Дело № 2-2275/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года
Промышленный районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Туникене М.В.,
при секретаре Лазареве М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе председателя садоводческого товарищества «Текстильщик-1» Ковалевой В.Н. на действия судебного пристава-исполнителя Промышленного РО СП г.Смоленска УФССП по Смоленской области,
УСТАНОВИЛ:
Председатель садоводческого товарищества «Текстильщик-1» Ковалева В.Н., уточнив требования, обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Промышленного РО СП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава от 26.04.2010г. на нее наложен штраф в размере 20 000 руб. за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 21.04.2010г. об обязании садоводческого товарищества «Текстильщик-1» в установленный срок подключить электропровода на опоре № СТ «Текстильщик-1». Полагает, что она не является должностным лицом, которое можно привлечь к административной ответственности. Считает постановление незаконным и подлежащем отмене.
Ковалева В.Н. и ее представитель Романков В.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, дополнительно пояснив суду, что решение не было исполнено в срок, поскольку судебный пристав-исполнитель обращалась в суд за разъяснением решения.
Судебный пристав-исполнитель Ковалева М.В. жалобу не признала, ссылаясь на законность оспариваемого постановления, поскольку оно было вынесено с соблюдением требований действующего законодательства. Указывает, что до настоящего времени решение суда не исполнено, Ковалева В.Н. всячески препятствует его исполнению.
Заслушав обьяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с ч.2 ст.105 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями) при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.
В судебном заседании установлено, что апелляционным решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 11.02.2010г. СТ «Текстильщик-1» было обязано в срок до 01.04.2010г. привести в первоначальное состояние линию по передаче электрической энергии, восстановив подключение электроэнергии к СТ «Кентавр» путем присоединения электропроводов от опоры № до опоры №, не чинить препятствий перетоку электроэнергии через объекты СТ «Текстильщик-1».
11.03.2010г. во исполнение этого решения судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.
23.03.2010г. требования исполнительного документа СТ «Текстильщик-1» были исполнены частично: электропровода от опоры № до опоры № присоединены, но электроснабжение не восстановлено.
В рамках исполнительного производства СТ «Текстильщик-1» и его руководитель Ковалева В.Н. неоднократно обязывались судебным приставом-исполнителем исполнить требования исполнительного документа в полном объеме с указанием сроков исполнения, предупреждались об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда.
В отношении Ковалевой В.Н. 12.04.2010г. вынесено постановление в порядке ч.1 ст.17.15 КоАП РФ о наложении штрафа за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.
Судебным приставом-исполнителем 21.04.2010г. вынесено постановление, которым пристав обязал должника в добровольном порядке к 14-00 22.04.2010г. привести в первоначальное состояние линию по передаче электрической энергии, восстановив подключение электроэнергии к садоводческому товариществу «Кентавр» путем присоединения электропроводов от опоры № до опоры №, не чинить препятствий перетоку электроэнергии через объекты садоводческого товарищества «Текстильщик-1» и предупредил Ковалеву В.Н., председателя правления СТ «Текстильщик-1», об административной ответственности за неисполение указанного постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.04.2010г. Ковалева В.Н. подвергнута штрафу в размере 20 000 руб. в соответствии со ст.17.15 ч.2 КоАП РФ.
Названные обстоятельства подтверждаются обьяснениями участвующих в деле лиц, а также письменными материалами дела и материалами исполнительного производства.
В обоснование жалобы Ковалева В.Н. ссылается, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является должностным лицом.
Согласно ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц-от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц-от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти. То есть наделенное в установленном законном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. А равно лицо, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно уставу СНТ председатель правления выбирается на 2 года из членов товарищества и не осуществляет функции представителя власти, то есть, не наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. СНТ не является государственным органом, равно как и органом местного самоуправления, не государственная и не муниципальная организация и т.п.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в отношении лица, не являющегося субъектом административного правонарушения, в связи с чем, подлежит отмене.
Остальные доводы, изложенные заявителем в жалобе, не имеют принципиального значения по делу.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ковалевой В.Н. удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РО СП г.Смоленска УФССП по Смоленской области от 26.04.2010г. о наложении штрафа в отношении Ковалевой В.Н..
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Судья М.В. Туникене