Дело №2-3259/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 29 июля 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Шахурова С.Н.
при секретаре Рыженковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Коротких А.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РО УФССП по Смоленской области,
УСТАНОВИЛ:
Коротких А.В., уточнив требования, обратился в суд жалобой на бездействие должностных лиц Промышленного РО СП УФССП по Смоленской области, указав, что судебный пристав-исполнитель Ковалёва М.В. незаконно прекратила исполнительное производство об аресте денежных средств на счетах ООО «ОРГ» в сумме 1054776 руб. Считает, что приставом и её руководителями нарушено выполнение незамедлительных действий по исполнительному листу, так как лист о наложении незамедлительного ареста был подан 12.05.2009г., а производство закончено только 05.07.2010г. В период исполнения должник не вызывался, наличие у него денежных средств не проверялось. Пристав ограничился формальными действиями - запросами. Просит признать бездействие незаконными.
В судебном заседании заявитель Коротких А.В. поддержал заявленные требования в полном объёме, пояснив, что с 12.05.2009г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем ничего не сделано по фактическому исполнению.
Судебный пристав-исполнитель Промышленного РО СП УФССП по Смоленской области Ковалёва М.В. жалобу не признала, пояснив, что в рамках исполнительного производства осуществлялись запросы в банки г.Смоленска. Было установлено, что какое-либо имущество у должника отсутствует. Кроме направления запросов в банки, другая работа по делу не проводилась. С момента заведения исполнительного производства и до февраля 2010 года, оно находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, а с февраля 2010г. у нее. После принятия материалов исполнительного производства к своему производству, она по нему работы не проводила. 05.07.2010 г. ею вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. 21.07.2010г. старшим судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП г.Смоленска вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Производство по делу было возобновлено, а 27.07.2010г. ею вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке. В настоящее время работа по делу продолжается. Считает, что в рамках исполнительного производства произведены все необходимые действия, в связи, с чем требование необоснованно.
ООО «ОРГ» будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося представителя ООО «ОРГ».
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления и действия (бездействие) судебного пристава исполнителя могут быть оспорены взыскателем или должником.
Согласно ст.1 Федерального закона №118-ФЗ от 03.07.1997г. «О судебных приставах» (далее по тексту ФЗ №118-ФЗ от 03.07.1997г.), на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст.2 данного закона судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Статья 12 ФЗ №118-ФЗ от 03.07.1997г. определяет обязанности и права судебных приставов-исполнителей, согласно которым в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст.14 ФЗ №118-ФЗ от 03.07.1997г. законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 30.04.2009г. Промышленным районным судом г.Смоленска в обеспечение иска, выдан исполнительный лист о немедленном наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых ООО «ОРГ» в кредитных учреждениях, в пределах суммы иска - 1054776 руб. (л.д.3).
Взыскателем Коротких А.В. 12.05.2009г. подано заявление о принятии исполнительного листа, и в этот же день судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №, что подтверждается копией заявления (л.д.4), копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.12).
Судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП УФССП по Смоленской области Ковалёвой М.В., в связи с невозможностью установления местонахождения должника и принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах, 05.07.2010г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа (л.д.27).
Старшим судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП г.Смоленска 21.07.2010г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству (л.д.28).
27.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП УФССП по Смоленской области Ковалёвой М.В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке.
Обосновывая своё требование заявитель указывает на то, что за всё время производства судебным приставом-исполнителем не проведено ни одного фактического действия по исполнению.
Анализируя доводы сторон, материалы исполнительного производства, суд находит доводы заявителя Коротких А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Частью 6 настоящей статьи, предусмотрено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
Из ч.8 указанной статьи следует, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Таким образом, руководствуясь ч.6 судебный пристав-исполнитель была обязана исполнить требования исполнительного документа, в крайнем случае, не позднее следующего дня с момента поступления, то есть не позднее 13.05.2009г.
Статья 64 данного Закона, а также вышеуказанные нормы Федерального закона №118-ФЗ от 03.07.1997г. «О судебных приставах» наделяют судебного пристава-исполнителя правом совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов комплекс различных исполнительных действий.
Вместе с тем, из материалов исполнительного производства, копий запросов в Банки г.Смоленска, ответов на них (л.д.14-26), следует, что постановление о розыске счетов и наложении ареста направлялись один раз, а именно 14.05.2010г.
Других мер, помимо направления запросов, и ожидания на них ответов, судебными приставами не предпринималось, а 05.07.2010г. исполнительное производство было прекращено.
Таким образом, в установленный Законом срок, действий по исполнению не проводилось, в течение всего времени со дня возбуждения исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями не предпринимались должные меры по розыску денежных средств должника. Несмотря на указание ООО КБ «БАНК» счета должника (л.д.14), арест на него своевременно не был наложен, а был наложен только 27.07.2010г., уже после возобновления исполнительных действий.
Частью 1 ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Судебным приставом-исполнителем не предоставлено каких-либо доказательств подтверждающих недостоверность вышеуказанного.
Объяснение судебного пристава-исполнителя о том, что направленные запросы в Банки не могут свидетельствовать о бездействии, суд не принимает, поскольку методы исполнения носили формальный характер, само по себе направление запросов не может свидетельствовать о надлежащем исполнении. Исполнительный документ надлежащим образом не исполнялся более 1,3 года (с 12.05.2009 по 05.07.2010г.).
Таким образом, суд находит установленным факт незаконного бездействия должностных лиц Промышленного РО СП УФССП по Смоленской области, а также судебного пристава-исполнителя Промышленного РО УФССП по Смоленской области Ковалёвой М.В. при исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа Промышленного районного суда г.Смоленска от 30.04.2009г., в силу чего жалоба обоснована и подлежит удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Коротких А.В. удовлетворить.
Признать бездействие должностных лиц Промышленного РО СП УФССП по Смоленской области, а также судебного пристава-исполнителя Промышленного РО УФССП по Смоленской области Ковалёвой М.В. по неисполнению исполнительного листа № от 30.04.2009г. незаконными.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Шахуров