о признании права на досрочное назначение пенсии

18 ноября 2010 года

В составе:

Под председательством судьи Никоненко Т.П.

При секретаре Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жабровской Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Жабровская Н.П., трижды уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование, что 18.03.2009г. решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в льготном исчислении (1год работы за 1год 6 месяцев) периоды её фактической работы с 01.08.1987г. по 11.12.1988г.; с 15.12.1988г. по 18.05.1989г.; с 15.04.1991г. по 10.02.1992г.; с 16.02.1992г. по 01.01.1996г. в должности <данные изъяты> МЛПУ «Клиническая больница №1»; период нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком до полутора лет с 19.05.1989г. по 14.04.1991г.; периоды работы с 01.01.1996г. по 09.11.1998г., с 11.12.1998г. по 14.09.2003г., с 16.10.2003г. по 07.09.2008г., с 02.10.2008г. по 18.03.2009г.- <данные изъяты> МЛПУ «Клиническая больница №1», а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования с 10.11.1998г. по 10.12.1998г., с 15.09.2003г. по 15.10.2003г., с 08.09.2008г. по 01.10.2008г.

Просила суд зачесть спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 18.03.2009г. (том 1 л.д. 275, том 2 л.д. 23 оборотная сторона)

Истица Жабровская Н.П. и её представитель Киселева Н.А. в судебном заседании поддержали уточненные требования от 09.06.2010г. по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель истицы Киселева Н.А. суду пояснила, что приказом Минздрава РФ №28 от 20.01.1999г. утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, согласно которому отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности, гинекологическое и родовое) отнесены к структурным подразделениям хирургического профиля стационаров. Согласно должностной инструкции истица выполняла обязанности медсестры по обслуживанию новорожденных в акушерских стационарах. Она подготавливала помещение, медикаменты и новорожденных к операции ОЗПК, ассистировала врачу при проведении операции ЗПК, совместно с врачом неонатологом в родильном зале проводила реанимационные мероприятия, ассистировала врачу при удалении пуповинного остатка, кататеризации пупочных сосудов, пунктирование спинномозговой жидкости и др., т.е. фактически её обязанности были такими же, как у медсестер физиологического и обсервационного отделений.

Представитель ГУ УПФ в Промышленном р-не г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (том 1 л.д.89, 164, 299). Дополнила суду, что занятость истицы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров не подтверждена заключениями экспертиз от 12.11.2009г. и от 14.05.2010г., т.е. работа истицы в спорные периоды в должности <данные изъяты> МЛПУ не соответствовала обязанностям операционной медсестры родильного отделения и операционной медсестры гинекологического отделения, предусмотренных п.1 Перечня Правилам, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г.. Функциональные обязанности медицинских сестер палаты интенсивной терапии не соответствовали функциональным обязанностям медсестер палатных отделения анестезиологии-реанимации учреждений, предусмотренных в п.п.1-6,8,12,15-16,20-21,27-30 Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановления Правительства №781 от 29.10.2002г. Сведения о работе Жабровской Н.П. за период с 01.01.1998г. по 18.03.2009г. сданы работодателем без отражения льготного стажа. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель 3-го лица МЛПУ «Клиническая больница №1» Иванова Е.Л. не возражала против удовлетворения требований истицы в полном объеме. Дополнила суду, что работать медсестрами в роддом приходят с дипломом по специальности «сестринское дело», потом проходят обучение на курсах повышения квалификации с получением сертификата «сестринское дело в педиатрии». Сертификаты выдаются с 1992 года, их подтверждение проходит каждые 5 лет.

Заслушав объяснения сторон, показания эксперта, специалиста, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Жабровская (Чуприна) Н.П. с 01.08.1987г. по настоящее время работает в 1-ой Городской клинической больницы в должности <данные изъяты> (в настоящее время МЛПУ «Клиническая больница №1 г.Смоленска» -далее по тексту МЛПУ).

18.03.2009г. Жабровская Н.П. обратилась в ГУ -УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в которой ей отказано решением № от 14.04.2009г.. По состоянию на 18.03.2009г. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, зачтен календарно, составил 21 год 02 месяц 00 дней.

В льготный стаж не засчитан период работы истицы с 01.08.1987г. по 18.03.2009г. в должности медсестры отделения новорожденных МЛПУ «Клиническая больница №1», период нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком до полутора лет с 19.05.1989г. по 14.04.1991г., периоды нахождения на курсах усовершенствования с 10.11.1998г. по 10.12.1998г., с 15.09.2003г. по 15.10.2003г., с 08.09.2008г. по 01.10.2008г.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и письменными материалами дела: копией трудовой книжки (т.1 л.д.12-13), копией решения (т.1 л.д.8-11), копией справки МЛПУ (т.1 л.д.14).

Отказ ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска в назначении истицы досрочной трудовой пенсии суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 данной статьи определяет, что Списки соответствующих работ (профессий, должностей), специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Список работ, профессий, должностей. ., с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п..20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Постановление №781).

При этом, законодатель устанавливая в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 "О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Истицей оспаривается календарное исчисление периодов её работы с 01.08.1987г. по 18.03.2009г. в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством.

В спорный период работы истицы до 01.11.1999г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (далее - Постановление №464); с 02.11.1999г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (далее - Постановление №1066); с 01.01.2002г. - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с п.2 Постановления №464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, среднему медицинскому персоналу отделений групп анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев. При этом согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения..., в него включен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п.2 Правил исчисления… и п.п.1,2 Перечня структурных подразделений…., утвержденных Постановлением №1066, один год работы в должности операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений предусмотренных, в том числе, п.20 (родильный дом) Списка должностей… (в том числе родовое (родильное)); а также работы в должности медицинской сестры отделений реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе, п.20 (родильный дом) Списка должностей…, засчитывается за один год и 6 месяцев.

Согласно подп. «б» п.5 Правил исчисления… и п.п.1,2 Перечня должностей…., утвержденных Постановлением №781, один год работы в должности операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе, п.20 (родильный дом) Списка должностей… (в том числе родовое (родильное)); работы в должности медицинской сестры отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в том числе п.20 (родильный дом) Списка должностей…, а также работы в должности медицинской сестры палатной отделений реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе, п.20 (родильный дом) Списка должностей…, засчитывается за один год и 6 месяцев.

На основании приказа от 12.09.1977г. №830 утверждено Положение о родильном доме, в соответствии с которым родильный дом является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением и имеет в своем распоряжении здания с определенной территорией, соответствующее оборудование, инвентарь и другое имущество. Родильный дом может иметь структурные подразделения: стационар, включающий приемно-смотровые помещения для выписки, родовое и физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое (т.1 л.д.267).

Приказом от 29.01.1999г. №28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в который входят, в том числе, и акушерское (физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное), хирургическое (т.1 л.д.273).

Согласно штатного расписания 1-ой городской клинической больницы на 1993- 1994г.г. больница состояла из отделений: общебольничного, женской консультации, родильного отделения, в последнее входили отделения акушерско-физиологическое, обсервационное, патологии беременных, новорожденных, операционное, родильный блок, смотровое (т.1 л.д. 40-42).

В 2004 году согласно штатного расписания в отделении новорожденных имелось 60 коек (в том числе 10 коек недонош. и 2 ПИТ) (л.д.134-135). В 2005 году в отделении имелось 4 койки недонош. и 6 ПИТ (л.д.137), в 2006-2007, 2008 годах - 4 койки недонош. и 4 ПИТ (л.д.138-140).

Из справки МЛПУ от 12.05.2010г. следует, что в штатном расписании отделения новорожденных с 1988 года предусмотрена ставка врача-педиатра палаты интенсивной терапии недоношенных детей, т.е. фактическое наличие палаты интенсивной терапии недоношенных детей в структуре отделения новорожденных. В нем также предусмотрены ставки медицинских сестер для работы с недоношенными и больными новорожденными. ПИТ недоношенных детей существовала с момента открытия родильного дома с 1987 года. Жабровская Н.П. выполняла обязанности медсестры в ПИТ недоношенных новорожденных с января 1995 года. Реанимационные мероприятия новорожденным и недоношенным в ПИТ недоношенных детей выполнялись с момента открытия родильного дома, т.е. с 1987г. и до настоящего времени в соответствии с должностной инструкцией медсестры ПИТ. По своему функциональному назначению палата недоношенных детей и палата интенсивной терапии отделения новорожденных полностью идентичны в период с 1987 по 2004 год (т.1 л.д.292).

Из справки МЛПУ от 23.04.2010г. усматривается, что палата интенсивной терапии отделения новорожденных фактически существует с 2004 года, что подтверждается штатным расписанием. Обязанности в палате интенсивной терапии с 2004 года выполняли медицинские сестры и, в том числе, Жабровская Н.П. Палаты интенсивной терапии в других отделениях больницы не предусмотрены (т.1 л.д.294).

Из должностной инструкции медсестры отделения новорожденных МЛПУ, утвержденной главврачом 01.10.2004г. следует, что медсестра (палатная) обязана выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей; помогать врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; подготавливать новорожденных к операции ЗПК, ассистировать врачу при проведении ОЗПК, проводить реанимационные мероприятия в родильном зале; ассистировать врачу неонатологу при удалении пуповинного остатка, катетеризации пупочных сосудов, при пунктировании спинномозговой жидкости и др. (т.1 л.д.16-18).

Из должностной инструкции медсестры ПИТ отделения новорожденных, утвержденной главврачом 01.01.2009г. следует, что она должна владеть оказанием экстренной помощи по обеспечению ветальных функций новорожденному: ИВЛ ручной, аппаратный спонтанным дыханием под положительным давлением «Ньюпорт», СРАР», закрытый массаж сердца. Под данным документом имеется роспись м\с Жабровской Н.П. (т.1 л.д.126).

Согласно справки МЛПУ от 09.11.2009г. к операционным функциям медсестры палаты ПИТ отделения новорожденных Жабровской Н.П. относится операция заменного переливания крови.

Согласно Примерного перечня хирургических операций и манипуляций, выполняемых в родильном отделении МЛПУ КБ №1, в отделении новорожденных выполняются: операция заменного переливания крови, катетеризация центральных и периферических сосудов, хирургическое удаление пуповины, спинно-мозговая пункция, ларингоскопия с санацией трахеобронхиального пространства, зондирование желудка, катетеризация мочевого пузыря, удаление рудементарных пальцев, короткой уздечки языка хирургическим способом. В выполнении всех хирургических операций и манипуляций задействован врачебный и средний медицинский персонал (медицинские сестры, акушерки, операционные сестры и др. (т.2 л.д.20).

Из справки зав. отделения новорожденных и зам. главврача по кадрам МЛПУ следует, что в результате анализа 292 истории развития новорожденных Жабровская Н.П. в период с 01.09.1987г. по 01.09.1988г. выполняла манипуляции и операции: операцию заменного переливания крови -5; хирургическое удаление пуповины -292, спинномозговую пункцию -10; зондирование желудка - 180; катетеризация центральных и периферических сосудов -125; катетеризация мочевого пузыря -80; ларингоскопия санацией трахеобронхиального пространства -9; удаление рудиментарных пальцев -3, подрезание короткой уздечки языка-21. Указанные в справке сведения подтверждены документально копиями историй развития новорожденных (т.2 л.д.44-250, т.3 л.д.1-250, т.4 л.д.1-141).

Указанные обстоятельства подтверждается также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель Челомбитько Н.Г.- заведующая отделения новорожденных в родильном отделении МЛПУ «Клиническая больница №1», показала, что знает истицу 22 года по совместной работе в родильном доме. Н.П. работает в роддоме в должности медсестры отделения новорожденных с момента образования роддома. Родильный дом состоит из шести отделений, отделение новорожденных входит в акушерский блок. В обязанности Жабровской в основном входит уход за новорожденным ребенком и матерью, а также выполнение функций хирургической медсестры (подготовка к операции и её проведение: переливание крови, катетеризация вены, пуповины и т.д.).

Свидетель Шилова Е.Н. - старшая медсестра отделения новорожденных в родильном отделении МЛПУ «Клиническая больница №1», суду показала, что знает истицу 17 лет по совместной работе. Акушерское отделение и отделение новорожденных находится в родильном отделении. Жабровская как медсестра ухаживает за новорожденными и выполняет все функции операционной медсестры в случае пункции спинно-мозговой жидкости, участвует в удалении пупочного остатка, делает прививки и берет анализы.

Приказом №621 от 24.09.2007г. утверждено Положение об организации деятельности родильного дома (отделения), в соответствии с которым родильный дом имеет отделения: комнату-фильтр, физиологическое родовое, анестезиологии и реанимации (ПИТ для женщин), обсервационное родовое, для новорожденных, патологии беременности палаты для беременных женщин. Из п.6.5 Положения следует, что отделение для новорожденных состоит из физиологического отделения для новорожденных, палаты (пост) интенсивной терапии и реанимации новорожденных; кабинета вакцинопрофилактики новорожденных (т.1 л.д.197).

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности (учреждения), имеющих иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками, наименованию должности (учреждения), содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

В целях разрешения вопросов, связанных с установлением тождества трудовой функции истицы в спорный период с трудовыми функциями должностей, имеющих льготное исчисление в соответствии с пенсионным законодательством, судом назначались государственные экспертизы условий труда, выполненные Департаментом Смоленской области по социальному развитию.

Согласно заключения № от 12.11.2009г., трудовая функция Жабровской Н.П. в период с 01.08.1987г. по 11.12.1988г. с 05.12.1988г. по 18.05.1989г., с 15.04.1991г. по 10.02.1992г., с 16.02.1992г. по 09.11.1998г., с 11.12.1998г. по 14.09.2003г., с 16.10.2003г. по 07.09.2008г. с 02.10.2008г. по 18.03.2009г. в должности <данные изъяты> больницы не соответствовала обязанностям операционной медсестры родильного отделения и операционной медсестры гинекологического отделения, работа в которых засчитывается как год и шесть месяцев (т.1 л.д.100-102).

Согласно заключения № от 14.05.2010г., Жабровская Н.П. в период с 01.01.1996г. по 01.02.2010г. выполняла трудовую функцию <данные изъяты>, которая соответствовала функциональным обязанностям медицинских сестер палатных отделения анестезиологии-реанимации учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Трудовая функция Жабровской Н.П. в период её работы с 01.08.1987г. по 11.12.1988г. с 05.12.1988г. по 18.05.1989г., с 15.04.1991г. по 10.02.1992г., с 16.02.1992г. по 31.12.1996г. не соответствовала функциональным обязанностям медсестер палатных, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (т.1 л.д.223-225).

Согласно заключения № от 12.08.2010г. сравнить трудовую функцию Жабровской Н.П. в период её работы с 01.08.1987г. по 11.12.1988г. с 05.12.1988г. по 18.05.1989г., с 15.04.1991г. по 10.02.1992г., с 16.02.1992г. по 31.12.1995г. в должности <данные изъяты> с функциональными обязанностями медицинской сестры акушерского физиологического отделения, акушерско-обсервационного и родового (родильного) отделений не представляется возможным из-за отсутствия в штатных расписаниях указанных отделений должности медсестры. Трудовая функция Жабровской Н.П. в данный период не соответствовала обязанностям операционной медицинской сестры родильного отделения и операционной медицинской сестры гинекологического отделения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении (т.2 л.д.4-5).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с возникшими противоречиями в выводах вышеуказанных экспертиз судом в качестве эксперта была допрошена эксперт 1 (ведущий специалист отдела охраны труда Департамента по Смоленской области по социальному развитию), которая суду пояснила, что для проведения экспертизы по настоящему делу она истребовала из МЛПУ личную карточку истицы, должностные инструкции, штатное расписание, табели учета рабочего времени и истории болезней новорожденных, по которым видна деятельность истицы, журналы занятости в операциях, справки об операционных функциях, перечень структурных подразделений, их списки. По должностным инструкциям обязанности медсестры родильного отделения и палаты интенсивной терапии одинаковы, различие состоит только в одной функции медсестры ПИТ - она должна оказывать экстренную помощь по обеспечению ветальной функции новорожденных. Эти функции, выполняемые истицей, указаны в двух историях болезни из 16. Сведений по работе истицы в палате интенсивной терапии не имеется. Отделение новорожденных существует в МЛПУ с 2004 года и расположено в акушерском корпусе, а не родильном отделении. Согласно Положению об отделении новорожденных МЛПУ оно имеет свою структуру, автономность и подчиненность, т.е. это самостоятельное отделение. С момента работы истицы в палате интенсивной терапии, подтвержденной документально, у неё бесспорно имеется право на получение льготной пенсии.

Судом также в качестве специалиста была опрошена 2 - доцент кафедры акушерства и гинекологии СГМА, которая суду пояснила, что работа кафедры проводится на базе родильного отделения МЛПУ. Структура родильного дома везде одинаковая. В каждом роддоме имеются отделения патологии, родильное отделение, послеродовое отделение и отделение новорожденных. Территориально 2-ой и 3-й этажи здания занимает физиологическое отделение, где имеется отделение новорожденных. В этом отделении медсестры проводят ряд хирургических манипуляций - катетеризация пупочной артерии, спинно-мозговая функция, хирургическое удаление пуповинного остатка, ларингоскопию и инкубацию и др. Данные манипуляции выполняют только детские медсестры своего отделения. Персонал обсервационного отделения получает доплату в размере 15% за риск заразится опасной инфекционной болезнью. Медсестры отделений новорожденных работают или только в физиологическом отделении либо только в обсервационном. Новорожденный после появления на свет в зависимости от своего состояния попадает или в обычную палату или в реанимационную (палату интенсивной терапии- ПИТ). ПИТ есть во всех отделениях, состоит из нескольких палат (комнат), которые разделены прозрачными перегородками. В одной палате возможно размещение только двух деток, т.к. имеется много дополнительного оборудования, которое необходимо, если вдруг состояние ребенка ухудшится. Поскольку роддом входит в состав больницы, ПИТ при необходимости может привлекать врачей-специалистов из других отделений, но средний медперсонал, как правило, не привлекается, т.к. медсестры ПИТ умеют выполнять определенные манипуляции с новорожденными-вентиляцию легких, катетеризацию кожных сосудов и др. С 1995 года в отделениях новорожденных имеются ПИТ, но официально она существует с 2004 года. Историю новорожденных пишет врач, в назначениях он указывает какие манипуляции с ребенком должны быть выполнены. Эти назначения выполняет дежурная медсестра. В последнее время после выполнения назначений врача подписывается и медсестра. По листам назначений можно проследить выполнение медсестрой манипуляций с ребенком.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что палата новорожденных, включающая в себя палату интенсивной терапии, с 1987 года входила в состав родильного (родового) отделения МЛПУ, которое относилось и относится к отделениям хирургического профиля стационаров.

Исследованные судом доказательства, позволяют суду сделать вывод, что трудовая функция Жабровской Н.П. в должности <данные изъяты> больницы:

- в период с 01.08.1987г. по 11.12.1988г. с 15.12.1988г. по 18.05.1989г., с 15.04.1991г. по 10.02.1992г., с 16.02.1992г. по 31.12.1996г. соответствовала трудовой функции медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, дающих на основании Постановления №464 право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 мес.);

- в период с 01.01.1996г. по 01.02.2010г. соответствовала трудовой функции медицинской сестры палаты интенсивной терапии и функциональным обязанностям медицинских сестер палатных отделения анестезиологии-реанимации учреждений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №464, №1066 и №781.

Таким образом, суд устанавливает тождество выполняемых истицей трудовых функций, имеющих иное наименование, не предусмотренное Списками, с работой, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и льготное исчисление в полуторном размере.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истицы с 01.08.1987г. по 11.12.1988г. (1 год 04 мес. 11 дней); с 15.12.1988г. по 18.05.1989г. (05 мес. 04 дня); с 19.05.1989г. по 14.04.1991г. (1 год 10 мес. 26 дней); с 15.04.1991г. по 10.02.1992г. (09 мес. 26 дней); с 16.02.1992г. по 31.12.1995г. (3 года 10 мес. 16 дней); с 01.01.1996г. по 09.11.1998г. (2 года 10 мес. 08 дней); с 11.12.1998г. по 14.09.2003г. (4 года 09 мес. 04 дня); с 16.10.2003г. по 07.09.2008г. (4 года 10 мес. 22 дня); с 02.10.2008г. по 18.03.2009г. (04 мес. 17 дней) подлежат в льготном исчислении (1 год работы за один год и 6 мес.), что в суммарном исчислении составит19 лет 04 мес. 01 день.

При этом в оспариваемый период с 19.05.1989г. по 14.04.1991г. Жабровская Н.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Указанный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком подлежит льготному исчислению в силу следующего.

В разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999г. №36 перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 21 которого гласит, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».

Данное Постановление в настоящее время является действующим и подлежит применению в части не противоречащей вышеназванному Федеральному Закону (ст.31 ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 19.05.1989г. по 14.04.1991г., т.е. до 06.10.1992г.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

При таких обстоятельствах спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в льготном исчислении.

Также суд считает подлежащим зачету в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации ( по заявленным истицей требованиям в календарном исчислении) по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 10.11.1998г. по 10.12.1998г., с 15.09.2003г. по 15.10.2003г., с 08.09.2008г. по 01.10.2008г. Жабровская Н.П. проходила обучение на курсах усовершенствования, что подтверждено приказами МЛПУ (т.2 л.д.40-42).

Из материалов дела следует, что 10.12.1998г. Жабровской Н.П. выдан сертификат о сдаче квалификационного экзамена и присвоении специальности «сестринское дело в педиатрии», который подтвержден 15.10.2003г. и 08.12.2008г. (т.2 л.д.33-34).

05.05.1993г. Жабровской Н.Н. выдано удостоверение о прохождении с 05.04.1993г. по 05.05.1993г. цикла усовершенствования по специальности «м\с отделений новорожденных и роддомов» (л.д.35).

С 10.11 по 10.12.1998г., с 15.09. по 15.10.2003г. Жабровской Н.П. пройден цикл усовершенствования «медсестры палат и отделений новорожденных», с 08.09. по 08.10.2008г. цикл усовершенствования «сестринский уход за новорожденными», о чем выданы удостоверения (т.2 л.д.37,38,39).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что спорныйпериод нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1998г. по 10.12.1998г., с 15.09.2003г. по 15.10.2003г., с 08.09.2008г. по 01.10.2008г. (02 мес. 24 дня) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии (18.03.2009г.) у неё имелся 21 год 02 мес. календарного медицинского стажа, с учетом его льготного исчисления на основании данного решения суда и составляющего суммарно 32 года 02 мес., её требование о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

Суд на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ присуждает возместить стороне, в пользу которой состоялось решение понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Жабровской Н.П. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска включить Жабровской Н.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении

- периоды её работы с 01.08.1987г. по 11.12.1988г.; с 15.12.1988г. по 18.05.1989г.; с 15.04.1991г. по 10.02.1992г.; с 16.02.1992г. по 31.12.1995г. в должности <данные изъяты> МЛПУ «Клиническая больница №1»;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком до полутора лет с 19.05.1989г. по 14.04.1991г.;

- периоды работы с 01.01.1996г. по 09.11.1998г., с 11.12.1998г. по 14.09.2003г., с 16.10.2003г. по 07.09.2008г., с 02.10.2008г. по 18.03.2009г.- в должности <данные изъяты> МЛПУ «Клиническая больница №1»;

- в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования с 10.11.1998г. по 10.12.1998г., с 15.09.2003г. по 15.10.2003г., с 08.09.2008г. по 01.10.2008г. и назначить льготную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 18.03.2009г.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска в пользу Жабровской Н.П. 100 рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.П. Никоненко