23 декабря 2010 года
Промышленный районный суд города СмоленскаВ составе:Председательствующего (судьи) Т.П.НиконенкоПри секретаре Е.Н.Скворцовой,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черняк Н.И. к ИФНС по г. Смоленску о признании недействительным решения № от 25.12.2009г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Восход»
У С Т А Н О В И Л :
Черняк Н.И. обратился в суд с заявлением к ИФНС по г. Смоленску о признании недействительным решения № от 25.12.2009г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Восход», связанных с изменением места нахождения данного юридического лица, на основании которого в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Заявленные требования мотивировал тем, что в заявлении от его имени, указан паспорт который является недействительным, в настоящее время имеет паспорт, выданный МО УФМС России по Брянской области в г. Почепе 23.01.2009г.; собственником жилого дома, в котором он зарегистрирован и проживает является ФГУП «Первомайское» Россельхозакадемии; договор аренды с ООО «Восход» не заключал, о данной организации ему ничего не известно, разрешения на регистрацию юридического лица по месту своего жительства не давал. На сегодняшний день никто из представителей ООО «Восход» по своему адресу регистрации не приезжал.
В судебное заседание истец не явился, в адресованном суду заявлении поддержал заявленные требования, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ИФНС по г. Смоленску Аникеева О.В. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.30-31)
Представители третьего лица межрайонной ИФНС России № по Брянской области Попинако С.В., Худяков Р.В. исковые требования Черняк Н.И. поддержали в полном объеме по основаниям, изложенном в письменном отзыве. (л.д. 74)
3-е лицо ФГУП «Первомайское» в адресованном суду заявлении просило дело рассмотреть в свое отсутствие.
Судом к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ООО «Восход», будучи надлежащим образом уведомлено о дате и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило, не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии с ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Восход» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ При создании общество носило наименование общество с ограниченной ответственностью "Восход" (л.д.46). Местом нахождения общества при создании была <адрес>. Учредителем общества являлся <данные изъяты>
Единственным участником ООО «Восход» <данные изъяты> 21.12.2009г. принято Решение об освобождении от должности директора общества <данные изъяты>; о назначении на должность директора общества <данные изъяты>.; об изменении места нахождения общества на с. Подбелово Почепского района Брянской области. (л.д.40)
21.12.2009 общество обратилось в ИФНС России по Промышленному району г. Смоленска с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, подписанным <данные изъяты>, выступавшим в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа общества. К заявлению были приложены решение от 21.12.2009; документ, содержащий текст изменений, внесенных данным решением в устав общества; документ, подтверждающий уплату госпошлины, доверенность на имя <данные изъяты> (л.д. 35-42)
ИФНС России по Промышленному району г. Смоленска 25.12.2009г. было принято Решение о государственной регистрации от 25.12.2009г. №, в соответствии с которым было принято решение о государственной регистрации: внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Восход" на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 21.12.09 г. №. (л.д. 33) Регистрационное дело общества было направлено в межрайонную ИФНС России № по Брянской области
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ИФНС по г. Смоленску, и не оспариваются представителями 3-го лица.
В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 12 ФЗ от 08.02.1998г. №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 27.12.2009г.) место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.
Согласно п. 1 ст. 23 названного закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; представления для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица; представления документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, признанного несостоятельным (банкротом); несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что представителем ООО «Восход» были выполнены требования, установленные ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обществом для государственной регистрации изменений были представлены все документы, перечисленные в п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", документы для государственной регистрации были представлены обществом в надлежащий регистрирующий орган - ИФНС России по Промышленному району г. Смоленска, к компетенции которой относится осуществление государственной регистрации на территории Промышленного района г. Смоленска.
Таким образом, по мнению суда, на стадии принятия указанных документов, а также принятия оспариваемого решения оснований для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы, касающихся адреса общества, установленных ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" у ответчика не имелось.
Сведения о том, что ООО «Восход» не находится по новому месту нахождения, стали известны после осуществления ИФНС России по Промышленному району г. Смоленска государственной регистрации. Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. (ст. 23 вышеуказанного Закона)
В силу пункта 1 статьи 25 от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" именно заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице, в том числе и административную.
Отсутствие у регистрирующего органа обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязательное соответствие их требованиям законности и достоверности.
В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц Закон о регистрации (пункт 2 статьи 25) предусматривает также право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Черняк Н.И. к ИФНС по г. Смоленску о признании недействительным решения № от 25.12.2009г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Восход», оставить без удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.П.Никоненко