о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

г. Смоленск дело № 2-325/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2011 года

В составе:

Председательствующего судьи Туникене М.В.,

При секретаре Лазареве М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумилова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шумилов А.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (далее - УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обосновании своих доводов истец указал, что 18.05.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии от 23.06.2010 г. в досрочном назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. В льготный стаж по причине неполного заполнения трудовой книжки не были включены периоды работы с 04.04.1990 г. по 16.05.1991 г. в кооперативе «А»; с 22.05.1991 г. по 10.05.1995 г. и с 03.03.1997 г. по 08.09.1998 г. в ТОО «С», с 10.05.1995 г. по 31.12.1996 г. в ТОО МП «В» в должности каменщика 4-го разряда комплексных бригад. Также не был включён в общий стаж период работы с 09.09.1998 г. по 14.03.2001 г. в указанных организациях, так как в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) умета. Факты работы в указанные периоды могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, просит суд включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 04.04.1990 г. по 16.05.1991 г., с 22.05.1991 г. по 10.06.1995 г., с 03.03.1997 г. по 08.09.1996 г., с 10.05.1995 г. по 31.12.1996 г. в должности каменщика 4-го разряда в комплексной бригаде и в общий стаж период работы с 09.09.1998 г. по 14.03.2001 г., а также обязать ответчика назначить ему льготную пенсию с момента обращения за ней, то есть 18.05.2010 г.

В судебном заседании истец Шумилов А.М. поддержал заявленные требования по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска Ковалева О.В. иск не признала, пояснив, что на момент обращения истца за назначением пенсии его страховой стаж составил 33 года 4 месяца 28 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 05 лет 2 месяца 12 дней. Заявленные истцом периоды работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию не представляется возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, так как обязательным условием для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с разделом 27 Списка 2 (код 2290000а-12680) является постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Период работы с 09.09.1998 г. по 14.03.2001 г. не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не представлен.

Кроме того, характер работы показаниями свидетелей подтверждён быть не может.

Заслушав объяснения сторон и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Шумилов А.М. 18.05.2010 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 23.06.2010 г. № (л.д. 19) в досрочном назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. На момент обращения истца за назначением пенсии его страховой стаж составил 33 года 4 месяца 28 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 05 лет 2 месяца 12 дней.

Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пункт 2 ст. 27 указанного Закона, определяет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях возникает у каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

По смыслу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 5-15) следует, что Шумилов А.М. работал в должности каменщика 4-го разряда в период с 04.04.1990 г. по 16.05.1991 г. в кооперативе «А», с 22.05.1991 г. по 10.05.1995 г. и с 03.03.1997 г. по 14.03.2001 г. в ТОО «С», с 10.05.1995 г. по 31.12.1996 г. в ТОО МП «В».

Вместе с тем, из содержания трудовой книжки истца невозможно установить, что он постоянно работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Однако Шумиловым А.М., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, названные приказы представлены не были. Также отсутствуют документы, подтверждающие вид деятельности вышеуказанных организации (Устав организаций, лицензия, регламентирующая виды деятельности организаций, Положение об организациях).

Из ответов Архивного дела Администрации г. Смоленска и ОГУ «Государственный архив Смоленской области» (л.д. 16, 17, 18, 48, 49) следует, что документы ТОО «С», кооператива «А» и ТОО МП «В» на хранение в указанные организации не поступали.

Показания свидетелей К.В.И., З.Н.Г. и М.И.Ф., согласно которым истец работал каменщиком именно комплексной бригады, судом приняты быть не могут, поскольку п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 г.).

Кроме того, период работы с 09.09.1998 г. по 14.03.2001 г. не может быть зачтён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 51-59), данный период не представлен.

Таким образом, суд находит исковые требования Шумилова А.М. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шумилову А.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Туникене