г. Смоленск Дело 2- 3150/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года
Промышленный районный суд города Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Захаровой С.С.
При секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюченко Н.М. к Семенкову В.И., гаражно-строительному кооперативу «Каскад», Администрации г. Смоленска, Администрации Промышленного района г. Смоленска о признании незаконными справки гаражно-строительного кооператива «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Администрации Промышленного района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на 1/2 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Павлюченко Н.М., уточнив требования, обратился в суд с иском к Семенкову В.И., гаражно-строительному кооперативу (далее по тексту ГСК) «Каскад», Администрации г.Смоленска, Администрации Промышленного района г. Смоленска о признании незаконными справки ГСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Администрации Промышленного района г. Смоленска, признании за ним 1/2 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства, указав в обоснование заявленных требований, что в 2003 г. написал заявление председателю ГСК «Каскад» о принятии в члены ГСК, получил гаражную книжку на гараж №, с разрешения председателя совместно с Семенковым В.И. построил гаражи на две машины (в настоящее время - гараж №, №, разделенный внутренней перегородкой), с тех пор пользуется гаражом, производит уплату членских взносов, взносов за охрану. Перед строительством гаражей у них с Семенковым В.И. состоялась договоренность о том, что по окончании строительства гараж № будет оформлен на дочь Семенкова В.И., а гараж № - на его (истца) сына ФИО 2 В 2010 г. обратился к председателю ГСК за справкой для регистрации права собственности на гараж №, но получил ответ о том, что гараж №, №, был оформлен в собственность Семенкова В.И. Однако он (истец) строил гараж № на свои средства из своих материалов, при предоставлении земельного участка для строительства гаража документы надлежащим образом не были оформлены не по его (истца) вине. Гараж №, № построен в 2003-2004 г., а распоряжение главы Администрации Промышленного района г.Смоленска № о закреплении за Семенковым В.И. мест №, № под строительство гаражей принято ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 5 лет после окончания строительства, в связи с чем является недействительным. Кроме того, ответчиками нарушены п.п. 2.6, 2.13, 2.15 Временного положении о строительстве гаражей для личного автотранспорта в г. Смоленске, утв. Постановлением мэра г. Смоленска от 26.07.1995 г. № 586, согласно которым Семенков В.И. мог получить место под строительство гаражей только на основании постановления мэра г. Смоленска, а по окончании строительства должен был ввести гараж в эксплуатацию. Поскольку этого сделано не было, право собственности на гараж за Семенковым В.И. зарегистрировано незаконно, гараж является объектом незавершенного строительства. Просит суд признать незаконными справку ГСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Семенкову В.И. о регистрации за ним права собственности на гараж №,№, распоряжение главы Администрации Промышленного района г. Смоленска № Р от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности Семенкова В.И. на гараж, признать за ним (Павлюченко Н.М.) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорный гараж №.
Павлюченко Н.М. и его представитель Поляков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Семенков В.И. и его представитель Иванов В.В. иск не признали, указав, что истец никогда не был членом ГСК, место под гараж ему общим собранием членов ГСК не выделялось. Напротив, он (Семенков) является членом ГСК с 1993 г., места под гараж №, № предоставлены ему решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, которое оформлено соответствующим протоколом, утвержденным Главой районной администрации. Договоренности о создании общей собственности на гаражи у них с истцом никогда не было. Истцу было разрешено пользоваться гаражом, поскольку их (истца и ответчика) дети были женаты. В этих целях на имя истца по просьбе Семенкова В.И. была выдана гаражная книжка. Гараж №, № Семенков В.И. строил за свой счет и своими силами. Просят в иске отказать.
Ответчики ГСК «Каскад», Администрация Промышленного района г. Смоленска, Администрация г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель ГСК «Каскад» Захаренко О.Н. в ранее состоявшемся судебном заседании иск не признал, пояснил, что Семенков В.И. является членом ГСК с 1993 г., ему общим собранием выделялись участки под гаражи №, №, сведений о том, что Павлюченко Н.М. является членом ГСК и о выделении ему места под гараж у него (Захаренко) не имеется. Просил в иске отказать.
Представитель Администрации Промышленного района г. Смоленска Пронина М.В. ранее иск также не признала, пояснив, что спорным постановлением только утвержден протокол общего собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в действительности протокола не было.
Представитель Администрации г. Смоленска в адресованном суду заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 18 Гражданского кодекса РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом установлено, что Семенков В.И. является членом ГСК «Каскад» с 1993 г., пользовался гаражом № (решение Администрации Промышленного района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ).
В июне 2003 г. он обратился к председателю и правлению ГСК с заявлением о выделении ему дополнительно мест №, № под строительство гаражей в вязи с наличием зарегистрированных на его имя трех автотранспортных средств.
Решением общего собрания членов ГСК каскад от ДД.ММ.ГГГГ Семенкову В.И. на основании его заявления выделены места №, № под строительство гаражей.
Распоряжением Главы Администрации г. Смоленска о ДД.ММ.ГГГГ № р утверждена выписка из протокола ГСК каскад от ДД.ММ.ГГГГ, за Семенковым В.И. закреплены места №, № под гараж.
18.05.2009 г. Семенкову В.И. выдана справка ГСК «Каскад», подписанная председателем ГСК «Каскад» и казначеем, для регистрации права собственности на гараж в установленном законом порядке.
27.07.2009 г. им получен кадастровый паспорт гаража №, №, представляющего собой единое строение с двумя входами, общей площадью 88,4 кв.м.
Право собственности на этот гараж зарегистрировано за Семенковым В.И. в УФРС по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ
Гараж №, № ГСК «Каскад» числится в ИФНС России по Промышленному району г. Смоленска за Семенковым В.И. на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Налог на имущество Семенкову В.И. начисляется ежегодно с 2006 г. по 2009 г., уплачивается своевременно и в полном размере.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: гаражной книжки Семенкова В.И. (л.д. 154 -156), заявления Семенкова В.И. о выделении мест под гаражи №, № (л.д. 95), протокола № общего собрания членов ГСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96, кадастрового паспорта гаража (л.д. 39), справки ГСК «Каскад» от 18.05.2009 г. (л.д. 40), выписок из распоряжения главы Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № и полным текстом данного распоряжения (л.д. 46, 47, 135-139), свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), сообщения ИФНС по Промышленному району г. Смоленска (л.д. 65), списками членов ГСК «Каскад» (л.д. 78-94).
В обоснование исковых требований Павлюченко Н.М. ссылается на то, что является членом ГСК с 2003 г., место № под строительство гаража предоставлялось ему. Он своими силами и за свой счет осуществил строительство гаража, а потому имеет право на 1/2 доли в праве собственности на недвижимое имущество.
Принимая решение по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.
Гаражно-строительный кооператив является потребительским кооперативом.
В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Устав потребительского кооператива должен содержать условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков (п. 2 ст. 116 ГК РФ).
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах (п. 6 ст. 116 ГК РФ).
В настоящее время федерального закона, который бы регламентировал правовое положение гаражно-строительных кооперативов, права и обязанности их членов, не принято, а потому суд по настоящему делу считает необходимым руководствоваться Уставом ГСК «Каскад», в котором определены состав и компетенция органов управления кооперативом, права и обязанности членов кооператива и т.д. (л.д. 103-112), в части, не противоречащей действующему законодательству.
Согласно пп. 2 п. 2 Устава членами кооператива могут быть граждане… являющиеся владельцами автотранспортных средств, зарегистрированных в местных органах ГАИ.
Органами управления кооперативом являются общее собрание членов кооператива и правление (п. 16).
Общее собрание является высшим органом кооператива и решает следующие вопросы: прием в члены кооператива, предоставление мест под гаражи, утверждает решения правления, списки членов кооператива, которые (вместе с гаражной книжкой) являются документом, подтверждающим право частной собственности члена кооператива на гараж (п.п. «а» п. 17).
Из показаний свидетеля ФИО 1 усматривается, что он являлся председателем ГСК «Каскад» с 20.06.2003 г. по 27.10.2010 г., в период его работы председателем существовал следующий порядок приема в члены ГСК и выделения земельный участков под гаражи: гражданину, желающему построить гараж в ГСК, он (председатель) показывал свободное место, если место устраивало, гражданин писал заявление о принятии его в члены ГСК и после начала строительных работ вопрос о членстве в ГСК и предоставлении места под гараж выносился на обсуждение общего собрания членов кооператива. Гаражная книжка выписывалась не только непосредственно члену кооператива, но и по его просьбе - членам его семьи (в качестве пропуска на территорию ГСК и для отметок о внесении членских взносов). Предоставление земельного участка согласовывалось председателем ГСК с районной администрацией. ГСК строительством гаражей не занимается, каждый член ГСК строит для себя гараж своими силами и средствами, а потому имущественных паевых взносов нет и быть не может. Есть членские взносы. В справках, выдаваемых членам ГСК для регистрации права собственности на гараж, под паевыми взносами указаны суммы членских взносов, уплаченных в ГСК владельцем гаража.
Семенкову В.И., члену ГСК с 1993 г., по его заявлению были выделены места под строительство трех гаражей: одно - а нижнем ярусе (недостроенный гараж вскоре был продан третьему лицу) и места №, №. Предоставление мест №, № утверждено решением общего собрания членов ГСК, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ Он (ФИО 1.) как председатель много времени проводил на территории ГСК, наблюдал за строительством гаражей, видел, что Семенков В.И. начал строительные работы в 2003 г., экскаватором ровнял площадку и копал котлован, кранами укладывал плиты и разгружал поддоны с кирпичами, нанимал строителей, руководил работами.
Павлюченко Н.М. членом ГСК не является, вопрос о принятии его в члены кооператива на общем собрании не обсуждался, заявление о представлении места под гараж не писал. Гаражная книжка на его имя была выписана по просьбе Семенкова И.В., дочь которого - ФИО 3 была замужем за ФИО 2 (сын истца), в качестве пропуска на территорию ГСК, там же отмечалась уплата членских взносов, кто именно принес денежные средства - не важно. До 2010 г. он Павлюченко Н.М. не видел, а поэтому когда тот пришел просить документы для регистрации пава собственности на гараж №, отказал, пояснив, что места под гараж предоставлялись Семенкову В.И. (л.д. 170 об. - 172).
Истец Павлюченко Н.М. не отрицал, что до 2003 г. членом ГСК не является, с 2003 г. с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража в ГСК не обращался, в общих собрания членов ГСК участия не принимал. (л.д. 97 об).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что не помнит, писал ли заявление о принятии в члены ГСК (л.д. 97 об), позднее пояснил, что писал такое заявление (л.д. 143), но доказательств тому не представил.
На обозрение суду представлен «рабочий список» членов ГСК, напечатанный, как пояснил ФИО 1, в 2003 г., в который по мере необходимости он своей рукой вносил изменения. В данном списке Семенков В.И. значится членом ГСК, владеющим гаражом № на основании решения Администрации Промышленного района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, (первый лист, печатный текст), на 12-ом листе шариковой ручкой указаны сведении о том, что за Семенковым В.И. числятся гаражи №, №. Павлюченко Н.М. в списках не значится.
В имеющихся в материалах дела списках от 31.12.2009 г., подписанных председателем ГСК и заверенных печатью ГСК, содержится аналогичная информация (л.д. 78-94).
Иных списков суду не представлено.
Согласно сообщению Администрации Промышленного района г. Смоленска списки ГСК «Каскад» в администрации отсутствуют (л.д. 148).
По сообщению ИФНС по Промышленному району г. Смоленска сведениями об имуществе Павлюченко Н.М. в ГСК «Каскад» налоговая инспекция не располагает. За Семенковым В.И. числятся гаражи №, № в ГСК «Каскад», налог на имущество начисляется ежегодно с 2006 г. по 2009 г., уплачивается своевременно и в полном объеме (л.д. 65).
С учетом вышеизложенных обстоятельств, наличие у истца гаражной книжки, не является безусловным доказательством членства в ГСК и прав на гаражный бокс.
Судом установлено, что гаражные книжки ГСК «Каскад» выдавались не только лицам, принятым в члены ГСК и имеющим гаражные боксы или места под строительство гаража. Так, истцом представлена суду гаражная книжка на имя ФИО 3 (бывшей жены ФИО 2, дочери ответчика) на гараж № (л.д. 149, 150), однако никто из сторон не утверждал, что она являлась членом ГСК и ей выделялось место № под гараж.
Таким образом, из письменных материалов дела, пояснений сторон и свидетелей, оцененных судом в совокупности, следует, что истец не был прият в члены ГСК и ему не предоставлялись участок под строительство гаража № ни в порядке, установленном уставом ГСК, ни в фактически сложившемся порядке.
Более того, Павлюченко Н.М. и не имел намерения построить гараж в ГСК для удовлетворения своих материальных потребностей и в свою собственность, что следует из его объяснений и показаний свидетелей, допрошенных по ходатайству представителя истца (жены ФИО 4, сына ФИО 2, ФИО32.), согласно которым спорный гараж, по их мнению, строился для ФИО 2 и его жены, долженбыл быть оформлен на имя последних и в последующем продан с целью получения ими материальной выгоды (л.д. 143 об., 144, 170, 171).
Доказательств обратного суду не представлено.
Помимо изложенного, Павлюченко Н.М. обосновывает свои требования ссылками на приобретение им за счет собственных средств строительных материалов для гаража (в 2003 г. купил плиты, кирпич, цемент), участие в строительных работах.
Между тем в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ основанием приобретения права собственности на гараж в ГСК является совокупность следующих условий: членство в гаражном кооперативе, предоставление кооперативом гаража (в данном случае места под строительство гаража) лицу и уплата им взносов.
В связи с тем, что названная совокупность условий в отношении Павлюченко Н.М. отсутствует, что установлено в ходе рассмотрения дела, требования о признании за ним права долевой собственности на гараж неправомерны.
С иском о возмещении расходов, понесенных при строительстве гаража, он не обращался.
Таким образом, поскольку в ходе судебного заседания не нашли свое подтверждение членство Павлюченко Н.М. в ГСК «Каскад» и законность его притязаний на спорный гараж, в требованиях об оспаривании порядка оформления Семенковым В.И. права собственности на гараж (признании незаконной справки ГСК от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения главы администрации Промышленного района г. Смоленска № № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении записи о праве Семенкова на гараж из ЕГРП) также надлежит отказать.
Доводы о незаконности регистрации права собственности Семенкова В.И. на гараж в связи с нарушением ответчиками требований Временного положения о строительстве гаражей для личного автотранспорта в г. Смоленске, утв. постановлением мэра г. Смоленска от 26.07.1995 г. (место в ГСК могло быть предоставлено только на основании постановления мэра города, до регистрации права собственности гараж должен быть введен в эксплуатацию) правового значения не имеют по изложенным выше основаниям, кроме того, названное Временное положение утратило силу 24.09.2003 г., т.е. до возникновения спорных правоотношений.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Павлюченко Н.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Захарова