Дело № 2-2972/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Смоленск 6 июля 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенкова В.А. к администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем,
У С Т А Н О В И Л:
Семенков В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем. В обоснование заявленных требований сослался на то, что является собственником жилого строения и земельного участка <адрес>, свои права зарегистрировал. С 2008 г. вместе со своей семьей он постоянно проживает в данном доме, поскольку дом фактически является жилым, в нем оборудована печь, имеется энергоснабжение, дом расположен в зоне жилой застройки. Фактически он нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку занимает с женой и двумя детьми комнату в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью 14,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Считает, что поскольку он со своей семьей с мая 2008 г. постоянно проживает в спорном доме, по наличию жилых помещений и необходимых для проживания коммуникаций, спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, то он может быть в нем зарегистрирован. 02.04.2010 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» проведено обследование домовладения на соответствие санитарным нормам и требованиям, нарушений не обнаружено. Просит признать жилое строение без права регистрации проживания жилым строением с правом регистрации проживания общей площадью 71,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,4 кв.м., расположенное на участке <адрес> и установить факт постоянного проживания Семенкова В.А.с мая 2008 г. по настоящее время в жилом доме №, расположенном на земельном участке площадью 554,0 кв.м. в <адрес>.
Представитель Семенкова В.А. - Сергеенко Л.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Смоленска, в судебное заседание не явился, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В представленном письменном отзыве просили рассмотреть дело без их участия, себя заинтересованными по делу не считают, так как вопросы регистрации не относятся к их компетенции, а вопрос использования помещения в качестве жилого установлен проектной организацией.
Представитель третьего лица садоводческого товарищества «Сельхозтехника» - Зайцева Н.С., в судебном заседании пояснила, что они не возражают против удовлетворения требований Семенкова В.А., поскольку он с семьей постоянно круглогодично с 2008 года проживает в садоводческом товариществе, построил дом, который фактически является жилым.
Выслушав стороны, представителей, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Семенков В.А. является собственником земельного участка под № с кадастровым номером №, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5-8).
На земельном участке расположено жилое строение, общей площадью 71.3 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.06.2009 г. на основании договора купли-продажи от 09.07.2002 г. и декларации об объекте недвижимого имущества от 22.05.2009 г. за истцом зарегистрировано право собственности на указанный объект с определением его категории как «жилое строение без права регистрации проживания» (л.д.7).
Истец просит суд, в связи с тем, что он с 2008 года проживает постоянно в указанном доме, который соответствует строительным правилам и нормам, признать указанный дом жилым с правом регистрации проживания в нем.
Согласно, ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.
В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 г., застройка жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно, «жилые зоны».
Кроме того, ч.3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
В силу ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).
Согласно заключению от 17.06.2009 г., выполненному ООО «ОРГ1», спорное жилое строение в садоводческом товариществе «Сельхозтехника» г. Смоленска по планировочным решениям соответствует п. 3.2. и п. 3.3. СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». В жилом строении имеются жилые комнаты и вспомогательные помещения, то есть в наличии имеется индивидуально-определенное здание, обеспечивающее жильца жилищными, бытовыми и иными нуждами, то есть соответствующее требованиям ст.ст. 15 и 16 ЖК РФ. Расположение вдоль земельного участка проездов шириной более 6 м. и пожарные разрывы между строениями соответствуют требованиям пожарной безопасности. (л.д. 13).
Таким образом, есть основания считать, что дом пригоден для проживания, и по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований, Жилищного законодательства. Суду была представлена техническая документация на дом, справка ФГУ «Ростехинвентаризация», поэтажный план.
Председатель СТ «Сельхозтехника» Зайцева Н.С. в судебном заседании подтвердила, что Семенков постоянно и круглогодично проживает в указанном доме, дом является жилым, пригоден для постоянного проживания, подключен к системе энергоснабжения. Возражений у СТ не имеется против удовлетворения требований заявителя. Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2.
Согласно, справки председателя СТ «Сельхозтехника», Семенков В.А. является членом садоводческого товарищества, проживает с семьей в жилом доме на садовом участке №, задолженности по платежам не имеет (л.д. 10).
П.1 ст. 20, п.1 ст. 150 ГК РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а Жилищный кодекс РФ в части 4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников.
Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участка, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем. Данные положения нашли свое отражение и им дана правовая оценка в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П.
Согласно копии справки ООО «ОРГ2» от 01.06.2010 г. и копии лицевого счета № Семенков В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Помимо истца по данному адресу зарегистрированы: его жена ФИО3, сыновья ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.64). Как указывали стороны, занимаемое ими жилье представляет собой комнату в двухкомнатной коммунальной квартире, в связи с чем, они нуждаются в улучшении жилищных условий.
Поскольку Семенков В.А. на протяжении длительного времени более 2 лет, воспользовавшись своим конституционным правом на выбор места жительства, постоянно проживает в спорном доме, и данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании, а спорный дом является жилым и пригоден для постоянного в нем проживания, требования Семенкова, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт постоянного проживания Семенкова В.А. в жилом доме №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенном в <адрес> с 2008 года по настоящее время.
Признать жилое строение без права регистрации проживания под номером №, общей площадью 71.3 кв.м., расположенное в <адрес>, жилым домом с правом регистрации проживания в нем.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е. Яворская