о присвоении звания «Ветеран труда»

Дело № 2-4206/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2010 года г. Смоленск

рассмотрев гражданское дело по иску Ивановой Л.Г. к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,

Иванова Л.Г. обратилась в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что в период работы на Смоленском ОАО «ПО К» была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив для этого все необходимые документы, однако в этом ей было отказано.

Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истица исковые требования поддержали в том же объеме и по тем же основаниям. При этом пояснила, что удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1976 года» утрачено, нагрудной знак не сохранился, имеется только запись в трудовой книжке

Представитель Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию Степченкова С.А. иск не признала и пояснила, что не оспаривает факта награждения истицы Смоленским ОАО «ПО К» нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Полагает, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. и п.1 ст.2 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» №66-з от 22.06.2006г., звание «Ветеран труда» может быть присвоено лицу, награжденному ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Истица награждена знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1976 года», однако данный знак не является ведомственным знаком отличия в труде, а потому оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда» не имеется. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Иванова (Ф.,А.) Л.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №о\к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о\к) работала обдирщиком алмазом на Смоленском заводе «К» г.Смоленск (после переименования - ОПТО «К», СПО «К»).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ОАО «ПО «К» сортировщиком алмазов 5-го разряда.

Трудовой стаж Ивановой Л.Г. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 11 мес. 08 дней.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа - постановления № Смоленского завода «К» «О награждении рабочих завода, добившихся наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании 1976 г.» за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании Ф.. награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза; выдано удостоверение к знаку, произведена запись о награждении в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях».

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки истицы, копией приказа-постановления №, копией справки ОАО «ПО К», копией свидетельства о заключении брака.

Письмом Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой Л.Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что решение о награждении ведомственным знаком отличия было принято в нарушение Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 02.03.1994г. №442, а именно решение о ее награждении должно было быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Однако с данным отказом суд согласиться не может.

В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».

В силу п.6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Как установлено в судебном заседании единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» и положение о нем, утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г., протокол № 9, п. 6., и постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., протокол № 5 п.12.

Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1976г. и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, … предприятий, организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

В соответствии с п.2 Положения, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.6 Положения от 11.06.1976 г., знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вноситься соответствующая запись.

Таким образом, на момент награждения Ивановой (Фоминой) Л.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в т.ч. администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.

Согласно п.6 письма Минтруда РФ от 07.10.1998г. №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Из письма Российского государственного архива экономики № 677 от 16.07.2009 г. следует, что награждение знаком « Победитель соцсоревнования» с 1976 года производились от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.

Награждение истицы произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от 11.06.1976. пр.№ 9 п.6 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

Оценив вышеисследованое, суд приходит к выводу, что Иванова Л.Г. награждена ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в соответствии с действующим на момент награждения порядком.

При таких обстоятельствах суд находит требование истицы о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006г. №66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

Таким образом, закон не наделяет Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска правом на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановой Л.Г. удовлетворить.

Признать за Ивановой Л.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области №66-з от 22.06.2006г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Судья З.И. Александрова