Дело № 2-4552/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Родионова В.А.,
при секретаре Бучкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ТСЖ «Соседи» на бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В. по уведомлению о возбуждении исполнительного производства,
у с т а н о в и л:
ТСЖ «Соседи» обратилось в суд с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В. по уведомлению о возбуждении исполнительного производства, указав, что 27 мая 2010 г. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В. возбуждено исполнительное производство на взыскание с ООО ОТСЖ «Соседи» в пользу ФИО1. денежных средств в сумме 530 960,43 руб. Вместе с тем указанное постановление, в нарушение требований закона, судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено не было, чем существенно нарушено право ТСЖ «Соседи» на его обжалование. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2010 г. должнику, незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя выдать копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании представители ТСЖ «Соседи» Полухин Е.А. и Каданов Ю.О. жалобу подержали по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что на расчетном счете ТСЖ «Соседи» в ЗАО «<данные изъяты>» находились денежные средства в размере 421198,43 руб. При совершении хозяйственной деятельности возникла необходимость перечисления денежных средств на оплату заключенных договоров, между тем в списании средств было отказано с указанием на то, что денежные средства арестованы. Основанием для ареста явились исполнительные листы в пользу взыскателя ФИО1 Вместе с тем каких-либо документов от судебного пристава в организацию не поступало и о наличие постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2010 г. им стало известно от работников банка лишь после 30.06.2010 г., когда были списаны деньги со счёта. При этом до настоящего времени постановление от 27.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем должнику не вручено.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королева Т.В., представляющая также по доверенности интересы Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Ленинский РОСП г. Смоленска поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ТСЖ «Соседи» в пользу ФИО1 530960,43 руб. 27 мая 2010г. на основании данного листа возбуждено исполнительное производство, которое направлено должнику сначала простой корреспонденцией, затем заказной с уведомлением. При этом представители ТСЖ сами знакомились с материалами исполнительного производства, снимали фотокопии, о чем имеется соответствующая отметка. Повторного запроса либо устного требования о выдаче постановления от 27.05.2010 г. от должника не поступало, в связи с чем считает действия судебного пристава законными и обоснованными, в удовлетворении жалобы просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Ленинский РОСП г. Смоленска поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> районным судом <адрес>, о взыскании с ООО ОТСЖ «Соседи» в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 530 960 рублей.
На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В. 27 мая 2010 года возбуждено исполнительное производство №.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела: копией исполнительного листа №, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ
Заявитель, обосновывая свои требования указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлено не было и что постановление не получено ими и до настоящего времени.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебный пристав-исполнитель Королева Т.В., не соглашаясь с позицией заявителя, указала, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику дважды, сначала 28.05.2010 года простой корреспонденцией, затем 22.06.2010 года заказной с уведомлением, о чем суду представлены копии книги учета отправленных документов и копия реестра почтовых отправлений. При этом судебный пристав ссылается на то, что законом не предусмотрен вид почтовых отправлений для постановлений о возбуждении исполнительного производства.
Оценивая данные доводы, суд исходит из следующего.
Действительно, действующим законодательством не конкретизирован вид почтовых отправлений, а также не предусмотрена необходимость направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику простой либо заказной корреспонденцией с уведомлением. Вместе с тем, из вышеприведённых положений Федерального закона от 02.10.2007г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и из смысла текста постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований по исполнительному документу, который начинает течь со дня получения им данного постановления. В связи с этим судебный пристав-исполнитель для определения окончания срока добровольно исполнения должником своих обязательств должен знать конкретную дату получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, должен вручаться должнику лично, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, для чего должник может быть вызван в подразделение судебных приставов, либо копия вышеуказанного постановления направляется должнику почтовым отправлением с уведомлением о вручении с учетом установленных законом сроков для добровольного исполнения.
Данный вывод суда согласуется с требованиями статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов ст. 26 Закона).
Судебным приставом исполнителем в подтверждении своих доводов представлена суду копия книги учета отправленных документов, согласно которой в адрес ООО ОТСЖ «Соседи» <адрес>-а, 28 мая 2010 года направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако данная книга не может быть принята судом в качестве доказательств направления документа должнику, поскольку наличие регистрационной записи в указанной книге ещё не свидетельствует о том, что документ в действительности был сдан исполнителем оператору почтовой связи.
При этом, как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Также из письменных материалов следует, что в адрес ООО ОТСЖ «Соседи» 22.06.2010г. повторно заказным письмом с простым уведомлением № направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом согласно сообщению заместителя начальника почтамта данное письмо поступило в адресное отделение почтовой связи 24.06.2010 г., в связи с не розыском адресата письмо хранилось в ОПС -31 <адрес>. 25.07.2010г. данное заказное письмо возвращено по обратному адресу за истечением установленного срока хранения. 28.07.2010 г. возвращенное заказное письмо передано на окончательное хранение, поскольку адресатом получено не было.
Таким образом, свою обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В. исполнила не своевременно, поскольку данный документ был направлен должнику лишь через месяц после его возбуждения.
Данные обстоятельства повлекли существенное нарушение прав ООО ОТСЖ «Соседи», так как фактически без своевременного уведомления должника о возможности добровольного исполнения судебного акта судебный пристав-исполнитель стал предпринимать меры принудительного исполнения и списания денежных средств со счета организации. Кроме того, несвоевременное направление постановления лишило должника права на своевременное получение информации о возбуждении исполнительного производства, и право на его обжалование в случае не согласия с ним.
На основании изложенных обстоятельств суд полагает, что со стороны судебного пристава исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В. имело место нарушения требований пункта 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выразившееся в несвоевременном направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем ее действия в данной части суд признает незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л :
Требования ТСЖ «Соседи» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Королевой Т.В., выразившиеся в несвоевременном направлении должнику ТСЖ «Соседи» копии возбужденного 27 мая 2010 года постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ТСЖ «Соседи» в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 530960 руб. 43 коп., до 22 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Родионов