наследования на жилой дом <адрес>.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнила суду, что совместных детей от брака с Шарковым Г.Н. не имеется.
Ответчик администрация г.Смоленска, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, надлежаще извещенные о судебном разбирательстве, в настоящее судебное заседание не явились
Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в отзыве на иск указал, что земельный участок по <адрес>, является государственной собственностью, поэтому не может наследоваться в порядке наследования. Кроме того, у истицы отсутствуют документы, устанавливающие или удостоверяющие право предыдущих пользователей земельного участка. Истица не обращалась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, т.е. её право никем не нарушено и не оспорено. Просил в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В силу ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч.1 ст.1110, ст.ст. 1111-1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В судебном заседании установлено, что истица Шаркова (добрачная фамилия Морозова) Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Шарковым Г.Н., от которого совместных детей не имеется.
Родителями Шаркова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, являются Шарков Н.И. и Белозерова А.Р.
Белозеров Р.Д. являлся отцом Белозеровой А.Р. и дедом Шаркова Г.Н. (мужа истицы).
Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме (домовладелец Белозеров Роман Дмитриевич) усматривается, что по <адрес> были зарегистрированы: Белозеров Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Белозерова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Шарков Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ.рождения.
В феврале ДД.ММ.ГГГГ года Шарков Н.И. (отец мужа) пропал без вести.
ДД.ММ.ГГГГ. умер Белозеров Р.Д.(дед мужа).
ДД.ММ.ГГГГ. умерла Белозерова А.Р. (мать мужа).
Из ответа Смоленской областной нотариальной палаты от 21.09.2010г. следует, что наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. Белозеровой А.Р. не заводилось.
Согласно архивной выписки Архивного отдела АХУ администрации г.Смоленска от 18.09.2008г. жилому одноэтажному бревенчатому дому с существующим номером 32, домовладелец Белозеров Р.Д., распоряжением исполкома Смолгорсовета от 05.09.1958г. присвоен номер -7.
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-ФБТИ» по состоянию на 13.05.2008г. жилой дом <адрес> зарегистрирован за Белозеровым Р.Д. (умер) -правоустанавливающих документов нет.
Из заключения архитектора <данные изъяты> от 26.05.2008г. о соответствии жилого дома <адрес> требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству (заказчик Шарков Г.Н.) следует, что жилой одноэтажный дом построен в 1937 году без разрешения. Объемно-планировочное решение жилого дома не противоречит нормам действующего СНиП 31-02-2001г., номам пожарной безопасности и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ответа УаиГ администрации г.Смоленска от 14.06.1996г. на имя Шаркова Г.И. следует, что оформление правоустанавливающих документов решением местных органов самоуправления невозможно, т.к. по справке ОБТИ № от 23.10.1996г. домовладение <адрес> числится в пользования Белозерова Р.Д., но документы, косвенно подтверждающие его право пользования земельным участком не представлены.
Из справки архивного отдела АХУ администрации г.Смоленска от 15.09.2008г. усматривается, что в документах архивного фонда Смоленского горисполкома за 1943-1958 годы решение о предоставлении земельного участка по <адрес> на имя Белозерова Р.Д. не обнаружено.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 27.08.2008г. земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, является государственной собственностью.
18.01.1999г. между Шарковым Г.Н. и МУП «Горводоканал» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод жилого дома <адрес>.
05.11.1999г. ООО «Смоленскоблгаз» МКБ «Газпроект» (заказчик Шарков Г.Н.) оформлен рабочий проект газоснабжения жилого дома <адрес>.
Шарков Г.Н. после смерти деда и матери надлежащим образом оплачивал земельный налог за земельный участок и оплачивал платежи по содержанию жилого дома.
06.12.2008г. умер Шарков Г.Н.
Из наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Шаркова Г.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ от истицы Шарковой Р.М. нотариусу Смолгорнотокруга <данные изъяты>. поступило заявление о принятии наследства, оставшегося после смерти гр. Шаркова Г.Н.
03.08.2010г. между ОАО «МРСК» и Шарковой Р.М. заключен договор по выполнению работ по проверке и опломбированию электрических цепей и приборов учета.
В сентябре 2010г. между ООО «СРК по реализации газа» и Шарковой Р.М. заключен договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, а также письменными материалами дела: копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти, копией кадастрового паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация-ФБТИ», ответом нотариуса, копией домовой книги, копией архивных выписок, копиями договоров, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-ФБТИ», копией заключения.
В силу ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Следовательно, наследниками первой очереди после смерти Белозерова Р.Д. являлась Белозерова А.Р. (дочь), и соответственно, после смерти Белозеровой А.Р. наследником первой очереди являлся - Шарков Г.Н. (сын - муж истицы).
Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Исследованные судом доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что на спорный жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы, его владелец и застройщик Белозеров Р.Д. поставил домовладение на регистрационный учет в ОБТИ г.Смоленска. Отсутствуют правоустанавливающие документы и на земельный участок. Данное недвижимое имущество после смерти Белозерова Р.Д., т.е. с 1965 года фактически находилось в пользовании его дочери Белозеровой А.Р. и внука Шаркова Г.Н. (мужа истицы), которые с 1937 года проживали в указанном домовладении, пользовались земельным участком.
После смерти Белозеровой А.Р. ДД.ММ.ГГГГ её сыном Шарковым Г.Н. были заключены договоры на поставку газа, воды и очистки сточных вод. В отношении домовладения и земельного участка, на котором он расположен, Шарковым Г.Г. производилась уплата необходимых налогов и платежей, а после его смерти ДД.ММ.ГГГГ их производит истица Шаркова Р.М. - единственная наследница по закону.
Следовательно, после смерти матери Шарков Г.Н. в установленном законом порядке в права наследования не вступал, однако, фактически принял наследство в виде жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу.
Принимая во внимание, что Шарковой Р.М. после смерти мужа также заключены договора по обеспечению дома электроэнергией и поставкой газа и она в установленном законом порядке обратилась в нотариальные органы по оформлению наследственных прав, т.е. ею совершены действия, явно свидетельствующие о фактическом принятии наследственного имущества, оставшегося после смерти мужа, об открытом интересе в данном имуществе и желании оформить его в порядке наследования на свое имя, суд с учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков по удовлетворению требования истицы о признании за ней права собственности на жилой дом, удовлетворяет данное требование в полном объеме.
Таким образом, суд признает настоящим решением за истицей право собственности в порядке наследования на жилой дом <адрес>.
Требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как следует из п.2 ст. 28 и п.6 ст. 36 ЗК РФ ( в ред. ФЗ от 24.07.2007г. №212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, законами субъекта РФ.
Так, п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР «О собственности в СССР» введен в действие с 01.07.1990г. (п.1 Постановления Верховного совета СССР от 06.03.1990г. № 1396-1)
Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по <адрес>, является государственной собственностью и документы, устанавливающие или удостоверяющие право предыдущих пользователей земельного участка на него отсутствуют.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что домовладением <адрес>, расположенном на спорном земельном участке, площадью <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ владел дед Шаркова Г.Н. (муж истицы) - Белозеров Р.Д., совместно со своей дочерью Белозеровой А.Р. (мать мужа истицы), после смерти которых (1965г. и 1989г. соответственно) данным домовладением и земельным участком как единственный наследник владел муж истицы - Шарков Г.Н., зарегистрированный и проживающий по указанному адресу с 1951г.. Сама истица с момента регистрации брака проживала без регистрации совместно с мужем в спорном домовладении.
Таким образом, при переходе права собственности в порядке наследования на домовладение к мужу истицы - Шаркову Г.Н. к нему также перешло право пользования земельным участком, следовательно, он имел исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.
Более того, Земельный кодекс РСФСР, действующий на территории РСФСР с 01.12.1970 г. до 01.01.1991г., закрепив принцип государственной целостности земли, установил, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. (ст. 3 ЗК РСФСР) Аналогичная норма содержалась и в ст. 3 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", утв. Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII.
Статья 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII, также закрепляла, что земля предоставляется гражданам СССР в бесплатное пользование.
В связи с принятием Закона РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", введенного в действие с 1 января 1991 года Постановлением ВС РСФСР от 11.10.1991 N 1739-1, использование земли в РСФСР является платным. Формами платы являлись: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Ежегодным земельным налогом облагались граждане, имеющие в собственности, владении или пользовании земельные участки, кроме арендаторов. (ст. 1 раздела 1, ст. 7 раздела 3 Закон РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю")
При этом согласно ст. 15 Закон РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю являлся документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
Как усматривается из письменных материалов дела, Шарков Г.Н. с 1992г. надлежащим образом оплачивал земельный налог, после смерти его оплату производит его супруга - Шаркова Р.М. Кроме того, желая надлежащим образом оформить свои права на спорный земельный участок Шарков Г.Н. в 2005г. провел межевание земельного участка с постановкой его на кадастровый учет.
Анализ действующего земельного законодательства в период владения семьей Белозеровых - Шарковых земельным участком и представленных суду доказательств, свидетельствует о возникновении права собственности у Шаркова Г.Н. на спорный земельный участок и спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу.
На основании изложенного за истицей надлежит признать право собственности в порядке наследования на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, расположенный по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования Шарковой Р.М. удовлетворить.
Признать за Шарковой Р.М. право собственности в порядке наследования на жилой дом <адрес>
Признать за Шарковой Р.М. право собственности в порядке наследования на земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.П. Никоненко