город Смоленск Дело № 2-609/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
в составе
председательствующего судьи Родионова В.А.,
при секретаре Бучкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Майоровой М.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Майорова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований сослалась на то, что за добросовестный труд и высокие показатели в труде была награждена знаком от Министерства и ЦК профсоюзов «Победитель социалистического соревнования 1978г. и 1979г.» В связи с чем, и в соответствии с п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Однако ей было отказано. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Просит суд обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда».
Истец Майорова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на ОАО «<данные изъяты>» огранщицей алмазов в бриллианты. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была бригадиром участка, помощником мастера. За добросовестный труд и хорошие производственные показатели была награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978года» и «Победитель социалистического соревнования 1979года», к знакам выданы соответствующие удостоверения, произведена запись в трудовую книжку. Награды вручались в торжественной обстановке. В настоящее время ответчик отказывает ей в присвоении звания «Ветеран труда» ссылаясь на то, что отсутствует приказ Министерства и ЦК профсоюзов о награждении ее данным знаком отличия в труде.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию - Давыдова О.О.в судебном заседании требования не признала, указав, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в её трудовой книжке. В данном случае решение для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» истцу необходимо было предоставить копию постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюзов о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо справку награждении, что сделано не было. Просит в иске отказать.
Представитель отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании истец Майорова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала на ОАО «<данные изъяты>» огранщицей алмазов в бриллианты. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была бригадиром участка, помощником мастера.
За достигнутые производственные показатели в социалистическом соревновании и активное участие в общественной работе Майорова М.А. была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978года» и «Победитель социалистического соревнования 1979года», и истцу выданы соответствующие удостоверения к знаку, произведена запись о награждении в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях».
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснения сторон, письменными материалами дела: копией трудовой книжки (л.д. 5-10), копией удостоверения (л.д. 11), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО ПО «<данные изъяты>» (л.д. 17), копией приказа -постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Смоленского завода «<данные изъяты>» «О награждении общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978года» (л.д. 23), копией приказа -постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении передовиков производства в связи с 62-ой годовщиной Великой Октябрьской социалистической революции» (л.д. 27).
Истец указывает, что в связи с имеющимися у нею наградами, она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако отделом социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию Майоровой М.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку не предоставлены дополнительно копия постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо архивная справка о награждении (л.д. 15).
Суд не может согласиться с позицией ответчиков по следующим основаниям.
Майорова М.А. обосновывая свои требования, указывает, что награждение ее нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978года и 1979 года» было произведено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, с соблюдением установленной процедуры награждения.
В силу п.2 ч.1 ст.7 ФЗ РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно ч.4 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г., порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. «Победитель социалистического соревнования. .. года».
Согласно, Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. №, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
При этом, как указано в Обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», содержащемся в Письме Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС, при присвоении звания «Ветеран труда», в том числе учитывается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования … года».
Как разъяснено в п.6 Обзора, почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями) не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда". Однако, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
В удостоверениях к наградам указано, что Майорова М.А. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Как следует из сообщения Государственного архива РФ Положения о знаках «Победитель социалистического соревнования 1977г. и последующих годов десятой пятилетки» делегировали полномочия по награждению этими знаками администрацию предприятий, профкомам и местным органам власти от имени отраслевых Министерств и ЦК профсоюзов, но без их непосредственного участия (л.д.20).
Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979года» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (Смоленский завод «<данные изъяты>»»), то Майорова М.А. в установленном порядке была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Это обстоятельство подтверждается Приказом-постановлением администрации Смоленского завода «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке Майоровой М.А. о награждении указанным знаком.
Поскольку ответчиком факт награждения истца нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и ««Победитель социалистического соревнования 1979 года» не оспаривается, порядок награждения не входит в противоречие с действующим законодательством, а поэтому есть все основания для признания за Майоровой М.А. права на присвоение звания «Ветеран труда», и выдачи удостоверения установленного образца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Заявление Майоровой М.А. удовлетворить.
Признать за Майоровой М.А. право на присвоение звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Родионов В.А.