Дело № 2-2756/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
Под председательством судьи Захаровой С.С.
При секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лужновой Е.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Лужнова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска (далее по тексту - ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование указав, что 23.12.2009 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ - УПФ в этом ей было отказано из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы. В трудовой стаж не были включены периоды: с 16.12.1990 г. по 15.06.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 09.01.1989 г. по 27.03.1989 г., с 14.03.1994 г. по 25.04.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 13.09.2004 г. по 23.10.2004 г., с 27.02.2006 г. по 03.03.2006 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Полагает отказ в назначении пенсии необоснованным. Просит суд обязать ответчика зачислить в специальный стаж данные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 23.12.2009 г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, обосновав их обстоятельствами изложенными в исковом заявлении. Истица дополнила, что добровольно ответчиком зачтено 27 лет 10 месяцев 20 дней специального стажа. На курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя, за это время за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, перечислялись взносы в пенсионный фонд.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Ковалева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1990 г. по 15.06.1992 г. не может быть зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 29.11.1989 г. № 23/24-11 и Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в специальный стаж включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. и его продолжительность составляла 1,5 года согласно положению ст. 167 КЗоТ. Также не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и без нее, так как это не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5.
Заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истица с 01.04.1987 г. работала в поликлинике № 1 г.Смоленска участковым врачом-терапевтом, 01.08.1996 г. переведена подростковым врачом-терапевтом, 16.07.2001 г. переведена на должность заведующей отделением профилактики, 01.01.2003 г. переведена на должность врача-методиста, 01.06.2006 г. переведена на должность участкового врача-терапевта.
По указанному месту работы Лужновой Е.И. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с 16.12.1990 г. по 15.06.1992 г., также она направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 09.01.1989 г. по 27.03.1989 г., с 14.03.1994 г. по 25.04.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 13.09.2004 г. по 23.10.2004 г., с 27.02.2006 г. по 03.03.2006 г.
23.12.2009 г. Лужнова Е.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении пенсии.
Решением пенсионного органа № от 02.02.2010 г. ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на дату обращения требуемого 30-летнего стажа (специальный стаж составил 27 лет 10 месяцев 20 дней).
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, истицы ответчиком не включены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с 16.12.1990 г. по 15.06.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 09.01.1989 г. по 27.03.1989 г., с 14.03.1994 г. по 25.04.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 13.09.2004 г. по 23.10.2004 г., с 27.02.2006 г. по 03.03.2006г.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса и письменными материалами дела: копией приказов № от 06.12.1990 г., № от 27.12.1988 г., № от 10.03.1994 г., № от 28.10.1999 г., № от 13.09.2004 г., № от 27.02.2006 г. (л.д. 10-15), копией трудовой книжки (л.д. 16-24), копиями справок МЛПУ «Консультативно-диагностическая поликлиника № 1» № от 23.12.2009 г. и № от 15.01.2010 г. (л.д. 28, 29), копией заявления в пенсионный орган (л.д. 6), копией решения ГУ-УПФ РФ № от 02.02.2010 г. (л.д. 7-9).
Отказ пенсионного органа в назначении истице досрочной трудовой пенсии суд считает необоснованным в силу следующего.
Как следует из разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99г. №36 перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, п.21 которого гласит, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».
Данное Постановление в настоящее время является действующим и подлежит применению в части не противоречащей вышеназванному Федеральному Закону «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 31 ФЗ).
В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с 16.12.1990 г. по 15.06.1992 г. подлежит включению в специальный стаж истицы.
Аналогичным образом должен быть решен вопрос и с периодами нахождения Лужновой Е.И. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
В разъяснении Минтруда России от 22.05.96г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99г. № 36 перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п.6 названных Правил указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При этом, в п. 4 названных Правил содержится указание на необходимость уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, как на обязательное условие включения в стаж периодов работы.
Нахождение на курсах повышения квалификации может быть расценено как выполнение вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции с учетом того обстоятельства, что направление на курсы носило принудительный (по инициативе работодателей) характер, являлось для истицы обязательным и являлось фактически ее должностной обязанностью, среди которых наличествует и систематическое повышение профессиональной квалификации, не реже одного раза в пять лет.
Из представленных истицей в суд справок МЛПУ «КДП № 1» от 23.12.2009 г. и 15.01.2010 г. (л.д. 28-29), а также из копий карточек-справок и расчетных листков истицы (л.д. 32-46) усматривается, что в периоды с 09.01.1989 г. по 27.03.1989 г., с 14.03.1994 г. по 25.04.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 13.09.2004 г. по 23.10.2004 г., с 27.02.2006 г. по 03.03.2006 г. истица действительно находилась на курсах повышения квалификации. При этом, за ней сохранялось постоянное место работы и заработная плата, а в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления.
При таких обстоятельствах, с учетом зачтенных ответчиком периодов работы истицы (27 лет 10 месяцев 20 дней) и периодов работы, засчитываемых по настоящему решению суда, льготный стаж работы Лужновой Е.И. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (23.12.2009 г.) составил 30 лет и 5 дней.
Таким образом, установленный ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 30 - летний стаж работы на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии у нее имелся, в связи с чем, требования Лужновой Е.И. о признании за ней права на досрочное назначении трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии с момента её обращения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лужновой Е.И. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска назначить Лужновой Е.И. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 23.12.2009 г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска в пользу Лужновой Е.И. 200 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.
Судья С.С. Захарова