дело №2-4473/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 13 декабря 2010 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Никоненко Т.П.
При секретаре Скворцовой Е.Н.,
с участием истца Песнопоец А.Л., его представителя Вишняковой И.А., представителя ответчика Ошищенко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Песнопоец А.Л. к администрации г. Смоленска об отмене Постановления № от 06.08.2010года,
УСТАНОВИЛ:
Песнопоец А.Л. обратился в суд с заявлением об отмене Постановления № от 06.08.2010года, указав в обоснование заявленных требований, что оспариваемым Постановлением Администрации ему отказано в переводе квартиры в нежилое помещение, на том основании, что им не были предоставлены документы, необходимые для принятия решения о переводе. Данный отказ считает незаконным, т.к.им были представлены все необходимые документы для принятия решения. Просит суд отменить Постановление Постановления № от 06.08.2010годаадминистрации г. Смоленска № от 06.08.2010г. и обязать администрацию устранить допущенное нарушение прав.
В судебном заседании истец Песнопоец А.Л. и его представитель Вишнякова И.А. поддержали заявленные требования, просят отменить постановление администрации г. Смоленска, судебные расходы не взыскивать.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска - Онищенко Е.Ю. в судебном заседании, требование о переводе жилого помещения в категорию нежилых не признала, пояснив, что осуществить такой перевод не представляется возможным, поскольку работы по перепланировке и переустройству переводимого помещения надлежащим образом не узаконены.
Выслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
При этом, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:
- доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
- отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
- право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с ч.1 ст.22 перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Согласно пп.5 ч.2, ч.6 ст.23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ (решение органа местного самоуправления) должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Согласно пункту 1 статьи 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Судом установлено, что в связи с переводом <адрес> в нежилое помещение под офисные помещения Песнопоец А.Л. подготовлен проект перепланировки квартиры, с привлечением проектной организации <данные изъяты>», который вместе с пакетом документов, установленных ч.2 ст.23 ЖК РФ, представлен в орган, осуществляющий перевод помещений.
06.08.2010г. постановлением Администрации г.Смоленска № т Песнопоец А.Л. отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> нежилое в виду не предоставления документов, определенных Жилищным Кодексом РФ (л.д.8)
Вместе с тем, как усматривается из акта осмотра жилого помещения, составленного членами рабочей группы от 27.07.2010г. в ходе осмотра <адрес> установлено, что в жилом помещении демонтированы межкомнатные перегородки, два оконных проема со стороны двора заложены кирпичом.
10.08.2010г. в адрес Песнопоец А.Л. было направлено уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое со ссылкой не соответствие представленного плана переводимого помещения, приложенного к выписке из технического паспорта объекта капитального строительства от 25.05.2006г. фактической планировке заявленного на перевод помещения.(л.д.7)
Таким образом, истцу отказано в переводе <адрес> в категорию нежилых помещений в виду не соответствия фактической планировке заявленного на перевод помещения, а не как указано в обжалуемом Постановлении - по причине непредоставления необходимых документов..
Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно технического заключения о переводе жилых помещений в нежилые помещения, выполненного <данные изъяты> строительные работы по перепланировке квартир с переводом в нежилое помещение под офисное помещение по <адрес> велись согласно проектной документации с контролем проектной организацией, в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания №52 от 03.08.2009г. Строительство велось без нарушения СнНиП 31-05-2003, СНиП 2.07.01.89 и СНиП 2.09.04-87. Объект подлежит эксплуатации. (л.д.24-26)
Из технического отчета <данные изъяты> усматривается, что в существующей наружной стене создание дверного проема возможно, пробивка арочных проемов в несущих внутренних стенах ПР-2 и ПР-3 возможна. (л.д. 9-22)
Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что эксплуатация помещения, расположенного на 1-м этаже жилого дома по <адрес> в качестве нежилого помещения, возможна и целесообразна, поскольку его техническое состояние полностью обеспечивает сохранность существующих строительных конструкций, не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность жилого многоквартирного дома; у данного помещения имеется возможность устроить отдельный вход без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям многоквартирного дома; а равно не используется собственниками данного жилого помещения и иными гражданами в качестве места постоянного проживания. Следовательно, помещение, расположенное по <адрес> подлежит переводу в нежилое.
При указанных обстоятельствах оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое в виду не предоставления необходимых для принятия решения документов у администрации г. Смоленска не имелось. Если не были представлены все необходимые документы, по мнению суда, ответчику необходимо было известить собственника жилого помещения о предоставлении дополнительно документов либо отказать в рассмотрении заявления о переводе.
При том, что при введении данного объекта в эксплуатацию именно администрация города правомочна решить вопрос о соответствии выполненных работ техническим, противопожарным, санитарно-гигиенической и иным нормам и требованиям.
При таких обстоятельствах, исковые требования Песнопоец А.Л. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Песнопоец А.Л. удовлетворить.
Постановление администрации г.Смоленска № от 06.08.2010года отменить.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.П. Никоненко