дело №2-4134/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Захаровой С.С.,
При секретаре Сидоренковой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моторико О.А. к военному комиссариату <адрес> о присвоении звания «Ветеран военной службы»,
У С Т А Н О В И Л:
Моторико О.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Смоленской области, в том числе в лице отдела военного комиссариата по г. Смоленску, о присвоении звания «Ветеран военной службы». В обоснование требований указал, что является инвалидом в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, имеет право на присвоение звания «Ветеран военной службы» в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указом Президента РФ «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы» от 19.05.1995 г. № 501, ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ. 20.04.2010 г. обратился в отдел военного комиссариата Смоленской области по г. Смоленску с заявлением о присвоении названного звания, приложив все необходимые документы. Только 23.09.2010 г. его уведомили о переадресации заявления военному комиссару Смоленской области, а 24.09.2010 г. он получил письмо за подписью и.о.военного комиссара Смоленской области, в котором сообщено, что в его (истца) справке об инвалидности не указано о связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы, ему предложено дополнительно представить копию свидетельства о болезни, утвержденного № <данные изъяты> (<адрес>) при увольнении из <данные изъяты> для принятия положительного решения. Таким образом, ответчик фактически отказал в удовлетворении заявления. Считает отказ незаконным, просит суд обязать военный комиссариат Смоленской области присвоить ему звание «Ветеран военной службы», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного задержкой в законной реализации права на получение звания, в размере 250 000 руб.
Истец Моторико О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в период обучения в <данные изъяты> у него была выявлена саркома (злокачественная опухоль), в связи с чем по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - заболевание получено в период прохождения военной службы.
Представитель военного комиссариата Смоленской области Овчинникова Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что истец не относится к категории лиц, перечисленных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О ветеранах» и имеющих право на присвоение звания «Ветеран военной службы». В справке истца об инвалидности указана причина инвалидности - заболевание получено в период прохождения военной службы, в то время как ветеранами военной службы являются лица, ставшие инвалидами по причине заболевания, полученного в связи с исполнениемобязанностей военной службы. Считает, что истец фактически оспаривает запись в справке от ДД.ММ.ГГГГ о причине инвалидности, полномочиями по установлению или изменению причин инвалидности военный комиссариат не наделен. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствиеранения, контузии, увечья илизаболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку) (п. 1).
Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание «Ветеран военной службы» (п. 2).
Порядок и условия присвоения звания определяются Президентом РФ (п. 3).
Указом Президента РФ от 19.05.1995 г. № 501 утверждены Порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы», в силу которых заявление лица, претендующего на это звание, с необходимыми документами подается в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение федерального органа исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, затем заявление с документами в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок.
В судебном заседании установлено, что Моторико О.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом <данные изъяты>. В период обучения у него выявлено онкологическое заболевание, и по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией <данные изъяты> он признан не годным к военной службе с исключением с воинского учета, указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы.
22.05.1989 г. Моторико О.А. был освидетельствован <данные изъяты>, в результате ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - заболевание получено в период прохождения военной службы.
В апреле 2010 г. Моторико О.А. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран военной службы», 23.09.2010 г. получил ответ о том, что он (истец) не является ветераном военной службы, поскольку на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) имел выслугу 03 года 08 мес. в календарном исчислении (необходимо - 20 лет и более) и не имеет наград; в справке об инвалидности не указано, что его заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копиями: справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ответа военного комиссариата Смоленской области от 23.09.2010 г. (л.д. 13), выписки из свидетельства о болезни №.
Обосновывая иск, Моторико О.А. ссылается на то, что согласно ст. 5 ФЗ «О ветеранах» ветеранами военной службы являются военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, в силу ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он считается военнослужащим, получившим заболевание при исполнении обязанностей военной службы, а потому имеет право на присвоение названного звания.
Суд не может согласиться с такими доводами истца в связи со следующим.
Причина инвалидности истца установлена в ДД.ММ.ГГГГ
Согласно действующему в тот период Положению о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах СССР (на мирное и военное время)», введенному в действие с 01.01.1988 г. приказом Минобороны СССР от 09.09.1987 г. № 260, по результатам медицинского освидетельствования ВВК принимались постановления, в том числе и следующего содержания:
- заболевание, да, получено в период прохождения военной службы (пп. 2 п. 115).
- заболевание, да, получено при исполнении обязанностей военной службы (пп. 3 п. 115).
Определены случаи, в которых ВВК устанавливалась та или иная причина инвалидности.
Согласно ныне действующему законодательству (п. 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, п. 14 Постановления Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 г. № 95, п.2 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003 г. № 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности») предусмотрены схожие формулировки заключений о причинной связи увечий, заболеваний: заболевание получено в период военной службы, заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы.
Ссылаясь на то, что в силу ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ Моторико О.А. получил заболевание не в период прохождения военной службы, а при исполнении (в связи с исполнением) обязанностей военной службы, он тем самым фактически оспаривает запись в справке сер № от ДД.ММ.ГГГГ о причине инвалидности.
Между тем, в уполномоченный орган по вопросу изменения, уточнения формулировки ранее установленной причины инвалидности он не обращался, таких требований на рассмотрение суда также не ставил.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Кроме того, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вступив в силу 02.04.1998 г., т.е. значительно позже освидетельствования Моторико О.А. в 1989 г., а потому применению к спорным правоотношениям по определению формулировки причины инвалидности не подлежит.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что Моторико О.А. не обладает правом на звание «Ветеран военной службы», соответственно, требование обязать военный комиссариат присвоить ему такое звание удовлетворению не подлежит.
По этим же основаниям суд оставляет без удовлетворения и исковое требование о компенсации морального вреда, причиненного истцу задержкой в реализации законного, по его ошибочному мнению, права на получение названного звания.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Моторико О.А. к Военному комиссариату Смоленской области о присвоении звания «Ветеран военной службы» отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Захарова
Решение принято судом в окончательной форме 23.11.2010 г.