Дело № 2-3208/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года
Промышленный районный суд города Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.
При секретаре Владимировой Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Гоголинской Т.В., Гонтарев Н.Л., Гонтарева С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гонтарева В.Н., Гонтарев А.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения и встречному исковому заявлению Гоголинской Т.В., Гонтарев Н.Л., Гонтарева С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гонтарева В.Н., Гонтарев А.Н. к Администрации г.Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Гоголинской Т.В., Гонтареву Н.Л., Гонтаревой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гонтаревой В.Н., Гонтарева А.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что занимаемое ответчиками жилое помещение, общей площадью 40,86 кв.м, расположенное в коммунальной квартире № дома № по <адрес> признано непригодным для проживания. В рамках реализации на территории г.Смоленска муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчику на основании постановления администрации <адрес> №-адм от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными постановлением Администрации г.Смоленска от 28.12.2009 №1585-адм, предоставлена взамен вышеуказанного жилья однокомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>.
Жилищное управление Администрации г.Смоленска направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Гоголинской Т.В. с просьбой прибыть для оформления договора социального найма на предоставляемую квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, в указанный срок Гоголинская Т.В. в жилищное управление не явилась. Ответчики продолжают пользоваться жилым помещением, подлежащим сносу, что препятствует истцу в проведении мероприятий по сносу аварийного жилья.
Просят суд выселить Гоголинскую Т.В., Гонтарева Н.Л., Гонтареву С.А., Гонтареву В.Н., Гонтарева А.Н. из коммунальной квартиры № дома № по <адрес> в которой они проживают, с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения - квартиры № в доме № по <адрес>.
Представитель Администрации г.Смоленска Шуплякова М.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Ответчики Гоголинская Т.В., Гонтарев Н.Л., Гонтарева С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гонтарева А.Н., Гонтаревой В.Н. обратились в суд со встречным исковым заявлениям к Администрации г.Смоленска о признании постановления № 1585-адм. от 28.12.2009 года в части предоставления квартиры № в доме №,общей площадью 41,5 кв.м. по <адрес> незаконным и обязании предоставления жилого помещения по существующим нормам, общей площадью не менее 75 кв.м. с числом комнат не менее трех в 3-х месячный срок со дня вынесения решения.
Требования мотивировали тем, что в коммунальной квартире они занимали две комнаты, общей площадью 53,23 кв.м, а постановлением им выделена однокомнатная квартиры, что нарушает их право на равноценное условие проживания. Кроме того, в соответствии с Постановлением главы города Смоленска от 03.05.2005 № 1087 норма предоставления по городу установлена 15 кв.м., в связи с чем, полагают, что площадь предоставляемого жилого помещения для семьи состоящей из 5-ти человек должна составлять не менее 75 кв.м.
Усматривая в действиях Администрации г.Смоленска нарушение требований действующего законодательства истцы по встречному иску просят суд удовлетворить заявленные ими требования, а также взыскать в счет компенсации причиненного морального вреда 100 000 рублей и в возмещение судебных расходов 16 000 рублей.
В судебном заседании Гоголинская Т.В., ее представитель Шорохов В.С., Гонтарева С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гонтаревой В.Н., Гонтарева А.Н. встречные исковые требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.
Ответчик Гонтарев Н.Л. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Гонтарева Н.Л.
Представитель третьего лица - управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска Смоляков О.М. просил суд в удовлетворении первоначального искового заявления отказать за необоснованностью требований и заявил о нарушении прав несовершеннолетних в случае переселения семьи Гоголинской и Гонтаревых в однокомнатную квартиру. Полагает, что целесообразным и соблюдающим жилищные права детей будет принятие решения о предоставлении ответчикам жилого помещения состоящего из 2-х комнат.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что в 1976 году Гоголинской Т.В. для проживания была предоставлена коммунальная квартира № дома № по ул<адрес>. Совместно с ней также зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь Гонтарева С.А., зять Гонтарев Н.Л., внук Гонтарев А.Н., <данные изъяты> г.рожд. и внучка Гонтарева В.Н., <данные изъяты> г.рожд.
Дом № по <адрес> является муниципальной собственностью, признан аварийным и непригодным для проживания.
В целях обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г.Смоленска 06.02.2009 принято постановление № 115-адм «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год».
Домостроение № по <адрес> в <адрес> включено в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 23.12.2009г., вступившим в законную силу, в п. 23 приложения 2 вышеуказанного постановления внесены изменения, согласно которым Гоголинская Т.В., Гонтарева С.А., Гонтарев Н.Л., Гонтарев А.Н., Гонтарева В.Н. проживают в двух комнатах коммунальной трехкомнатной квартиры № дома № по <адрес>.
Постановлением Администрации города Смоленска № 1585 от 28.12.2009 «О внесении изменений в постановление Администрации г.Смоленска от 06.02.2009 № 115- адм» и постановлением Администрации г.Смоленска от 11.06.2010 № 1028- адм. «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» Гоголинской Т.В. и членам ее семьи взамен занимаемого помещения предоставлена однокомнатная квартира №, общей площадью 41,5 кв.м в доме № по <адрес>.
18 июня 2010 года жилищное управление Администрации г.Смоленска направило письмо Гоголинской Т.В. с просьбой прибыть для оформления договора социального найма в срок до 28.06.2010, однако в указанный срок Гоголинская Т.В. в жилищное управление не явилась.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле и письменными материалами дела: <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что в порядке реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья Гоголинской Т.В. на семью из пяти человек, взамен занимаемых двух комнат в коммунальной квартире №, общей площадью 40, 86 кв.м аварийного <адрес> предоставлена однокомнатная квартира № в доме №, общей площадью 41,5 кв.м по <адрес>.
Доводы Гоголинской Т.В. об ошибочном указании в постановлении Администрации г.Смоленска общей площади занимаемых комнат 40,86 кв.м и фактическом проживании в помещении, площадью 53,23 кв.м, опровергаются собранными по делу доказательствами.
Из справки ОАО «Жилищник» филиал ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» и лицевого счета № усматривается, что площадь 53,23 кв.м относится к квартире №, что также подтверждено вступившим в законную силу судебным решением от 23.12.2009. Ответчики же проживают в квартире №, площадь которой составляет 40, 86 кв. м, о чем свидетельствует выписка из технического паспорта.
Оценивая доводы Администрации г.Смоленска о соответствии предоставленного жилого помещения всем требованиям действующего законодательства, суд руководствуется следующим:
В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к убеждению, что реальное обеспечение права и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Между тем, из приложения 2 к муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилья усматривается, что взамен занимаемых Гоголинской Т.В. и членами ее семьи двух комнат, общей площадью 40,86 кв.м в коммунальной квартире <адрес> им предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 41,2 кв.м.
При таких обстоятельствах, предоставленное ответчикам жилое помещение признать равнозначным нельзя, поскольку условия проживания для семьи, состоящей из пяти человек при переселении в однокомнатную квартиру бесспорно ухудшились, что является основанием для отказа Администрации г.Смоленска в удовлетворении исковых требований, следовательно, постановление администрации г.Смоленска № 1028 -адм от 11.06.2010 в части предоставления однокомнатной квартиры является незаконным.
Вместе с тем суд не может согласиться и с требованиями истцов по встречному иску о предоставлении им по муниципальной программе жилого помещения, общей площадью не менее 75 кв.м, исходя из нормы предоставления на одного человека 15 кв.м., с числом комнат не менее 3-х, поскольку при выселении граждан из жилых помещений по рассматриваемому основанию, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае наличия оснований к этому.
Таким образом, оснований для предоставления жилого помещения по установленным нормам у суда не имеется.
Однако, в силу указанных правовых норм, суд обязывает Администрацию г.Смоленска предоставить Гоголинской Т.В. и членам ее семьи взамен занимаемого помещения, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 40,86 кв.м., состоящее из двух комнат.
При разрешении требования Гоголинской Т.В., Гонтарева Н.Л., Гонтаревой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гонтарева А.Н. и Гонтаревой В.Н. о компенсации морального вреда суд руководствуется следующим:
В соответствии с п.1 ст. 151 ГК РФ.
Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя, обязанность денежной компенсации морального вреда.
В соответствии с п.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действием (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Жилищный кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.
Из вышеизложенного следует, что моральный вред, причиненный истцам в результате неправомерных действий Администрации г.Смоленска компенсации не подлежит, поскольку данное требование связано с нарушением жилищных прав гражданина, которое носит имущественный характер.
При этом суду не представлено доказательств причинной связи ухудшения состояния здоровья Гоголинской Т.В., наступившего вследствие перенесенных душевных переживаний, в силу чего она вынуждена была проходить лечение в кардиологическом центре 1-й городской больнице, с оспариваемыми действиями администрации г. Смоленска.
При таких обстоятельствах, суд отказывает Гоголинской Т.В., Гонтареву Н.Л., Гонтаревой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гонтарева А.Н. и Гонтаревой В.Н в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.
Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суду представлен договор на оказание Смоленской областной общественной организацией «Региональный центр защиты прав потребителей» правовой помощи Гоголинской Т.В. в виде консультации, составления искового заявления, представления интересов в суде. Стоимость услуг определена сторонами в размере 15 000 рублей, оплата подтверждена квитанцией к приходному кассовому ордеру №.
При таких обстоятельствах, суд взыскивает с Администрации г.Смоленска в пользу Гоголинской Т.В. 15 000 рублей в возмещение расходов по оказанию правовой помощи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования администрации г.Смоленска о выселении Гоголинской Т.В., Гонтарев Н.Л., Гонтарева С.А., Гонтарева В.Н., Гонтарева А.Н. из коммунальной квартиры <адрес> с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения - <адрес> отказать.
Требования Гоголинской Т.В., Гонтарев Н.Л., Гонтарева С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гонтарева В.Н., Гонтарев А.Н. удовлетворить частично.
Постановление Администрации г.Смоленска № 1028- адм. от 11.06.2010 в части предоставления Гоголинской Т.В. на семью из 5-ти человек 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> признать незаконным.
Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить Гоголинской Т.В. на семью из пяти человек (она, дочь Гонтарева С.А., зять Гонтарев Н.Л., внук Гонтарев А.Н., внучка Гонтарева В.Н.) взамен занимаемого благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,86 кв.м, состоящее из 2-х комнат.
Взыскать с Администрации г.Смоленска в пользу Гоголинской Т.В. 15000 (пятнадцать) тысяч рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
В удовлетворении иных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Судья И.В.Селезенева