Дело № 2-398/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Смоленск 31 января 2011 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Л.И. к администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, о восстановлении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений,
У С Т А Н О В И Л:
Зайцева Л.И., уточнив требования,обратилась в суд с иском, который поддержала в судебном заседании, к администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о восстановлении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений, указав в обоснование иска, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью 2509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для садоводства и огородничества. Ранее земельный участок площадью 2500 кв.м был предоставлен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГпродавцу ФИО1., выдан государственный акт №, в котором был указан разрешенный вид использования «садоводство и огородничество». В соответствии с данным актом земельный участок был поставлен на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности, проведены межевые работы. Однако, из полученной ею архивной выписки из постановления № Главы администрации Миловидовского сельского совета следует, что земельные участки жителям д. Миловидово по площади согласно поданным заявлениям, в том числе земельный участок площадью 2500 кв.м ФИО1, предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельской администрации. Считает, что при выдаче государственного акта неправильно указан вид разрешенного использования «садоводство и огородничество», а также номер постановления, на основании которого выдан государственный акт на земельный участок. Просит суд восстановить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2509 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Миловидовского сельского совета «ведение личного подсобного хозяйства», вместо ранее ошибочно внесенного в государственный акт № вида разрешенного использования «садоводство и огородничество», внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, ЕГРП в части разрешенного использования земельного участка.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признали, так как в настоящее время спорный земельный участок находится в черте г. Смоленска, однако, не отрицали ошибочного указания в документах вида разрешенного использования спорного земельного участка «садоводство и огородничество».
Представитель третьего лица - администрации г. Смоленска Енина Г.И., в судебном заседании указала, что спорный земельный участок находится в черте г.Смоленска, согласно, правоустанавливающих документов разрешенный вид использования «садоводство и огородничество». Вносить какие-либо изменения в эти документы они не вправе, поскольку землю не предоставляли. Ранее спорный земельный участок находился в зоне сельскохозяйственного назначения, а в связи с изменениями в Градостроительный регламент 09.11.2010 г. установлена зона размещения жилых домов и объектов общественно-делового назначения. Возражений против заявленных исковых требований не имеют.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области - Юрченкова А.А., в судебном заседании пояснила, что никаких возражений против заявленных требований не имеют. В случае удовлетворения требований истицы, они исполнят решение суда и внесут изменения по виду разрешенного использования земельного участка.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В представленном письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, дополнительно указали, что в силу п.67 Правил ведения Единого государственного реестра прав, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. Управление является правоприменительным органом, заинтересованности по делу не имеет, оставляют рассмотрение дела на усмотрение суда.
Представитель третьего лица архивного отдела Администрации МО «Смоленский район», в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в представленном письменном отзыве указали, что в архиве имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Миловидовского сельского совета «О предоставлении земельных участков в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства жителям п.Миловидово» и Приложение со списками к постановлению. Других документов, касающихся данного иска в архиве не обнаружено.
Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Зайцева Л.И. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у ФИО1 в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для садоводства и огородничества, площадью 2509 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Участок передан по акту приема-передачи, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 6-8). Право собственности Зайцевой Л.И. на данный земельный участок никто не оспаривает.
Зайцева Л.И. ссылается на то, что прежнему собственнику изначально данный земельный участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, и вид разрешенного использования «садоводство и огородничество» в правоустанавливающих документах на земельный участок был указан ошибочно.
Как следует из имеющейся в деле копии Постановления Главы администрации Миловидовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, жителям д.Миловидово, в том числе, ФИО1 согласно Приложению, были предоставлены в частную собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельской администрации (л.д. 40-43).
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления земельного участка), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
При этом, в силу ст.ст. 11,30 Кодекса, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок, путем подачи заявления в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
Таким образом, по заявлению граждан земельные участки, в том числе спорный, были переданы гражданам в установленном законом порядке с целью использования их для ведения личного подсобного хозяйства.
Однако, в Государственном акте на право собственности на землю, который был выдан на основании решения Миловидовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, целевое назначение спорного земельного участка было определено как «садоводство и огородничество» (л.д. 9). При этом документов об изменении разрешенного использования земельного участка, суду не представлено, и как поясняли стороны, такие документы отсутствуют. Отсутствуют такие документы и в архиве Администрации Смоленского района, о чем суду дан ответ (л.д. 39).
Сведений о том, что спорный земельный участок когда-либо находился в пользовании садоводческого товарищества, у суда не имеется, и стороны на такие сведения не указывали. Представитель Администрации г.Смоленска в судебном заседании подтвердила, что ранее спорный земельный участок располагался на землях сельскохозяйственного назначения, садоводческие товарищества не образовывались, что также подтверждает доводы истицы об использовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при выдаче государственного акта на право собственности на спорный земельный участок, несмотря на имеющееся решение Миловидовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка был указан «садоводство и огородничество» ошибочно, вместо правильного «ведение личного подсобного хозяйства». Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании и стороны его не оспаривали, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.
Поскольку в настоящее время правоустанавливающие документы на земельный участок прошли государственную регистрацию, все изменения в них, в том числе по виду разрешенного использования, должны вноситься в установленном законом порядке.
В соответствии с приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2010 г. №П\41 и от 11.03.2010 г. №п\93 Управление 15.09.2010 г. передало полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области.
Согласно, п.3 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. (в ред. от 27.12.2009 г.), кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, в том числе, разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок, осуществляется на основании соответствующих документов.
При этом, в силу п.4 ст. 28 данного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с п.67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.
Поскольку вид разрешенного использования земельного участка, в силу приведенных норм не влечет существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, суд считает необходимым внести изменения в Государственный кадастр недвижимости и ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Зайцевой Л.И., указав вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства», вместо ранее указанного «садоводство и огородничество».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зайцевой Л.И. удовлетворить.
Считать правильным вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2509 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Зайцевой Л.И., в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Миловидовского сельского совета, «ведение личного подсобного хозяйства».
Внести изменения в Государственный кадастр недвижимости и Единый Государственный реестр прав в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2509 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Зайцевой Л.И., указав «ведение личного подсобного хозяйства», вместо ранее указанного «садоводство и огородничество».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е. Яворская