Дело № 2-2770/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе судьи Туникене М.В.,
при секретаре Лазареве М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поварова И.С. к Администрации г. Смоленска, Управлению Федеральной миграционной службы по Смоленской области о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем,
УСТАНОВИЛ:
Поваров И.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска,Управлению Федеральной миграционной службы по Смоленской области о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем, указав, что является собственником земельного участка №, расположенного в <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права. На данном земельном участке он в 2009г. выстроил жилое строение, где постоянно проживает. В настоящее время дом является жилым, в нем имеется канализация, проведено электро и газоснабжение, водопровод, канализация и отопление. Учитывая, что другого жилья он не имеет, постоянно проживает в спорном доме без регистрации, при этом жилой дом соответствует требованиям СНиП, что подтверждается заключением ООО «ОРГ», просит признать указанное жилое строение жилым домом с правом регистрации проживания в нем.
Представитель истца Пряхина М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика- Администрации г. Смоленскав судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в строительство и размещение жилых домов это законодательно сложный и объемный спектр градостроительной деятельности, и требует приведение в соответствие жилой застройки (что не возможно сделать в рамках садоводческого товарищества), поэтому не возможно признать садовый дом жилым домом. Кроме того, спорный дом находится на земельном участке, попадающим в территориальную зону Ж4-зону коллективных садов, где не предусмотрено размещение жилых домов. Законодательством не предусмотрено присвоение адреса садовым домам в садоводческом товариществе, следовательно, не возможно зарегистрироваться для проживания в данных домах. Просит в иске отказать
Представитель УФМС по Смоленской области в судебное заседание не явился, из письменного отзыва следует, что Управление не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с недвижимым имуществом, не является стороной договора найма жилого помещения и не имеет какой-либо заинтересованности по данному делу.
При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 16 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2008 г. Поваров И.С. является собственником земельного участка, площадью 638 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства (л.д. 7).
В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 г., застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».
Частью 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ определено, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Из материалов дела усматривается, что на садовом земельном участке площадью 638 кв.м. расположено жилое строение №, общей площадью 174,3 кв.м., жилой-66,8 кв.м.
Согласно заключению ООО «ОРГ» от 25.03.2010г. строение расположено на земельном участке площадью 638 кв.м в юго-восточной части говора, категория земель-земли населенных пунктов, расстояние от дома до границ земельного участка соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».Объемно-планировочное решение строения, расположенного на участке <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», пригодно для жилья, имеет необходимый состав помещений и инженерно-техническое обеспечение, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит нормам пожарной безопасности, пригодно для постоянного проживания людей (л.д.14-15).
Суду представлен поэтажный план строения, расположенного в <адрес>, согласованный с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» а также кадастровый план земельного участка (л.д. 11-12,18).
Имеется договор газоснабжения спорного дома, договор на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, договор энергоснабжения.
Из объяснений Поварова усматривается, что он проживает в садовом доме с 2009г. круглогодично.
В силу п. 1 ст. 20, п.1 ст. 150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а Жилищный кодекс РФ в части 4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников.
Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
С учетом разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П "О проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участка, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Поскольку Поваров с 2009г., воспользовавшись своим конституционным правом на выбор места жительства, постоянно проживает в спорном доме, и данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании, спорный дом пригоден для постоянного в нем проживания, требования истца, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы Администрации г.Смоленска о том, что дом находится на земельном участке, подпадающим в территориальную зону Ж4-зону коллективных садов, а также о том, что строительство жилых домов требует приведение в соответствие жилой застройки судом не принимаются, поскольку опровергаются вышеизложенными обстоятельствами.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать жилое строение, общей площадью 174,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - жилым строением с правом регистрации проживания в нем.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Судья М.В. Туникене