Дело №2-616/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:
Председательствующего судьи Чернышова В.В.
при секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипенкова С.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ :
Антипенков С.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что с 17.08.1976 г. работал в <данные изъяты>, в марте 1978 г. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании приказа № от 26.02.1978 г. <данные изъяты>. 09.12.2010 г. Департамент Смоленской области по социальному развитию письмом № отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием архивной справки о награждении. Государственный архив Смоленской области письмом № от 12.11.2010 г. подтвердил факт присвоения истцу знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Просит суд присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебное заседание истец Антипенков С.И., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи проведенной ему операцией, вышеуказанные обстоятельства подтвердил и заявленные требования уточнил: просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом порядке.
Представители ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. и Давыдова О.О. иск не признали и пояснили, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» №5-ФЗ приняты областной закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» №66-з от 22.06.2006 г. и постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. №466, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Для рассмотрения вопроса о присвоении истцу звания «Ветеран труда» дополнительно необходимо представить копию постановления (приказа) Министерства текстильной промышленности Росльнопеньковолокно и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1977 года», либо архивную справку, подтверждающую факт награждения. Просят суд в удовлетворении исковых требований Антипенкову С.И. отказать.
В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителей ответчика, изучив письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что приказом № от 20.08.1976 г. Антипенков С.И. принят на работу в должности <данные изъяты> в Смоленское <данные изъяты>.
Приказом - постановлением <данные изъяты> от 26.02.1978 г. № «О награждении передовиков производства знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» за достигнутые трудовые успехи, досрочное выполнение заданий 1977 года <данные изъяты> <данные изъяты> Антипенков С.И. награжден от имени Министерства текстильной промышленности и ЦК профсоюза единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выдано удостоверение к знаку.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией удовлетворения к знаку (л.д. 5), копией трудовой книжки Антипенкова С.И. (л.д. 6-9), копией архивной справки «Государственного архива Смоленской области» от 12.11.2010 г. № (л.д. 10).
Письмом Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от 09.12.2010 г. № Антипенкову С.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду того, что для присвоения данного звания учитываются ведомственные знаки отличия, решения о награждении которыми должно было быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Предложено заявителю представить копию постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо архивную справку о награждении (л.д. 11-12).
Однако, с отказом в присвоении звания «Ветеран труда» истцу суд согласиться не может ввиду следующего.
В силу пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет
Согласно п.4 ст.7 названного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».
Не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (п.6 Перечня).
Как установлено судом, единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», удостоверение к нему и положение о нем утверждены постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08.04.1977г. (протокол № 5 п.12).
Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» (далее также - Положение), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977г. и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, … организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2 Положения).
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п.3 Положения).
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент награждения Антипенкова С.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» правом награждать трудящихся названным нагрудным знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в том числе администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.
Истцу выдано удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», из которого следует, что он награжден указанным знаком от имени Министерства текстильной промышленности и ЦК профсоюза (л.д. 5).
Из архивной справки «Государственного архива Смоленской области» от 12.11.2010 г. № видно, что Приказом - постановлением <данные изъяты> от 26.02.1978 г. № «О награждении передовиков производства знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» за достигнутые трудовые успехи, досрочное выполнение заданий 1977 года <данные изъяты> Смоленского <данные изъяты> Антипенков С.И. награжден от имени Министерства текстильной промышленности и ЦК профсоюза единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (л.д. 10).
Таким образом, награждение Антипенкова С.И. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г. (пр.№ 5 п.12) и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».
С учетом изложенного, суд считает, что истец награжден ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в соответствии с действующим на момент награждения порядком.
Антипенков С.И. имеет трудовой стаж, необходимый ему для назначении пенсии по старости (л.д. 6-10), что не оспаривалось ответчиком.
Согласно ст.4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006г. №66-з звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию.
При таких обстоятельствах суд находит требования Антипенкова С.И. о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области №66-з от 22.06.2006 г. порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Антипенкова С.И. удовлетворить
Признать за Антипенковым С.И. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области №66-з от 22.06.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.В. Чернышов
Решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2011 г.