о выселении с предоставлением другого жилого помещения

г. Смоленск дело № 2-2350/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года

В составе:

Председательствующего судьи Туникене М.В.,

при секретаре Лазареве М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Гомареву С.В., Гоморевой О.С., Гоморевой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гоморевой А.Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску Гомарева С.В., Гоморевой О.С., Гоморевой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гоморевой А.Е. к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании действий (бездействия) незаконным и предоставлении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Гоморевым о выселении их из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. 22.12.2009 г. между Администрацией г. Смоленска и Гумбатовой Н.С., являющейся членом семьи Гоморевых, заключён договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на семью из десяти человек (в том числе ответчики), однако Гоморевы в добровольном порядке отказываются переселяться в предоставленное жилое помещение. Уточнив требования, просит суд выселить Гомарева С.В., Гомореву О.С., Гомореву Н.С., Гомореву А.Е. из комнаты № в <адрес> в предоставленное жилое помещение по договору социального найма - <адрес>.

Гомарев С.В., Гоморева О.С., Гоморева Н.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гоморевой А.Е., предъявили встречный иск о признании бездействия Администрации г. Смоленска незаконным и предоставлении вне очереди жилых помещений. В обоснование иска указали, что они состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11.02.1989 г. в первоочередном порядке, так как семья является многодетной. В 2004 г. Гоморевы находились на учёте в списках очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилой площади за № 301, однако по состоянию на 2010 г. очерёдность Гоморевых была изменена на № 348, что свидетельствует о бездействии Администрации г. Смоленска относительно первоочередного предоставления жилого помещения. Предоставленную квартиру <адрес> Гоморевы не считают подходящей для проживания семьи из 10 человек, так как согласно решениям врачебной комиссии от 17.02.2010 г. Гоморева О.С. и Гоморева Е.С. страдают психическим расстройством, при котором невозможно совместное проживании граждан в одной квартире, что дает им право на внеочередное предоставление жилья. Просят суд признать бездействие Администрации г. Смоленска, связанное с длительным уклонением от обязанности предоставить надлежащее жилье, неправильным учётом очерёдности на получение жилья, выселением, отказом (уклонением) признания права на предоставление жилого помещения вне очереди, отказом (уклонением) от предоставления жилого помещения, уклонением от ответа на письменное обращение Гомарева С.В. от 22.06.2010 г. незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения и предоставить Гомареву С.В., Гумбатовой (Гоморевой) Н.С., Гоморевой О.С., Гоморевой Е.С., Гоморевой Н.С., Гоморевой И.С., Гоморевой С.С., Гоморевой А.Е., Гумбатову М.Х. жилые помещения, соответствующие требованиям действующего законодательства, с учётом того, что Гоморева О.С. и Гоморева Е.С. имеют право на предоставление дополнительной жилой площади в связи с наличием у них психических заболеваний.

В судебном заседании представитель Администрации г. Смоленска Шерстнева Е.П. поддержала исковые требования, встречный иск не признала, ссылаясь на то, что жилое помещение предоставляется Гоморевым не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, следовательно, предоставляемое жильё должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учёта обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учёте, в связи с чем ссылка Гоморевых на то, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеют право на дополнительную площадь в связи с наличием у проживающих в спорном жилом помещении хронических заболеваний, также не обоснована.

Изменение номера очереди Гоморевых в списках очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилой площади, в сторону увеличения было связано с объединением списков очереди нуждающихся Ленинского, Заднепровского и Промышленного районов г. Смоленска в единый список, исходя из даты постановки граждан на соответствующий учёт. Вместе с тем, номер очереди Гоморевых значительно изменился с момента принятия их на соответствующий учёт и до 2010 г., что свидетельствуют о продвижении очереди нуждающихся, следовательно, Администрация г. Смоленска исполняет свои обязательства по обеспечению граждан, вставших на учёт нуждающихся жилыми помещениями, в порядке очереди.

Представитель ответчиков по первоначальному требованию Гоморевых и третьих лиц Гумбатовой Н.С., Гумбатова М.Х., Гоморевой И.С., Гоморевой С.С., Гоморевой Е.С. - Самунь И.И. первоначальные исковые требования не признал, встречный иск поддержал, указав, что требование Администрации г. Смоленска о выселении Гоморевых с предоставлением другого жилого помещения не подлежит удовлетворению, так как предоставленное помещение, хотя и имеет большую площадь по отношению к занимаемой Гоморевыми комнате, не соответствует по площади количеству лиц, которые должны в нём проживать: в однокомнатной квартире - 9 человек, некоторые из которых больны и в соответствии с действующим законодательством должны проживать отдельно. Заболевание Гомарева С.В. - эпилепсия, включено в перечень заболеваний, которые препятствуют совместному проживанию в одном помещении с другими лицами.

Гоморевы не могут быть вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку не являются членами семьи Гумбатовой Н.С.

В удовлетворении заявленных Администрацией г. Смоленска требований просит отказать.

Представители привлечённого в качестве соответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. и третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска Смоляков О.М. считают требования Администрации г. Смоленска о выселении Гоморевых законными и обоснованными, в удовлетворении встречных требований просили Гоморевым отказать.

Третье лицо Гумбатов С.С. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что комната №, расположенная <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м, жилой площадью 17,3 кв.м, является муниципальной собственностью.

Указанное жилое помещение было предоставлено в марте 1979 г. Г.А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 184).

Заключением межведомственной комиссии от 17.12.2008 г. № жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, так как вследствие физического износа несущие и ограждающие конструкции дома находятся в неработоспособном состоянии, имеются деформации фундамента и стен дома, трещины, что приводит к нарушению несущей способности строительных конструкций и не обеспечивает безопасное проживание граждан.

На момент признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу в спорном жилом помещении были зарегистрированы и проживали следующие члены семьи Г.А.Н.: дочери - Гумбатова Н.С., Гоморева О.С., Гоморева И.С., Гоморева С.С., Гоморева Е.С., Гоморева Н.С., бывший зять - Гумбатов С.С., внук - Гумбатов М.Х., внучка - Гоморева А.Е., муж - Гомарев С.В.

Указанное домостроение включено в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 21.12.2009 г. № жильцам к. № в <адрес> взамен занимаемого жилого помещения в сносимом доме предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 36,3 кв.м, жилой площадью 19,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Между Администрацией г. Смоленска и Гумбатовой Н.С. 22.09.2009 г. был заключён договор социального найма жилого помещения № на семью, состоящую из десяти человек: Гумбатова Н.С., её отец - Гомарев С.В., сын - Гумбатов М.Х., бывший муж - Гумбатов С.С., сёстры - Гоморева О.С., Гоморева И.С., Гоморева С.С., Гоморева Е.С., Гоморева Н.С., племянница - Гоморева А.Е.

После заключения указанного договора найма Гумбатова Н.С., Гумбатов М.Х., Гумбатов С.С., Гоморева И.С., Гоморева С.С., Гоморева Е.С., снялись с регистрационного учёта и выехали из признанного аварийным жилья. Вместе с тем, ответчики Гомарев С.В., Гоморева О.С., Гоморева Н.С., Гоморева А.Е., продолжая проживать в спорном жилом помещении, добровольно освободить его и сняться с регистрационного учёта отказываются.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела: копиями справок ЖЭУ № 10 о составе семьи (т. 1, л.д. 6-7), копией лицевого счёта (т. 1, л.д. 8), копиями паспортов ответчиков и третьих лиц (т. 1, л.д. 9-14), копиями свидетельств о рождении (т. 1, л.д. 15-16), копией выписки изпостановления Администрации г. Смоленска от 21.12.2009 г. №-адм (т. 1, л.д. 17-18), копией свидетельства о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 19), копией договора социального найма жилого помещения № от 22.09.2009 г. (т. 1, л.д. 20-24), копией постановления Администрации г. Смоленска от 28.12.2009 г. № и муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (т. 1, л.д. 48-56), копиейзаключения межведомственной комиссии от 17.12.2008 г. № (т. 1, л.д. 79-80).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из копии технического паспорта помещения (т. 1, л.д. 140-144) и свидетельства о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 19) следует, что предоставляемая Гоморевым кв. № в <адрес>,общей площадью 36,3 кв.м, жилой площадью 19,1 кв.м, находится на территории г. Смоленска, пригодна для проживания, расположена в новом доме 2009 года постройки. Предоставляемая квартира имеет холодное и горячее водоснабжение, индивидуальное отопление, водоотведение, центральное газоснабжение, освещение, смежный санузел, оборудованный сантехникой, лоджию.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение имеет большую площадь, чем ранее занимаемая ответчиками комната, является благоустроенным применительно к условиям г. Смоленска, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Смоленска, в связи с чем, требование Администрации г. Смоленска о выселении Гоморевых в предоставляемое жилое помещение подлежит удовлетворению.

Требования ответчиков, изложенные во встречном иске, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гоморевы состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11.02.1989 г. в первоочередном порядке, так как семья являлась многодетной (т. 1, л.д. 47, 84, 85, 152, 163)

По состоянию на 2010 г. Гоморевы числятся в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за № 348 (т. 1, л.д. 276).

Согласно справкам МСЭ (т. 1, л.д. 277-278) Гоморева Е.С. и Гоморева О.С. являются инвалидами второй группы с детства.

Решениями врачебной комиссии от 17.02.2010 г. № (т. 1, л.д. 36, 37) установлено, что Гоморева Е.С. и Гоморева О.С. страдают психическими заболеваниями, дающими право на получение дополнительной жилой площади в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817.

Из ответа ОГУЗ «СОПКД» следует, что Гомарев С.В. также находится под наблюдением в диспансерной группе с заболеванием, дающим право на получение дополнительной жилой площади.

Вместе с тем, жилое помещение № в <адрес> предоставляется Гоморевым не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома в порядке, предусмотренном ст.ст. 86-88 ЖК РФ.

Как разъяснено в абз. 4 п. 32 Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильём в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учёт и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии. В данном случае право Гоморевых на предоставление жилого помещения подлежит реализации в определённом порядке, который не подлежит изменению в зависимости от того, кто из списка этой очереди, имеющих право на первоочередное обеспечение жилым помещением, обратился в суд с заявлением раньше. Кроме того, ссылка Гоморевых на многодетность, как на основание внеочередного обеспечения их жилым помещением несостоятельна, так как действующее в настоящее время законодательство не предусматривает внеочередность предоставления жилых помещений как таковую, и не выделяет признак многодетности, как предоставляющий право на первоочередное обеспечение жилым помещением.

Доводы о наличии у Гоморевой Е.С. и Гоморевой О.С. психических заболеваний, дающих право на получение дополнительной площади, не являются основанием для удовлетворения встречных исковых требований, поскольку право на дополнительную жилую площадь может быть реализовано только при предоставлении жилого помещения, и не имеют юридического значения при предоставлении жилья взамен аварийного.

Доказательств того, что среди Гоморевых имеются лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, суду представлены не были.

При таких обстоятельствах, положения ЖК РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещений, по договору социального найма, на которые в обоснование встречных исковых требований ссылаются Гоморевы, не могут быть применены, следовательно, требования Гоморевых о признании бездействия Администрации г. Смоленска, связанного с отказом (уклонением) признания права на предоставление жилого помещения вне очереди, отказом (уклонением) от предоставления жилого помещения, а также предоставлении Гоморевым жилых помещений, соответствующих нормам действующего законодательства, с учётом того, что Гоморева О.С. и Гоморева Е.С. имеют право на предоставление дополнительной жилой площади в связи с наличием у них психических заболеваний, удовлетворению не подлежат.

Также не может быть удовлетворено встречное требование Гоморевых о признании бездействия Администрации г. Смоленска, связанного с длительным уклонением от обязанности предоставить надлежащее жилье, неправильным учётом очерёдности на получение жилья, поскольку в соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством РСФСР, учёт нуждающихся граждан в г. Смоленске вёлся по 3 районам города: Заднепровскому, Ленинскому и Промышленному.

Согласно Решению Промышленного райисполкома от 06.03.1989 г. №, Г.А.Н. и её семья была включена в очередь нуждающихся по дате подачи заявления от 11.02.1989 г. под № 774-а по Промышленному району г. Смоленска.

В связи со смертью Г.А.Н. в 2004 г. была исключена из списка очереди граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Гомарев С.В. с семьей из пяти человек был оставлен в указанном списке под № 301 (т. 1, л.д. 187).

В соответствии с действующим ЖК РФ и изданным во исполнение его законом Смоленской области от 13.03.2006 г. № 6-З «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области», в г. Смоленске действует Постановление Администрации г. Смоленска от 05.06.2009 г. №, согласно которому осуществлено оформление списков очереди нуждающихся Ленинского, Заднепровского и Промышленного районов г. Смоленска в единый список, исходя из даты постановки граждан на соответствующий учёт.

В связи с этим, по состоянию на 2010 г. Гоморевы числятся в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за № 348.

Таким образом, номера очереди Гоморевых, изменившиеся с момента принятия на соответствующий учёт и до 2010 г., свидетельствуют о продвижении очереди нуждающихся, что в свою очередь, указывает на исполнение Администрацией г. Смоленска своих обязательств по обеспечению граждан, вставших на учёт нуждающихся, жилыми помещениями в порядке очереди.

Факта нарушения учёта очерёдности на получение жилья судом не установлено.

Довод представителя Гоморевых о том, что Гумбатова (Гоморева) Н.С. не является членом семьи Гоморевых, в связи с чем, они не могут быть вселены в жилое помещение, нанимателем которого является Гумбатова Н.С., судом не принимается, так как жилое помещение было предоставлено Гумбатовой Н.С. на семью из десяти человек не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом жилья Гоморевых, в котором она проживала как член семьи нанимателя.

По этим же основаниям не принимается довод представителя Гоморевых в части невозможности размещения в предоставляемом жилом помещении необходимого для девяти человек набора предметов мебели, удовлетворяющего требованиям эргономики.

Кроме того, Гомаревым С.В., Гоморевой О.С., Гоморевой Н.С. заявлено встречное требование о предоставлении им, а также Гумбатовой (Гоморевой) Н.С., Гоморевой Е.С., Гоморевой И.С., Гоморевой С.С., Гоморевой А.Е., Гумбатову М.Х. жилого помещения, соответствующего требованиям действующего законодательства, однако в нарушение ст. 185 ГК РФ, 53 ГПК РФ доверенности, уполномочивающей ответчиков предъявлять от имени остальных Гоморевых и Гумбатовых встречные исковые требования, суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Выселить Гомарева С.В., Гомореву О.С., Гомореву Н.С., Гомореву А.С. из комнаты № квартиры № дома № по <адрес> в предоставленное жилое помещение по договору найма жилого помещения - квартиру <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Гомарева С.В., Гоморевой О.С., Гоморевой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гоморевой А.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Туникене