23 декабря2010 года
Промышленный районный суд города СмоленскаВ составе:Председательствующего судьи Родионова В.А.,при секретаре Бучкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серсионкова Н.И. к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности за период с 1.01.99 г. по 01.07.99 г. В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером Министерства обороны РФ, с 1998 г. получает пенсию по линии Военного комиссариата Смоленской области. Уволен с военной службы в звании полковник. В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 72 от 19.01.99 г. ранее установленные месячные оклады военнослужащих по занимаемым воинским должностям с 1.01.99 г. увеличены в 1,62 раза, а, кроме того, установлены новые месячные оклады по воинским званиям военнослужащих, перечисленных в Приложении № 1 к этому постановлению. При этом, ФЗ «О статусе военнослужащих» содержит норму, согласно которой, оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. В нарушение указанных норм новые оклады по воинскому званию были установлены лишь с 1.07.99 г. В период времени с 1.01.99 г. по 1.07.99 г. они не соответствовали требованиям ст. 12 указанного ФЗ. Как следствие, перерасчет пенсии заявителя произведен неверно, т.к. она была исчислена из оклада по воинскому званию в размере 288 руб., вместо 600 руб.
Просит взыскать с ответчика недополученную пенсию, проиндексированную с учетом инфляции, в общем размере 9 930 руб. 59коп., судебные расходы на сумму204руб.,оплаченные за составление справки РОССТАТа, и 1000 руб. за юридическую помощь по подготовке искового заявления.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Военный комиссариат Смоленской области явку своего представителя в суд не обеспечил, извещен надлежащем образом.
На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В ходе судебного заседания установлено, что истцу в 1998 г. была назначена пенсия по линии Министерства обороны, которая в настоящее время выплачивается Военным комиссариатом Смоленской области. С военной службы он был уволен в звании полковник.
Указом Президента РФ «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и денежного содержания сотрудников органов налоговой полиции» от 24.12.98 г. № 1638 Правительству РФ было поручено повысить военнослужащим с 1.01.99 г. месячные оклады в соответствии с занимаемыми должностями в 1,62 раза, а с 1.07.99 г. в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями.
Во исполнение Указа Президента РФ Правительство РФ приняло Постановление №72 от 19.01.99 г. «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции». Согласно п. 1 указанного Постановления, с 1.01.99 г. в 1,62 раза должны были быть повышены месячные оклады военнослужащих в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а согласно п. 2, с 1.07.99 г. установлены месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащих согласно Приложению № 1.
К моменту издания Указа № 1638 и Постановления №72 размеры окладов военнослужащих ВС РФ были указаны в приказе Министерства обороны РФ от 2.11.95 г. № 060. Именно эти оклады положены в основу определения окладов, указанных в приложении № 1.
При этом, согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации но представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 12 указанного Закона оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям.
Однако, реальное сопоставление окладов по воинскому званию, установленных ранее и приложением № 1 свидетельствует о противоречии требованиям ФЗ «О статусе военнослужащих», и, как следствие, ущемлении законных прав военных пенсионеров.
Решением Верховного Суда РФ от 20.10.1999г. № ВКПИ 99-18, пункт 2 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999г. № 72 признан недействительным (незаконным) в части повышения окладов по воинским званиям лишь с 1 июля 1999 г., как противоречащий требованиям абзаца второго п. 2 ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Однако, Правительством РФ какой-либо нормативно-правовой акт об установлении военнослужащим окладов по воинским званиям с 1.01.99 г. не принимался, и выплата новых окладов по воинским званиям военнослужащим, проходящим службу по контракту, осуществлялась с 1.07.99г.
В соответствии с положениями ст. ст. 43 и 49 Закона РФ от 12.02.93 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу…» пенсии, назначенные лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе. При этом, для исчисления пенсии учитываются оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, а также стоимость продовольственного пайка.
В соответствии с пунктом «б» статьи 49 приведенного Закона РФ перерасчет пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы, производится, в том числе и при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.
В ходе судебного заседания было установлено, что в период с 1.01.99 г. по 1.07.99 г. пенсия заявителю исчислялась, исходя из оклада по воинскому званию - 288 руб., тогда как согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства РФ от 19 января 1999 г. № 72 оклад по воинскому званию подполковник составляет 600 руб.
Все вышеизложенное свидетельствует об ущемлении пенсионных прав заявителя и необходимости перерасчета получаемой им пенсии.
Таким образом, формула при расчете недополученной пенсии истца за период с 1.01.99 г. по 1.07.99 г. выглядит следующим образом:
А - оклад по воинскому званию, который платился в период с 1.01.99 г. по 1.07.99 г. - 288 руб.
В - оклад по воинскому званию, который должен был платиться с 1.01.99 г. в соответствии с Указом президента - 600 руб.
С - процентная надбавка за выслугу лет - 40 %
Д - норма пенсии от сумм денежного содержания - 74 %
(( В-А) + ((В-А)) х С)) х Д
(( 600 - 288)) + ((600 - 288)) х 0,40) х 0,74 = 323,23 руб. - размер ежемесячно недополученной пенсии без учета индексации.
323,23 х 6 мес. = 1939руб. 38 коп. - недополученная пенсия за 6 месяцев.
Вследствие повышения уровня инфляции невыплаченная истцу денежная сумма значительно утратила свою покупательную способность.
Снижение, покупательной способности не полученных своевременно денежных сумм причинило истцу убытки, которые в соответствии со ст.ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ должны быть полностью компенсированы.
С учетом величины индексов роста потребительских цен, определенных ТО РОСТАТа по <адрес>, сумма недополученной заявителем пенсии за период с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. по состоянию на июнь 2009 г. составляет 9 930 руб. 59 коп., которая и подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно представленной квитанции Созыкиным А.Н. за составление справки СМОЛЕНСКСТАТ оплачено 204 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ за оказание юридических услуг истец оплатил 1 000 рублей, данная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в силу ст. 100 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Серсионкова Н.И. удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Серсионкова Н.И. недополученную пенсию за период с 1 января по 01 июля 1999 года, проиндексированную с учетом инфляции, в размере 9 930 руб. 59 коп. и судебные расходы на общую сумму 1204 руб.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Родионов В.А.