Дело № 2-728/2011 г.
Решение
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г. Смоленск
Промышленный районный суд города Смоленска
в составе судьи З.И. Александровой,
при секретаре А.В. Федоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страшинской А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе города Смоленска о досрочном назначении трудовой пенсии,
установил:
Страшинская А.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска (далее - УПФ) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.06.1996 г. по 14.06.1996 г. (3 дня), с 24.03.1998 г. по 24.03.1998 г. (1 день), с 28.03.2005 г. по 02.04.2005 г. (5 дней), с. 20.12.2007 г. по 21.12.2007 г. (2 дня), с 29.10.2008 г. по 29.10.2008 г. (1 день).
В обоснование своих требований указала, что 16.08.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла педагогическую деятельность в течение 25 лет. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, не засчитав в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем иностранного языка. Полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность.
Просит суд зачесть спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с 03.09.2010 года.
В судебном заседании истица Страшинская А.И. поддержала заявленное требование, пояснила, что как учитель иностранного языка, она каждые пять лет в соответствии с приказами руководителя образовательного учреждения проходила курсы повышения квалификации. В периоды нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место, должность, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.
Ответчик иск не признал. ПредставительУПФ ФИО1 суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как подобное исчисление специального стажа не предусмотрено действующими нормативными актами, а именно: пунктом 5-м Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5. Кроме того, из документов, представленных с мест работы истицы, не усматривается, что она в спорные периоды находилась именно на курсах повышения квалификации. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих профессий, работ и должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что Страшинская А.И. с 18.08.1982г. по 10.09.1983г. работала учителем немецкого языка и литературы средней школы <данные изъяты>; с 25.08.1986г. по 31,08.1999г. - учителем немецкого и французского языков Октябрьской средней школы <данные изъяты>; с 01.09.1999г. по 20.12.2003г. - учителем немецкого и французского языков муниципальной общеобразовательной средней школы <данные изъяты>; с 13.01.2004г. по 16.08.2010 г. - учителем иностранного языка МОУ СОШ <данные изъяты> г. Смоленска, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и ответчиком не оспаривается.
УПФ, за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (с 21.12.2003г. по 31.12.2003 г. - 11 дней, с 21.05.2009г. по 22.05.2009 г. - 2 дня), в командировке, не связанной с педагогической деятельностью (с 24.05.1994г. по 28.05.1994г. - 5 дней), курсов повышения квалификации (с 12.06.1996 г. по 14.06.1996 г. -3 дня, с 24.03.1998 г. по 24.03.1998 г. -1 день, с 28.03.2005 г. по 02.04.2005 г. -5 дней, с. 20.12.2007 г. по 21.12.2007 г. -2 дня, с 29.10.2008 г. по 29.10.2008 г. -1 день), засчитало в непрерывный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Страшинской А.И., 24 года 11 месяцев 03 дня.
Суд находит решение УПФ в части исключения из стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации необоснованным в силу следующего.
В разъяснении Минтруда России от 22.05.96г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 1.10.99г. № 36 перечислены периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в том числе производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п.5 названных Правил указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Нахождение на курсах повышения квалификации может быть расценено как выполнение вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции - педагогической деятельности с учетом того обстоятельства, что направление на курсы носило принудительный (по инициативе администрации) характер, было для истицы обязательным и являлось фактически ее должностной обязанностью, среди которых наличествует и систематическое повышение профессиональной квалификации.
Из представленных истицей в материалы дела справки МОУ «Начальная общеобразовательная школа» <данные изъяты> от 31.08.2010 г., выписки из книги приказов Октябрьской средней школы <данные изъяты>, справки МОУ СОШ <данные изъяты> г. Смоленска от 10.11.2010 г. № и от 15.02.2011 г. № усматривается, что в спорные периоды времени истица действительно находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы.
Оценив вышеизложенное в совокупности и учитывая, что на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял менее 25 лет даже с учетом зачтенных настоящим решением суда спорных периодов - 24 г. 11 мес. 26 дн., однако в настоящее время она продолжает заниматься педагогической деятельностью в учреждении для детей, ее (истицы) требование о назначении досрочной пенсии подлежит удовлетворению с момента возникновения такого права, то есть с 03.09.2010 г.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Страшинской А.И. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска включить Страшинской А.И. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12.06.1996 г. по 14.06.1996 г., с 24.03.1998 г. по 24.03.1998 г., с 28.03.2005 г. по 02.04.2005 г., с 20.12.2007 г. по 21.12.2007 г., с 29.10.2008 г. по 29.10.2008 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения такого права, то есть с 03.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья З.И. Александрова