о признании права собственности в порядке приватизации

Дело № 2-3891/2010РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 декабря 2010 года

При секретаре Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юденкова А.И. к администрации г.Смоленска, администрации Промышленного р-на г.Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Юденков А.И. обратился в суд с иском к администрации Промышленного р-на г.Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обосновании иска, что 15.05.2009г. между Юденковым И.Е. (наниматель жилого дома) и администрацией г.Смоленска заключен договор социального найма № на изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, общей площадью 40,3 кв.м, в том числе жилой 27.6 кв.м. Наниматель данного жилого дома Юденков И.Е. зарегистрирован и проживает в нем с 01.04.1993г., с 10.10.1996г. Юденкова Т.П.(бывшая жена) и Юденков И.И. (истец). Юденков И.Е. (наниматель дома), Юденкова Т.П. свое права на приватизацию использовали. 24.12.2009г. Юденков А.И. (истец) обратился в администрацию г.Смоленска с заявлением о приватизации занимаемого жилого дома. Администрацией было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что указанное жилое помещение является непригодным для постоянного проживания. Отказ считает незаконным, так как спорное жилое помещение аварийным в установленном законом порядке не признано, служебным не является, ранее в приватизации он не участвовал, в силу чего истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность на основании договора приватизации. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Василенко А.П. поддержала исковое требование.

Представитель ответчика Администрации Промышленного р-на г.Смоленска Пронина М.В. исковые требования не признала по тому основанию, что спорное жилое помещение не является пригодным для постоянного проживания и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Письмо ОГПН г. Смоленска от 05.02.2007г. подтверждает факт пожара, справка ОБТИ свидетельствует о 78% физическом износе дома, справки филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ №1 от 10.11.2009г. свидетельствуют о том, что данное жилое помещение ремонту не подлежит и по месту регистрации семья Юденковых не проживала ни одного дня. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска, привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, Мишуренкова М.М. исковые требования не признала, т.к. жилой дом <адрес> на основании заключения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска от 27.09.20109г. распоряжением администрации г. Смоленска № 147-р/адм от 14.10.2010г. признан аварийным и подлежащим сносу. Просит в иске отказать.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Юденков И.Е. (наниматель) и Юденкова Т.П. (его бывшая жена), будучи надлежащим образом уведомлены о дате и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Юденков И.Е. просил производство по делу приостановить в связи с нахождением на лечении в МЛПУ «КБСМП» г. Смоленска. В удовлетворении данного ходатайства в силу ст. 216 ГПК РФ судом было отказано.

Представитель Юденковой Т.П. Гусарова Ж.Л. поддержала позицию истца, подтвердила отказ Юденковой Т.П. от участия в приватизации на спорное жилое помещение.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2008г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 01.04.1993г. в жилом доме <адрес> зарегистрирован Юденков И.В. (наниматель), с 10.10.1996г. зарегистрированы его жена Юденкова Т.П. и сын Юденков А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.12).

01.01.2007г. в жилом доме <адрес> произошел пожар. Дом ремонту не подлежит (л.д.31, 39, 40)

15.05.2009г. в связи с выбытием нанимателя Ракитиной В.В., администрацией г.Смоленска с Юденковым И.Е. на состав семьи три человека (в том числе Юденкова Т.П. - бывшая жена, Юденков А.И. - сын) заключен договор социального найма № на изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, дом, общей площадью 40,3 кв.м, в том числе жилой 27.6 кв.м, расположенный по <адрес> (л.д.6-10)

18.01.2010г. администрацией Промышленного р-на г.Смоленска Юденкову А.И. отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку оно не является пригодным для постоянного проживания.(л.д.18)

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истицы, письменными материалами дела: лицевым счетом №, справкой филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ № 1, копией поэтажного плана (л.д.16), справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 09.07.2009г.(л.д.15), копией сообщения ОГПН г. Смоленска от 05.02.2007г., ответом главы администрации Промышленного р-на г.Смоленска.

Судом также установлено, что в спорном жилом помещении Юденков А.И. зарегистрирован постоянно с 1996г., ранее свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации он не реализовал. В приватизации занимаемого жилого помещения <адрес> вместе с родителями не участвовал.

Зарегистрированные совместно с истцом его отец и мать в установленном порядке отказались от участия в приватизации занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что жилой дом, в котором зарегистрирован истец подлежит приватизации, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом <адрес> на основании заключения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска от 27.09.20109г. распоряжением администрации г. Смоленска № 147-р/адм от 14.10.2010г. признан аварийным и подлежащим сносу.

Закон РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2008г.) в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которым, исходя из требований жилищного законодательства, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). К жилым помещениям относятся: жилой дом, квартира (части дома и квартиры) и комната. Порядок признания помещения жилым регламентируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Санитарные и технические требования, предъявляемые к жилому помещению, предусматривают условия, при которых проживание в нем безопасно для здоровья человека. Жилые помещения, проживание в которых невозможно вследствие определенных конструктивных (технических) дефектов данных помещений (в случае невозможности их устранения или исправления), в силу статьи 15 Жилищного кодекса РФ подлежат реконструкции либо подлежат сносу и, тем самым, исключаются из жилищного фонда.

Следовательно, запрет на приватизацию аварийного жилья, содержащийся в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предопределен в том числе его правовым режимом (в случае признания аварийного дома подлежащим сносу или переоборудованию для использования в других целях обмен соответствующего жилого помещения не допускается) и предназначением для иного целевого использования, исключает возможность передачи такого жилья в частную собственность, однако не может рассматриваться как ограничивающий какие-либо конституционные права и свободы граждан.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. N 552 утверждено Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, к числу которых отнесены также жилые дома (жилые помещения), находящиеся в аварийном состоянии. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории аварийных подлежат утверждению Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

При этом в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния собственник жилищного фонда (представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом) либо соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления должны с учетом предписания органа местного самоуправления в срок не более 10 дней либо немедленно принять решение об отселении граждан (пункты 12 и 13 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания).

Таким образом, граждане, ранее проживавшие в аварийном жилом помещении, после получения в пользование другого жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда, соответствующего требованиям жилищного законодательства, вправе приватизировать его. Тем самым им гарантируется не только право на жилище (ст. 40 Конституции РФ), но и закрепленное ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество (в данном случае - жилое помещение) в собственности.

При таких обстоятельствах, суд находит требование Юденкова А.И. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации не обоснованным и удовлетворению не подлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Юденкова А.И. к администрации г.Смоленска, администрации Промышленного р-на г.Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.П.Никоненко