Под председательством судьи Захаровой С.С.
При секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ли Л.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ли Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о назначении досрочной пенсии, указав, что решением ответчика от 01.10.2009 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы в должности учителя и воспитателя и назначить ей досрочно трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 01.07.2009 г.
В судебном заседании Ли Л.Н. и ее представитель Белотелова В.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что правильность заполнения трудовой книжки возложена на работодателя, поэтому допущенные им в трудовой книжке описки или неточности не могут ущемлять ее пенсионные права. Факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> подтверждается справкой с места работы, согласно которой общий ее стаж в данном учреждении составляет 3 года 3 месяца и 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок - ФИО 1 После его рождения она находилась сначала на больничном, а потом в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Когда ребенку исполнился 1 год, вышла на работу, но потом опять вынуждена была взять отпуск по уходу за ребенком в связи с его состоянием здоровья. Периоды нахождения на больничном до и после родов, в отпуске по уходу за ребенком указать не могут.
Представители ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Ковалева О.В. заявленные требования не признала, пояснив суду, что решение Пенсионного фонда является правомерным. На 01.07.2009 г. специальный стаж истицы составил 22 года 03 месяца 03 дня. Спорные периоды ее работы в средней школе № <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, средней школе № <адрес> не могут быть зачтены, так как они документально не подтверждены. Записи в трудовой книжке истицы за основу при разрешении вопроса о назначении пенсии взяты быть не могут, поскольку выполнены с исправлениями и ненадлежащим образом, что противоречит действующему законодательству (заверены печатью, текст на которой не разборчив и не читается, а запись о работе в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ еще и выполнена разными чернилами). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок - ФИО 1, но документов, указывающих периоды отпуска по уходу за ребенком, не представлено. Сама истица не отрицает нахождение в отпуске по уходу за ребенком, а потому период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в льготный стаж. Просит в иске отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
П.п. 19 п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (абз. 1 п. 2 ст. 19).
В судебном заседании установлено, что Ли Л.Н. 01.07.2009 г. обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия у нее необходимого 25-тилетнего стажа (на ДД.ММ.ГГГГ стаж составил 22 года 03 месяца 03 дня). В специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> в виду отсутствия сведений о работе истца в спорные периоды в учреждениях для детей и осуществлением педагогической деятельности, а также в виду имеющихся нарушений при оформлении трудовой книжки истицы и документов, подтверждающих ее стаж (л.д. 5-9).
В соответствии со ст. 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», от 13.03.1992 г., подписанного, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В данном Списке предусмотрены должности учителя и воспитателя, и учебные учреждения - школы всех наименований и детские сады всех наименований.
Разрешая заявленные требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе ПУ подтверждаются сведениями ПУ, периоды до регистрации - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Отказывая в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, ответчик ссылается на то, что записи о работе истицы заверены печатью, текст на оттисках которой не читается, а также одна из записей выполнена чернилами разного цвета.
При разрешении данного вопроса суд считает необходимым руководствоваться Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (в ред. действующей на момент внесения записей), так как заполнение трудовой книжки истицы происходило в периоды ее действия.
Согласно Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения (п. 2.3, 2.8, 4.1).
В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке на имя Ли (<данные изъяты>) Л.Н. на 8 - 13 страницах имеется запись о работе истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>, на 14 - 15 страницах имеется запись о работе истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> <адрес>, на 16 - 17 страницах имеется запись о работе истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>. Данные записи заверены печатями, на которых содержится текст, выполненный как на русском, так и на казахском языке. Шесть из девяти имеющихся оттисков печати выполнены отчётливо и содержащийся на них текст является читаемым. У трёх оттисков печати бледно отобразились их некоторые части, но в целом это не препятствует их восприятию и прочтению выполненного на них текста.
Указанный вывод подтверждается тем, что содержащийся на оттисках печатей текст на казахском языке беспрепятственно переведён переводчиком и заверен нотариусом (л.д. 43-44).
Выполнение различными чернилами даты в записях о приёме и увольнения на должность учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> не запрещается Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».
Данных о том, что в вышеуказанных записях содержатся неправильные и неточные сведения ответчиком суду не предоставлено. Более того, ответчиком подлинность указанных записей и печатей не оспаривается.
При таких обстоятельствах доводы ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о том, что записи в трудовой книжке Ли Л.Н. не подтверждают периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в виду того, что содержат неправильные и неточные сведения, являются необоснованными.
Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <данные изъяты> подтверждается ответом на запрос суда, представленном в оригинале с подписью уполномоченного лица, печатью работодателя и приложенными выписками из приказов о приеме и увольнении (л.д. 88).
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> подтверждается факсимильной справкой, выданной работодателем, и приложенной к ней копией лицевого счёта (л.д. 34-35).
Сомневаться в достоверности представленных суду справок, ответов на запросы, выписок из приказов, копий лицевых счетов оснований не имеется, и суд принимает их за основу.
При таких обстоятельствах периоды работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (детского сада №) <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> подлежат зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначению трудовой пенсии.
В части требования о зачете в этот стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной директором средней школы № <данные изъяты> <адрес>, Ли Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> (л.д. 14).
В судебном заседании установлено, что в период работы в средней школе № <адрес> у истицы ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО 1 (л.д. 80).
В материалах дела имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе № <адрес>, согласно которой Ли Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен трудовой отпуск в связи с состоянием здоровья (<данные изъяты>). Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе № <адрес> Ли Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д. 81). ДД.ММ.ГГГГ истица уволилась из средней школе № <адрес>.
Как следует из пояснений самой истицы до и после рождения ребенка она находилась на больничном, потом в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, затем она вышла на работу, но вынуждена была снова взять отпуск по уходу за ребенком, поскольку он часто болел. Однако, указать конкретные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком истица не смогла.
В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Как следует из ст. 167 КЗоТ по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.
Судом были направлены запросы в Республику Казахстан с целью установления периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. Однако, поступившие ответы позволили установить лишь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3- х лет - с ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 81). Между тем истица сама утверждает, что находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
Судом в порядке ст. 56 ГПК РФ неоднократно предлагалось истице и ее представителю представить доказательства, подтверждающие конкретные периоды нахождения Ли Л.Н. в отпуске по уходу за ребенком, что стороной истца сделано не было.
Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ (за 70 дней до рождения ребенка) Ли Л.Н. в соответствии с действующим на то время законодательством был предоставлен отпуск по беременности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней после рождения ребенка) Ли Л.Н. был предоставлен отпуск по родам. Поскольку каких-либо доказательств, позволяющих установить точный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком материалы дела не содержат, опираясь на пояснения истицы суд считает, что Ли Л.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с момента окончания отпуска по родам - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Согласно абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений Минтруда России от 22.05.96г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99г. №36 перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, п.21 которого гласит, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».
Данное Постановление в настоящее время является действующим и подлежит применению в части не противоречащей вышеназванному Федеральному Закону «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 31 ФЗ).
Таким образом, периоды нахождения Ли Л.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения истицы из средней школы № <адрес>) не могут быть засчитаны в льготный стаж.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> должны быть включены в специальный стаж работы истицы.
С учетом включения вышеназванных спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения Ли Л.Н. за назначением пенсии (01.07.2009 г.) у нее не имелось необходимого 25-тилетнего стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах исковые требования Ли Л.Н. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ли Л.Н. удовлетворить частично.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж работы Ли Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> - признать незаконным и отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в стаж работы Ли Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.
Судья С.С. Захарова